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　　根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年3月29日至6月28日，市委第一巡察組對民眾街道黨工委及下轄8個村（社區(qū)）黨組織開展巡察。2024年7月29日，巡察組向民眾街道黨工委及下轄8個村（社區(qū)）黨組織反饋巡察意見。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨工委履行巡察整改主體責任情況

　　民眾街道黨工委對市委巡察反饋的問題和意見建議完全擁護、誠懇接受、照單全收，堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，全面貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，主動扛起巡察整改主體責任，嚴格按照市委統(tǒng)一部署，以“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣做好巡察整改“后半篇文章”。

　　（一）堅持高位推動，切實增強抓好巡察整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。市委巡察組反饋意見后，街道黨工委立即召開專題會議，傳達巡察反饋會議精神，對整改工作進行全面部署，梳理問題清單、任務(wù)清單、責任清單。召開民眾街道巡察整改工作推進會議，壓實工作責任，引導全街道黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委的決策部署上來，確保高質(zhì)量完成巡察整改任務(wù)。召開民眾街道領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會，對照巡察反饋意見全面開展“政治體檢”，達到了真反思、真整改、真負責的預期效果。

　　（二）強化責任分工，壓緊壓實巡察整改責任。街道黨工委嚴格實行巡察整改領(lǐng)導責任制，其中黨工委書記作為巡察整改第一責任人，負責全面整改工作；其余班子成員為直接責任人，履行“一崗雙責”，帶頭認領(lǐng)問題、對號入座，定期組織分管部門研判整改工作；各職能部門、村（社區(qū)）黨組織負責人為具體責任人，嚴格對照整改方案，采取有效措施逐條逐項對賬銷號。

　　街道黨工委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，主動靠前指揮、牽頭抓總，堅持重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，帶頭傳達學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達學習市委巡察反饋會議精神，對整改工作進行全面部署。加強日常工作調(diào)度，主持召開巡察整改工作推進會議，定期聽取巡察整改滯后事項情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)沙仔村舊市場改造、“百千萬工程”美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目建設(shè)、涉水違建清拆等重難點工作。強化壓力傳導，與相關(guān)班子成員及涉改部門負責人開展談心談話，督促嚴格按照市委巡察整改要求，加大整改力度，確保所有問題徹底清倉銷號。 

　　（三）加強過程監(jiān)管，推動整改工作落到實處。集中整改期，街道黨工委定期召開黨工委會議以及調(diào)度會議專題研究推動巡察整改工作，各班子成員主動研究部署分管領(lǐng)域的巡察整改工作，全面分析評估整改成效，協(xié)調(diào)解決“中梗阻”問題。緊扣巡察整改時間節(jié)點，根據(jù)反饋問題實際，認真落實整改情況每周匯總、工作提醒等機制，向涉改單位下發(fā)工作提醒、工作通知，督促提速整改進度，確保問題真整改、改到底、改徹底。重視建章立制，修訂《中共中山市民眾街道工作委員會議事規(guī)則》《中山市人民政府民眾街道辦事處議事規(guī)程》，持續(xù)推動巡察整改常態(tài)化、長效化。堅持把巡察整改和成果運用融入日常工作，推進解決孖寶鋼便橋建設(shè)、困難家庭住房改造、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）修繕等群眾“急難愁盼”問題，推動街道中心工作向好發(fā)展，初步實現(xiàn)了以巡促改、以巡促建、以巡促治的目標。

　　二、巡察反饋重點問題整改落實情況

　　（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實上級決策部署、推進“百千萬工程”情況

　　1．深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

　　（1）強化政治理論學習，完善學習制度，提升調(diào)查研究能力

　　一是嚴格落實“第一議題”制度。認真組織專題學習中央及省、市關(guān)于嚴格落實“第一議題”制度的有關(guān)工作規(guī)定，下發(fā)《關(guān)于準備黨工委會“第一議題”傳達學習有關(guān)材料的通知》，明確學習形式、學習規(guī)范、研討要求等。將堅持執(zhí)行“第一議題”制度納入《中共中山市民眾街道工作委員會議事規(guī)則》。制定街道“第一議題”學習計劃，每月編發(fā)《民眾街道黨工委“第一議題”學習參考匯編》。2024年，街道黨工委共開展“第一議題”學習88個，均為集中學習、集體討論，嚴格按規(guī)定做好“第一議題”學習。

　　二是認真做好理論學習中心組學習。認真組織學習習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，學習理論學習中心組學習相關(guān)規(guī)則，進一步提高班子成員對開展理論學習和調(diào)查研究工作的思想認識。制定并印發(fā)《民眾街道黨工委2024年理論學習中心組專題學習計劃》，設(shè)置12個學習專題，明確每月至少開展一次集中學習、每季度至少開展一次集體研討。修訂《民眾街道黨工委理論學習中心組學習實施方案》，明確黨工委理論學習中心組學習每年至少開展1次專題調(diào)查研究，全體班子成員每年至少撰寫1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告。結(jié)合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，由街道全體班子成員牽頭分管部門深入開展調(diào)查研究，形成了15份調(diào)研報告。

　　三是強化日常督導檢查。下發(fā)《關(guān)于明確黨內(nèi)組織生活制度的通知》，督促各基層黨組織嚴格落實“第一議題”制度。印發(fā)《政治要件臺賬工作指引》，指導各級黨組織規(guī)范登記“第一議題”學習情況和貫徹落實情況。對10個機關(guān)黨組織和9個村（社區(qū)）黨組織落實“第一議題”制度情況進行抽查，對檢查發(fā)現(xiàn)的共性問題進行了整改，確保“第一議題”制度執(zhí)行落實到位。

　　（2）鞏固學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育成果

　　一是組織開展“回頭看”。針對街道領(lǐng)導班子成員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育問題整改、為民辦實事、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化“三清單”情況以及黨紀學習教育期間雙重組織生活情況進行“回頭看”，對相關(guān)材料進行修正補充，做好學習資料存檔，切實鞏固教育成果。

　　二是強化學用結(jié)合。要求領(lǐng)導班子成員到駐點村（社區(qū)）和分管部門實地調(diào)研，列出至少1個基層亟須解決的問題或需求，并制定切實可行的解決措施。集中整改期，共計收集12個問題需求并均已解決完成，有效解決了一批群眾反映的急難愁盼問題。

　　三是規(guī)范日常管理。下發(fā)《關(guān)于黨紀學習教育的工作提醒》《關(guān)于嚴肅黨內(nèi)組織生活制度的通知》，進一步明確了領(lǐng)導班子成員落實雙重組織生活的要求，并建立臺賬，定期收集領(lǐng)導班子成員參加雙重組織生活會情況，強化日常監(jiān)督，每季度通報。其中在8個村（社區(qū)）黨組織巡察整改專題組織生活會上，街道駐村（社區(qū)）領(lǐng)導班子成員均列席參會。對個別黨支部會議記錄本進行抽查，各班子成員均能夠嚴格按要求參加雙重組織生活。

　　（3）堅持學用結(jié)合，做到理論指導實踐，破解發(fā)展難題

　　一是開展全面學習。深入學習習近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述以及習近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，傳達學習全省推進“百千萬工程”茂名現(xiàn)場會精神，組織深入學習省委“百千萬工程”決定、市委“百千萬工程”行動方案等文件精神，堅持以“頭號工程”之力推動實施“百千萬工程”。

　　二是做好政策指引。及時將省、市和火炬高新區(qū)重要政策、工作方案、重點工作精準下發(fā)給相關(guān)職能部門、村（社區(qū)）。對重點政策文件進行解讀學習，組織相關(guān)部門、村（社區(qū)）集中學習了廣東省關(guān)于做好典型鎮(zhèn)、典型村培育工作以及中山市關(guān)于全面推進存量農(nóng)房管控和風貌提升工作等相關(guān)要求，全面準確把握文件精神，推動工作落細落實。

　　三是著力破解難題。結(jié)合民眾街道發(fā)展實際，將省委、市委關(guān)于“百千萬工程”的決策部署轉(zhuǎn)化為重點任務(wù)、重點項目、工作要點，印發(fā)民眾街道年度重點任務(wù)和工作要點清單，以項目化、清單化方式推進“百千萬工程”在民眾落地見效。圍繞推動村集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設(shè)、黨建品牌打造、民生工程建設(shè)等攻堅克難任務(wù)，形成《2024年民眾街道“百千萬工程”攻堅克難任務(wù)清單》。集中整改期，完成18項攻堅克難任務(wù)，有力破解了實施“百千萬工程”的一批難點堵點問題。

　　四是健全督導機制。街道黨工委會議堅持每月聽取“百千萬工程”推進情況匯報，推動工作抓重點、破難題、促落實。集中整改期間，街道黨工委書記組織召開黨工委會議謀劃部署“百千萬工程”重點工作共計29次。

　　（4）搶抓深中通道通車重大機遇，加強與珠江口東岸城市融合發(fā)展，加快民眾片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)

　　一是深化共建共融。開展與深圳基層街道、社區(qū)結(jié)對共建工作，其中組織浪網(wǎng)社區(qū)、民眾社區(qū)和多寶社區(qū)與深圳福永街道3個社區(qū)進行結(jié)對，雙方攜手推動實現(xiàn)共建共融。民眾街道工商聯(lián)（商會）與廣州市番禺區(qū)東環(huán)街道商會簽署商會友好結(jié)對協(xié)議，積極推動兩地信息互動、資源共享，深化經(jīng)濟發(fā)展合作。

　　二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步推動民眾街道片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)工作，火炬高新區(qū)統(tǒng)籌成立民眾街道片區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，建立工作例會機制，明確議事范圍，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、資金保障組、規(guī)劃土地組、工程建設(shè)組、項目推進組、督查督辦組等6個專項小組，民眾街道黨政主要領(lǐng)導主動參與指揮部日常運作。巡察以來，召開片區(qū)指揮部會議及相關(guān)工作會議累計40余次，其中街道黨工委主要領(lǐng)導多次主持召開留用地安置、征地攻堅、項目落地調(diào)度等會議，有力推動解決了公益公建項目征拆、重點工業(yè)項目落地、企業(yè)供水供電需求等一批開發(fā)建設(shè)難題。

　　三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照綜合連片開發(fā)思路，制定28條道路工程建設(shè)計劃，加快8個已動工項目建設(shè)，其中2024年沙仔宏通路道路工程、十靈片區(qū)周邊道路工程項目已順利完工。海順路、海潮路、科源路、錦創(chuàng)路（十五頃圍內(nèi)涌橋）、錦創(chuàng)路（十五頃圍內(nèi)涌橋—接源涌橋）、宏沙路、寶云路、寶漢路等道路工程有序推動建設(shè)。

　　四是加強工作督導。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整民眾街道片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)指揮部組織架構(gòu)的通知》，進一步建立健全片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)指揮部日常運作機制。加強日常工作督導，定期印發(fā)工作通報，解決片區(qū)開發(fā)建設(shè)項目問題57個，其中協(xié)助臺光、智巖、百斯特、德友鑫等項目實現(xiàn)動工，協(xié)助歐普、鑫軒、金瑪?shù)软椖客瓿沈炇铡?/p>

　　（5） 發(fā)揮資源優(yōu)勢，再造民眾嶺南水鄉(xiāng)

　　一是做好資源整合。先后組織召開工作推進會、座談會、協(xié)調(diào)會，深入分析民眾街道紅色文化、農(nóng)耕文化、水利河涌、產(chǎn)業(yè)布局等資源優(yōu)勢，發(fā)動各村（社區(qū)）對本轄區(qū)的農(nóng)文旅資源進行摸排，收集18個村（社區(qū)）共44個農(nóng)文旅項目信息，形成民眾街道農(nóng)文旅資源摸排匯總表。組織召開民眾街道文旅項目招商工作會議、文旅行業(yè)發(fā)展交流座談會，廣納意見良策，凝聚合作共識。成功與泡泡文旅樂園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、民眾碧帶海口糧倉濱江景觀建設(shè)、紅灣餐飲、仙紫食府及民眾農(nóng)場文創(chuàng)IP等五大重點文旅項目完成簽約。

　　二是加快謀劃建設(shè)。制定《民眾街道嶺南水鄉(xiāng)建設(shè)工作總體方案》，明確了民眾嶺南水鄉(xiāng)目標定位、總體思路及主要任務(wù)等重點內(nèi)容。順利引進泡泡樂園文旅項目，目前正在動工建設(shè)，計劃打造以“沉浸式自然餐廳、五感居住體驗、全齡社區(qū)活動”為核心亮點的灣區(qū)產(chǎn)學文·生態(tài)復合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建成集濱水親子體驗基地、民宿、特色美食街、特色產(chǎn)品推廣中心為一體的綜合性文旅度假地。

　　三是強化品牌打造。推動“三墩炆鵝傳統(tǒng)烹飪技藝”“民眾水鄉(xiāng)傳統(tǒng)糕點及禮餅制作技藝”2個項目成功申報第十一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。成立民眾街道首個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研學基地，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、保護和傳承，著力打造民眾特色“非遺”品牌。2024年，舉辦中山市最美鄉(xiāng)村定向運動挑戰(zhàn)賽、“三墩碌鵝”烹飪技能競賽暨美味品鑒會、“青企杯”籃球聯(lián)賽、“水鄉(xiāng)村超”足球錦標賽等各類文旅活動，節(jié)假日共廣泛吸引市內(nèi)外游客超5萬人次，拉動消費近400萬元。

　　2．扛牢推動“百千萬工程”建設(shè)的主體責任

　　（6） 系統(tǒng)謀劃推動“百千萬工程”建設(shè)

　　一是壓緊壓實責任。組織深入學習省、市關(guān)于鎮(zhèn)村“一把手”抓“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作的有關(guān)文件精神，壓緊壓實鎮(zhèn)村“一把手”抓“百千萬工程”責任。2024年，街道黨工委主要領(lǐng)導深入省級典型村走訪調(diào)研，組織召開黨工委會議謀劃部署“百千萬工程”重點工作共29次，審議“百千萬工程”相關(guān)議題92個；村（社區(qū)）黨組織書記組織研究“百千萬工程”工作248次。

　　二是強化跟蹤督辦。瞄準“強、美、治”目標任務(wù)，結(jié)合民眾街道發(fā)展實際，聚焦省委、市委關(guān)于“百千萬工程”的決策部署，形成10個專項工作和典型村建設(shè)重點任務(wù)，每周督辦進展，共計印發(fā)督查通報20期。

　　三是優(yōu)化考評體系。制定“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”考核評價工作方案，明確考評的依據(jù)、牽頭實施單位、對象、內(nèi)容、步驟等，確保考核具體、步驟清晰。

　　（7） 暢通“百千萬工程”指揮體系

　　一是統(tǒng)籌指揮體系。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部架構(gòu)的通知》，將民眾街道班子領(lǐng)導、相關(guān)部門納入火炬高新區(qū)“百千萬工程”指揮體系，實施統(tǒng)一考核，并由火炬高新區(qū)指揮辦每周督辦民眾街道重點項目、典型村建設(shè)、美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目建設(shè)情況，通報工作進展，切實提升民眾街道“百千萬工程”的統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)力度。

　　二是推動形實統(tǒng)一。火炬高新區(qū)“百千萬工程”指揮辦每月下沉民眾街道現(xiàn)場辦公，不定期開展督促指導。集中整改期，先后開展實地調(diào)研指導6次，把脈問診村集體經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)場指導“9+2”沿線綜合環(huán)境整治、美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目建設(shè)和省級典型村培育等工作。

　　（8） 推進實施“百千萬工程”重點工作

　　一是摸排總體工作進展。認真梳理“百千萬工程”重點任務(wù)，制定《民眾街道2024年度“百千萬工程”重點項目清單》《民眾街道2024年度“百千萬工程”重點任務(wù)清單》，明確每項工作的責任單位和具體責任人，每月督辦項目進度情況。

　　二是加快重點項目建設(shè)。制定《中山市民眾街道接源片區(qū)省級“百千萬工程”典型村培育方案（2024—2026）》，成立6個協(xié)作組，積極發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位黨員干部、“雙聯(lián)雙助”單位干部、村（社區(qū)）工作人員、黨員、團員、退休干部、退役軍人、大學生等下沉典型村，共同推進典型村建設(shè)。2024年，新增新平、新建、群安、新倫4個村成為第二批省級典型村培育對象。加快美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目建設(shè)，目前5個項目順利完工，2個項目全速建設(shè)。深入開展“三清三拆三整治”，巡察以來開展人居環(huán)境整治攻堅行動550余次，參與人數(shù)11472人次，拆除村內(nèi)違章建筑、亂搭亂建、危舊房、涉河違建、農(nóng)村遮陽棚等331處；拆除田園窩棚583處；完成市摸排反饋“三線”黑點整改共2085個；完成市、街道美麗鄉(xiāng)村指數(shù)測評工作發(fā)現(xiàn)問題黑點整改1215處。

　　三是建立健全工作機制。指導各村（社區(qū)）大力推行“積分制”，新建村、上網(wǎng)村、接源村、群安村、民眾社區(qū)等村（社區(qū)）已正式推行，其余村（社區(qū)）正陸續(xù)開展。每月制定人居環(huán)境整治“紅黑榜”，對各村（社區(qū)）人居環(huán)境整治情況進行通報排名，宣傳表彰先進，鞭策督促后進。

　　（9）加大火炬高新區(qū)統(tǒng)籌民眾街道發(fā)展力度，增強統(tǒng)籌發(fā)展合力

　　一是科學劃分事權(quán)。梳理兩地權(quán)責劃分清單，明確街道主要負責轄區(qū)內(nèi)基層黨建、民政事務(wù)、公共服務(wù)、綜治信訪維穩(wěn)、行政執(zhí)法、城市管理、安全生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水污染治理等屬地社會管理事項。其中住建、自然資源領(lǐng)域所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑行業(yè)監(jiān)督管理、道路運輸、交通行政執(zhí)法、排水管理等事項權(quán)責基本已明確。針對其余事項和權(quán)責，全面舉一反三，認真收集關(guān)于統(tǒng)籌管理事項、部門協(xié)同落實工作事項等意見建議，相關(guān)職能部門逐項細化梳理，明確工作權(quán)責。

　　二是優(yōu)化統(tǒng)籌模式。結(jié)合工作實際，完成整合優(yōu)化民眾街道黨政OA（內(nèi)外網(wǎng)）系統(tǒng)設(shè)置，正式開通OA黨工委會議議題流轉(zhuǎn)模塊，實現(xiàn)議題資料線上提交。集中整改期，民眾街道通過該模塊提交火炬高新區(qū)黨工委會議審議議題時間大幅縮短，切實提高了上會效率。修訂《中共中山市民眾街道工作委員會議事規(guī)則》和《中山市人民政府民眾街道辦事處議事規(guī)程》，進一步明確上會材料規(guī)范要求和事前充分論證要求，切實提升黨工委會議議題的科學性和可行性。

　　（10）提升駐村（社區(qū)）工作效能，幫助解決發(fā)展難題

　　一是充分發(fā)揮駐村作用。下發(fā)《關(guān)于調(diào)整駐村普遍直接聯(lián)系群眾工作人員安排和明確駐村工作相關(guān)事項的通知》，明確每位街道駐村領(lǐng)導班子成員主動認領(lǐng)謀劃至少1個“百千萬工程”項目。2024年，街道全體駐村領(lǐng)導共認領(lǐng)村級“百千萬工程”項目21件，目前已全部完成，有力推動了“百千萬工程”在村（社區(qū)）落地見效。

　　二是加強督導檢查。成立督導組，到重點村（社區(qū)）實地督導檢查駐村工作臺賬、駐村工作組成員出勤情況，并詢問村（社區(qū)）駐村組走訪入戶及民生實事項目推進情況，切實壓緊壓實駐村工作職責。

　　三是強化跟蹤督辦。全面收集駐村民生實事項目落實情況，對個別推進緩慢的民生實事項目進行分析研判，督促加快推進。截至2024年底，街道各駐村組共計認領(lǐng)的43件民生實事項目已全部完成，包括解決了村級黨群服務(wù)站建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、點狀供地、河涌清淤等一批難題，充分發(fā)揮了駐村實效。

　　3．落實防范化解重大風險政治責任，進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　（11）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，完善安全監(jiān)管體系

　　一是提升安全意識。對近三年民眾街道發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故隱患開展“回頭看”，制定情況清單。在此基礎(chǔ)上由街道安委辦督促各行業(yè)領(lǐng)域主管部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，補齊各項監(jiān)管短板。2024年，民眾街道安全生產(chǎn)事故宗數(shù)和亡人數(shù)量同比下降57.3%，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

　　二是壓緊壓實責任。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，建立民眾街道黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)重點職責清單，明確各級領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)職責內(nèi)容，進一步壓實黨政領(lǐng)導班子“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。

　　三是加大執(zhí)法力度。全覆蓋完成全街道300家企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查，推動完成753家企業(yè)落實風險“四色圖”辨識上墻。落實分級管控機制，組織街道相關(guān)部門、公有企業(yè)、各村（社區(qū)）檢查企業(yè)場所8562家次，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患2365項。建立“應急+消防”常態(tài)化巡查機制，發(fā)現(xiàn)整改隱患1566項。建立在建工程項目安全生產(chǎn)臺賬，共排查工程項目860宗次，對違法違規(guī)企業(yè)進行立案處罰并扣除相關(guān)誠信分，立案交通運輸違法案件21宗，排查燃氣充裝站、燃氣配送站等238家次，餐飲企業(yè)1860家次。召開建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)會議13場次約650人次參與，開展有限空間培訓30場次約600人次參與。組建宣講隊伍，常態(tài)化組織企業(yè)舉辦安全生產(chǎn)宣講課堂，積極做好在線安全生產(chǎn)知識宣傳，切實強化事故警示教育。2024年，民眾街道未發(fā)生建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。

　　四是推進安全生產(chǎn)數(shù)字化智能平臺建設(shè)。成立民眾街道安全生產(chǎn)數(shù)字化智能平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，召開專題會議研究數(shù)字技術(shù)平安城市建設(shè)相關(guān)工作，謀劃利用技防數(shù)字化手段推動轄區(qū)安全生產(chǎn)管控質(zhì)量和效率。邀請行業(yè)專家進行數(shù)字化智能平臺建設(shè)講解和指導，積極發(fā)揮民眾商會作用，與相關(guān)企業(yè)進行重點研究。

　　（12）有力化解信訪難題，促進社會和諧穩(wěn)定

　　一是堅持高位統(tǒng)籌。加強對信訪工作統(tǒng)籌力度，街道黨工委每月聽取信訪工作情況匯報，及時研判工作難點堵點。建立健全街道綜治委會議機制，每季度召開綜治委會議以及召開研判調(diào)度推進會議。2024年，全街道信訪數(shù)量總體呈現(xiàn)下降趨勢，社會發(fā)展大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　二是強化矛盾糾紛化解。加強土地征收工作培訓，簡化審批流程，加快合同簽訂及兌現(xiàn)征地補償款。開展新開辦企業(yè)和建筑工地源頭治理欠薪工作，不斷規(guī)范勞動用工監(jiān)督管理，實施工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”，對在建工程項目進行檢查，分級分類加強勞動監(jiān)察，進一步完善勞動保障誠信體系建設(shè)。成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法組，對村（社區(qū)）的宅基地地界糾紛進行定性處理，科學調(diào)處、執(zhí)法，有效解決矛盾糾紛。

　　三是做好普法宣傳。在19個村（社區(qū)）共開展16次信訪法治宣講以及開展19場次法治講座，進一步增強群眾依法信訪、理性維權(quán)的意識。

　　（13）嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和保密工作責任制，牢牢掌握工作主動權(quán)

　　一是扎實做好意識形態(tài)工作。將習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述納入黨工委理論學習中心組學習重要內(nèi)容，將落實意識形態(tài)工作情況納入民主生活會和領(lǐng)導班子成員述職報告。集中整改期，先后組織召開街道黨工委專題會議和理論學習中心組學習會，認真?zhèn)鬟_學習習近平文化思想，學習習近平總書記關(guān)于保密工作的重要指示批示精神。2024年，街道黨工委定期組織召開意識形態(tài)工作會議，每季度組織召開分析研判會議，領(lǐng)導班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域部署工作任務(wù)，切實壓緊壓實工作責任。

　　二是加強保密工作跟蹤管理。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于保密工作的重要指示批示精神，加強保密人員管理，將現(xiàn)任領(lǐng)導班子成員納入涉密崗位，對新入涉密崗位人員進行崗前審查，簽訂保密承諾書，并組織開展崗前學習，切實增強保密意識。開展保密工作自查自糾，建立人員“進出”臺賬，嚴格按要求執(zhí)行涉密人員離職離崗審批手續(xù)。

　　三是強化陣地建設(shè)。加強對意識形態(tài)工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。開展意識形態(tài)工作專項督查，實地檢查了被巡察村（社區(qū)）黨組織、中小學校以及圖書館，重點檢查黨建宣傳陣地、文明實踐站、圖書館以及檔案材料，形成專項督查報告和問題清單，督促各單位立行立改。舉一反三，組織所有村（社區(qū)）開展自查、集中檢查、督導“回頭看”。修訂對村（社區(qū)）宣傳思想文化工作考核辦法，完善意識形態(tài)陣地建設(shè)管理機制。

　　（二）黨工委履行職能責任，推動高質(zhì)量發(fā)展和“百千萬工程”各項任務(wù)落實情況

　　1．全力推進“百千萬工程”重點工作

　　（14）推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，打造民眾文旅品牌

　　一是推進民眾農(nóng)文旅發(fā)展規(guī)劃。制定《嶺南水鄉(xiāng)建設(shè)工作總體方案》，聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)研討文旅規(guī)劃，推進海口糧倉文旅項目規(guī)劃建設(shè)，制定了《關(guān)于推動海口糧倉、新倫舊水廠周邊文旅項目工作方案》，確定了項目運營方，目前正在落實項目建設(shè)前期工作。

　　二是完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。完成義倉村、新建村、東勝村、接源村等共約3.96公里鄉(xiāng)村道路建設(shè)。完成裕安村、新平村、新建村、東勝村等7個村共約2475平方米停車場新建工程，有效解決道路通行、停車難等問題。接源村在下深滘水閘、灣涌北街及灣涌南街、海口三社各建設(shè)停車場3000平方米。粵仙紫餐飲、紅灣酒樓正式開業(yè)，麗楓酒店正式營業(yè)，錦江都城酒店、全季酒店加快建設(shè)，民眾街道第一家鄉(xiāng)村民宿“和風原點”持證經(jīng)營，全街道消費文旅配套設(shè)施不斷改善。

　　三是打造沉浸式文旅體驗項目。成功引進泡泡樂園文旅項目，制定點狀供地項目實施方案，打造鄉(xiāng)野游樂區(qū)、鄉(xiāng)野種植區(qū)、鄉(xiāng)野住宿區(qū)、鄉(xiāng)野聚會區(qū)和萬國餐飲區(qū)等主題區(qū)域，并已納入中山市2025年重點建設(shè)前期預備項目庫。目前已全面動工，完成稻田迷宮、文化長廊景觀、生態(tài)湖新河道開挖及給水管鋪設(shè)、園區(qū)入口停車場填整、草坪種植、景觀風車及拱橋、消防車道路面硬化、咖啡書屋草皮鋪種等建設(shè)內(nèi)容，建成后將打造成為民眾街道全新標志性文旅品牌。

　　四是大力弘揚民眾“四最”按語。大力弘揚民眾街道“四最”按語青年突擊隊紅色文化，新平鄉(xiāng)青年突擊隊公園2號、3號新展館建成使用。設(shè)計“四最”文創(chuàng)產(chǎn)品，目前已進駐新平鄉(xiāng)青年突擊隊公園，在展館二樓黨群服務(wù)站設(shè)置展銷柜臺。完成錄制青年突擊隊歌曲《假如你要認識我》，并同步完成MV拍攝及制作。《“四最”風華——中山縣新平鄉(xiāng)第九農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社青年突擊隊紀實》一書正式出版。

　　2．推進低效工業(yè)園改造升級，充分發(fā)揮“工改”效能

　　（15） 全力破解土地碎片化難題

　　一是積極發(fā)動10畝以上低效用地加快改造。主動引導10畝以上低效用地積極做好申報拆除認定，降低小規(guī)模拆除占比。2024年全街道拆除低效用地宗地平均面積同比提升22.44%，拆除小規(guī)模地塊宗數(shù)同比下降3.16%，有效促進項目連片開發(fā)。

　　二是推動項目合證開發(fā)。成功推動多個合證項目正式動工建設(shè)，全街道合證項目總數(shù)同比增加1倍。

　　三是加強宣傳引導。對10畝以下小規(guī)模企業(yè)加強宣講和引導，積極引導企業(yè)先整合再拆除改造。2024年民眾街道低效工業(yè)園改造累計拆除認定地塊46宗，拆除總面積682.47畝，順利完成年度任務(wù)目標。

　　（16） 積極推進拆建同步

　　一是加快拆建同步。集中整改期，成功促進多個項目拆建緊密銜接，在完成拆除認定后迅速開展動工建設(shè)。2024年民眾街道拆除低效用地和動工建設(shè)項目拆建比例為1：1.02，實現(xiàn)了基本同步。

　　二是提速項目建設(shè)。建立民眾街道已批改造項目臺賬，對在建項目、待建設(shè)項目進行分類整理，日常加強跟蹤巡查，加大項目動工建設(shè)環(huán)節(jié)的督促監(jiān)管力度。

　　三是做好服務(wù)保障。耐心指導和協(xié)助企業(yè)辦理項目施工報建等流程，協(xié)助一批項目辦理完成規(guī)劃許可、改造方案變更等，轄區(qū)企業(yè)“工改”意愿得到顯著提高。

　　（17） 促進低效工業(yè)園升級改造與人居環(huán)境整治有效結(jié)合

　　一是強化宣傳動員。組織召開專題會議研究民眾街道主干道沿線低效工業(yè)用地改造升級工作，建立“9+2”主干道路沿線“工改”摸排廠房增補改造進度表，加強對“工改”企業(yè)稅收政策宣講，結(jié)合“百千萬工程”典型村建設(shè)，共同推進細碎地塊整合改造。

　　二是強化日常管養(yǎng)。圍繞低效工業(yè)園改造，加大對陽光大道、民眾大道、六百六路等主要干道沿線園林綠化的日常管養(yǎng)力度，累計種植苗木18300株，修剪及清理綠化樹木1025株，以“微改造”實現(xiàn)道路景觀大提升。開展主干道沿線路面常態(tài)化保潔工作，嚴查未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為，確保道路整潔。

　　三是打造標桿示范。強化沿線協(xié)同整治，及時完成市有關(guān)部門下達的任務(wù)，完成增補改造項目周邊環(huán)境整治，項目沿線景觀得到有效提升，為城市風貌增“顏”提“質(zhì)”。

　　3．發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進富民增收

　　（18） 拓寬村（社區(qū)）“兩委”班子發(fā)展思路，提升敢闖敢拼勁頭

　　一是注重學習拓展。組織各村（社區(qū)）全體“兩委”干部專題學習習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述及中央農(nóng)村工作會議精神，并結(jié)合本村（社區(qū)）實際情況，圍繞如何發(fā)展壯大村（社區(qū)）集體經(jīng)濟開展專題討論。組織村（社區(qū)）干部到中山大學（深圳校區(qū)）開展教育培訓，積極借鑒和學習先進經(jīng)驗與做法。組織浪網(wǎng)社區(qū)、民眾社區(qū)和多寶社區(qū)全體“兩委”班子成員前往深圳市開展結(jié)對共建活動，進一步拓寬發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的思路方法。

　　二是盤活資產(chǎn)資源。制定工作方案，加強民眾街道農(nóng)村集體資產(chǎn)管理清產(chǎn)核資工作，組織各村（社區(qū)）書記、“三資”管理員、生產(chǎn)隊長等全面開展清產(chǎn)核資。組織村財經(jīng)主任、“三資”管理員、財務(wù)人員參加市清產(chǎn)核資和財務(wù)管理線上培訓會。18個村（社區(qū)）已對資產(chǎn)進行核查并錄入“三資”系統(tǒng)，部分村（社區(qū)）閑置物業(yè)已通過“三資”平臺成功發(fā)包。

　　（19） 豐富集體收入來源，增加村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入

　　一是優(yōu)化收入來源。以建立強村公司為重點，進一步探索多渠道增加村集體經(jīng)濟收入，提升經(jīng)營性收入占比。2024年指導10個村（社區(qū)）成立11家強村公司并正式運營，各村（社區(qū)）通過強村公司注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、開展工業(yè)廠房項目改造、出租集市項目攤位、發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，有效增加了村集體經(jīng)濟收入。

　　二是明確提升目標。制定《民眾街道村級集體經(jīng)濟年收入低于300萬元涉農(nóng)村（社區(qū)）收入提升工作方案》，“一村一策”通過打造民眾特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等措施，有效提升村集體經(jīng)濟收入。2024年，民眾街道基本實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟年收入300萬元以下的村（社區(qū)）清零。

　　三是強化考核激勵。修訂《民眾街道2024年度村（社區(qū)）考核方案》，將發(fā)展壯大集體經(jīng)濟納入街道年度對村（社區(qū)）實績考核中，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

　　（20） 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，大力培育特色農(nóng)業(yè)品牌

　　一是推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，試點水產(chǎn)養(yǎng)殖“一村一品”，輻射帶動民眾街道水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積超2.76萬畝，2024年全年帶動民眾生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品3.88萬噸，同比增長8.2%。積極發(fā)展特色水果種植，鼓勵村通過統(tǒng)租等方式，整合零碎土地資源，推廣水果、水稻等農(nóng)作物規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式，努力打響特色水果品牌。成功為民眾香蕉申報“地理標志證明商標”，成立中山民眾香蕉種植專業(yè)合作社，促進民眾街道香蕉市場流通和品牌提升。

　　二是促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。與省農(nóng)科院合作種植水稻增密試驗示范田。“5G智慧肉類冷鏈集配加工中心”農(nóng)業(yè)項目主建筑已封頂，將積極打造集預制菜生產(chǎn)、研發(fā)、展示、文化體驗和休閑娛樂于一體的工業(yè)旅游示范點。

　　三是培育特色農(nóng)業(yè)品牌。新增培育出“民眾農(nóng)產(chǎn)”“三寶瀝”2個區(qū)域公共品牌，現(xiàn)全街道共有農(nóng)產(chǎn)品商標5個。特色巧克力布丁果成功入選首批“中山香農(nóng)”區(qū)域品牌名單，被第十三屆廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會組委會評為“最受歡迎產(chǎn)品獎”。積極扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，圍繞花卉、苗木、水果、植物種子等不同產(chǎn)品，擴大“叢林奇果”“佳慕果”等果蔬、花卉苗木品牌影響力。“民眾農(nóng)產(chǎn)”品牌成功亮相“2024中山品質(zhì)產(chǎn)品消費周”，民平火龍果、裕安番石榴、群安韭菜等本地特色農(nóng)產(chǎn)品進行了全面展示。

　　4．夯實“百千萬工程”建設(shè)土地要素保障，高效節(jié)約集約利用土地，為高質(zhì)量發(fā)展和“百千萬工程”提供用地支撐

　　（21） 加強供地后續(xù)履約監(jiān)管，提升用地效能

　　一是加快分類處置。全面摸清已供用地未按期開工、竣工具體情況，向項目方發(fā)出《違約調(diào)查通知書》，并要求加快竣工，提供延期竣工相關(guān)情況說明。對仍在竣工期內(nèi)的用地，要求加快建設(shè)，其中對臨近竣工期3個月內(nèi)的用地發(fā)出《竣工提醒函》。

　　二是規(guī)范履約行為。加大履約監(jiān)管力度，對照出讓合同，加強項目開工監(jiān)管。集中整改期，已對部分用地項目方發(fā)出《動工提醒書》，要求加快建設(shè)。對部分項目方發(fā)出《開工違約調(diào)查通知書》，同步加快推進“三金一費一收回”專項工作。

　　三是加強供后監(jiān)管。加大項目開工、竣工現(xiàn)場日常巡查力度，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，在距離開工期滿三個月、竣工期滿六個月、竣工期滿三個月內(nèi)，對未達到開工、竣工標準的用地項目方下發(fā)《提醒函》，督促企業(yè)按合同約定時間達到開工、竣工標準。集中整改以來，共開展項目開工、竣工巡查1000余次，有效避免供地履約不力情況。

　　5．補齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，完善城區(qū)配套服務(wù)設(shè)施

　　（22） 加快深中合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，滿足項目落地需求

　　一是做好總體規(guī)劃。全面推進民眾片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、交通專項、市政專項規(guī)劃的編制工作，并已落實到各片區(qū)控規(guī)方案中，確定重要基礎(chǔ)設(shè)施（變電站、污水處理廠等）布局，重點推進保稅片區(qū)、沿江片區(qū)、沙仔片區(qū)控規(guī)編制，其中保稅片區(qū)控規(guī)調(diào)整已完成。強化項目招引，成功引進落地華權(quán)商業(yè)廣場項目，目前正加快建設(shè)，打造涵蓋大型商超、餐飲、文旅場所的高端商業(yè)綜合體以及進駐全季酒店。

　　二是完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施。完善供水設(shè)施建設(shè)，完成海潮路給水管工程建設(shè)，推進科源路給水工程動工。開展企業(yè)臨時用電配套工程，目前西片區(qū)變電站、沿江片區(qū)變電站已動工建設(shè)或完成選址。重點項目油管保護工程加快推進。沿江片區(qū)來福路、多寶社區(qū)未達標水體綜合整治工程主管已通水，接源片區(qū)污水處理廠二期提升泵站已完成改造。

　　三是加快道路建設(shè)。制定28條道路工程建設(shè)計劃，其中8個項目順利動工。沙仔宏通路道路工程、十靈片區(qū)周邊道路工程順利完工，有效解決了周邊企業(yè)落地投產(chǎn)的交通出行問題。海順路、海潮路、科源路、錦創(chuàng)路（十五頃圍內(nèi)涌橋）、錦創(chuàng)路（十五頃圍內(nèi)涌橋—接源涌橋）、宏沙路、寶云路、寶漢路等一批道路工程有序推動建設(shè)。2024年新增道路通車里程2公里，預計2025年可實現(xiàn)新增通車里程4.3公里。

　　四是健全督辦機制。強化民眾片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)督辦機制，每周開展項目督導檢查，確保項目建設(shè)進度。集中整改期，成功協(xié)助西片區(qū)多家重點企業(yè)辦理永久用電、用水、用氣申請。

　　（23） 扎實推進綠美生態(tài)建設(shè)，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

　　一是強化重點路段大氣污染治理。開展工程運輸車輛專項整治，加大對G228國道、陽光大道等重點路段沿線工地的巡查頻次，督促項目工地增設(shè)出入口沖洗設(shè)施，對未落實揚塵防治措施的行為嚴格執(zhí)法，共查處未按規(guī)定對運輸車輛采取密閉措施的違法行為18宗。開展重點路段環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動17次，對在建工地落實文明施工“六個百分百”要求進行檢查。同時修剪沿線路邊樹木、雜草，清理建筑垃圾及生活垃圾，定期開展路面保潔。2024年二、三、四季度，民眾街道大氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)同比2023年同期改善6.58%，空氣環(huán)境質(zhì)量有效提升。

　　二是開展村級工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境專項整治。全面梳理群眾反映的村級工業(yè)園區(qū)廢氣擾民情況，動態(tài)更新污染源清單，督促廢氣治理達標排放。組織執(zhí)法人員對群眾投訴較多的問題黑點進行全覆蓋檢查，同步對一批重點工業(yè)企業(yè)開展全面排查。向各村（社區(qū)）下發(fā)《關(guān)于加強禁止露天隨意焚燒行為的通知》，明確村（社區(qū)）“兩委”干部污染治理責任。加大宣傳力度，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染行為堅決予以制止。切實舉一反三，對各村級工業(yè)園進行進一步排查，嚴查工業(yè)污染源企業(yè)，確保廢氣達標排放，其中對沙仔工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)未批先建、未驗先投等環(huán)境違法行為進行了立案查處。

　　三是建立長效監(jiān)管機制。制定街道環(huán)保網(wǎng)格化管理分工方案，以村（社區(qū)）為基本單元，劃分成若干環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將網(wǎng)格內(nèi)廢氣、廢水、固廢、噪聲等納入監(jiān)管范圍。制定《民眾街道2024年大氣污染防治工作方案》，有效推進各項大氣污染防治工作，切實提升了轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　6．堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情做好民生工作，解決群眾急難愁盼問題

　　（24） 完成孖寶鋼便橋建設(shè)，有效解決群眾出行難問題

　　一是提速項目建設(shè)。主動研判、積極作為，明確了鋼便橋建設(shè)方案，滿足行人、電動車、摩托車通行需要。建立“紀檢+人大”聯(lián)合監(jiān)督體系，及時組織群眾查看施工進展，加強工程建設(shè)宣傳，做好群眾出行安全保障。2024年6月5日，民眾孖寶鋼便橋工程正式動工建設(shè)。7月29日，鋼便橋建設(shè)完成驗收工作。7月30日上午，正式開放通行，有效解決了群眾出行難問題。

　　二是加強管養(yǎng)維護。根據(jù)橋梁通行情況，對周邊交通標識、交通設(shè)施等進行完善優(yōu)化，補充了北側(cè)防撞護欄轉(zhuǎn)角盲點位防刮護墊和反光標志，調(diào)整了橋梁兩側(cè)示警柱位置間距，對橋梁剝落反光貼進行了修補，增設(shè)垃圾分類桶，清理橋邊、上橋位等衛(wèi)生死角，對南側(cè)路口危房進行了拆除，有效擴寬了橋梁路口安全視線。委托施工單位對鋼便橋進行全面檢查，保障橋梁安全運行。

　　三是切實舉一反三。聘請第三方橋梁檢測單位對全街道69座市政橋梁開展檢測工作，針對其中D類橋梁進行維修加固，其余橋梁按照“一橋一策”原則進行修繕。目前已對田基沙瀝大橋、新平中橋、躍進圍橋等B類橋梁進行了修繕，有效確保了群眾安全出行。

　　（25） 實現(xiàn)沙仔涌水閘通水運行，改善河涌水質(zhì)和環(huán)境

　　一是優(yōu)化工程方案。深入分析沙仔涌水閘建成但未運行原因，優(yōu)化工程建設(shè)方案，解決工程建設(shè)難點堵點，確保項目加快建設(shè)，有效補齊防洪排澇能力短板。

　　二是提速工程建設(shè)。2024年10月，施工單位正式進場施工。2025年1月，水閘完工驗收并通水。施工期間，加強河涌巡查，對發(fā)現(xiàn)的垃圾漂浮物立即清理，同時深入開展河涌周邊工業(yè)污染防治，加強對重點排污單位監(jiān)控。目前，沙仔涌水閘所在的河涌水質(zhì)已得到大幅改善。

　　三是堅決舉一反三。對正在項目前期階段的民三聯(lián)圍（民眾鴨尾滘水閘至裕安新泵站段）堤防鞏固提升工程進行認真排查，積極做好項目動工前期各項準備工作。

　　（26） 積極推動沙仔市場改造升級

　　一是做好舊市場改造。重啟沙仔村舊市場改造，啟動沙仔片區(qū)控規(guī)調(diào)整，落實沙仔村舊市場商業(yè)功能，目前已報裝用水，完成消防給水方案，同步開展用地報批手續(xù)前置工作。積極開展“引攤?cè)胧小保瑔由匙行娼ㄔO(shè)，完成沙仔村農(nóng)貿(mào)集散地公開招標，實現(xiàn)第三方成功投標。目前，改造后的沙仔墟已吸引90余戶商戶入駐并有序經(jīng)營，為周邊群眾提供了更加安全便捷的購物條件。

　　二是規(guī)范經(jīng)營行為。組建沙仔村農(nóng)貿(mào)集散地管理隊伍，對沙仔舊市場、海逸百貨門前等區(qū)域的流動攤販進行宣傳，積極引導規(guī)范經(jīng)營，讓煙火氣更有文明風。開展無照流動經(jīng)營專項執(zhí)法整治，拆除周邊亂搭亂建的鋅鐵棚，做好環(huán)境整治提升。同時，做好沙仔新市場管理，積極吸引租客進駐。

　　三是完善配套設(shè)施。建立沙仔村農(nóng)貿(mào)集散地便民停車場和攤販規(guī)范經(jīng)營機制，劃定沙仔村委會對面停車場為農(nóng)貿(mào)集散地便民停車場，新增300余個小汽車及摩托車、電動車停車位，方便村民和攤販臨時停車。

　　（27） 提升教育保障能力，推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是加快小學擴建工程。按照分步落實“中心過渡、兩翼布局”原則，在民眾三民學校擴建一棟體育館（含食堂）和一棟教學樓，招生范圍涵蓋三民學校及民眾中心小學。目前，項目已完成施工圖設(shè)計審圖及項目預算復核，現(xiàn)已掛網(wǎng)施工招標，計劃2025年5月動工。

　　二是主動服務(wù)師生及家長。通過召開新生培訓會、班級家委會、新生家長會等形式，主動聽取家長及學生意見和需求。制定《民眾中心小學至三民學校路段交通組織工作方案》，通過完善道路基礎(chǔ)設(shè)施、加強交通秩序管控等方式保障交通安全、暢通。做好中心片區(qū)至三民學校交通疏導工作，繼續(xù)為學生提供校車接送服務(wù)，解決家長接送難題。對三民學校東門前道路重新澆筑混凝土，有效提升了民眾中心小學家長到三民學校接送學生的交通出行環(huán)境。

　　（28） 推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）建設(shè)，不斷改善群眾就醫(yī)環(huán)境

　　一是加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（中心）修繕。完成民眾街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心屋頂防水補漏修繕工程和群安村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站防水補漏修繕工程。切實舉一反三，對全街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建筑物進行全面排查，重點檢查建筑漏水等問題，有效避免出現(xiàn)安全隱患。建立定期檢查機制，確保日常各站點的建筑物保持良好運行。

　　二是完善醫(yī)療服務(wù)硬件設(shè)施。完成民眾街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館“再提升”工程及裕安、接源、錦標、沙仔、沿江等5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標準化、中醫(yī)閣建設(shè)工作，新購置彩色多普勒超聲診斷儀、超短波電療儀、超聲波治療儀、中頻干擾電療儀等30余種醫(yī)療設(shè)備，并全部投入使用。

　　三是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。在民眾街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新增小兒推拿、中藥代煎、B超等服務(wù)。開展基本公共衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，設(shè)置38個網(wǎng)格服務(wù)點，組建健康管理團隊每月開展網(wǎng)格化服務(wù)，持續(xù)為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療環(huán)境。

　　（三）扛牢全面從嚴治黨“兩個責任”，為實施“百千萬工程”創(chuàng)造風清氣正的良好環(huán)境情況

　　1．縱深推進全面從嚴治黨

　　（29） 落實黨工委管黨治黨主體責任，強化“百千萬工程”等重點領(lǐng)域制度建設(shè)和源頭治理

　　一是強化“百千萬工程”項目資金管理。印發(fā)《“百千萬工程”專項資金使用管理監(jiān)督試行辦法》，依托“數(shù)字財政”系統(tǒng)實時動態(tài)跟蹤，嚴禁擠占挪用。

　　二是加強農(nóng)村資產(chǎn)資源監(jiān)督管理。制定《中山市民眾街道農(nóng)村集體資產(chǎn)交易申請審核流程》，出臺《民眾街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易（三資）管理辦法（暫行）》和《民眾街道關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同管理的指導意見》，各村（社區(qū)）組建清產(chǎn)核資工作隊伍，推動民眾街道農(nóng)村集體資產(chǎn)描邊率達100%。

　　三是完善公有企業(yè)管理制度。與火炬高新區(qū)有關(guān)單位簽訂對原民眾鎮(zhèn)國企代管協(xié)議，制定公有企業(yè)“三重一大”議事決策制度、采購管理、資金管理、全面預算管理等23項業(yè)務(wù)管理制度和企業(yè)內(nèi)控機制。

　　四是加強農(nóng)村村務(wù)監(jiān)督管理。對各村（社區(qū)）的村（居）務(wù)監(jiān)督工作開展檢查，對超范圍履職、村（居）務(wù)監(jiān)督記錄不規(guī)范等問題進行整改。舉行民眾街道村（居）務(wù)監(jiān)督委員會培訓，切實提升村務(wù)監(jiān)督委員會履職能力。

　　五是強化監(jiān)督問責。對2023年以來各村（社區(qū)）涉及“百千萬工程”的項目開展專項審計，開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項整治工作，拓寬問題線索收集渠道，從嚴處理違紀違法問題。

　　（30） 認真履行全面從嚴治黨主體責任

　　一是細化制度學習。組織對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容進行再學習。街道黨工委堅持每年召開兩次專題會議部署黨風廉政建設(shè)工作，分析存在問題，明確工作重點。

　　二是開展專題研究。召開街道黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組（擴大）會議，聽取全面從嚴治黨有關(guān)工作匯報，并部署下一階段工作任務(wù)。制定街道落實全面從嚴治黨主體責任年度任務(wù)清單，下發(fā)工作通知，確保落實到位。

　　三是強化村級監(jiān)督。制定《民眾街道關(guān)于進一步加強村（社區(qū)）紀檢組織建設(shè)的工作方案》，明確村（社區(qū)）“兩委”干部職責分工報備工作要求，督促各村（社區(qū)）召開黨組織班子會議，對本村（社區(qū)）“兩委”干部職責分工進行重新梳理和分配，并報組織部門備案。日常確需調(diào)整分工的，按規(guī)定程序辦理并重新報備。

　　（31） 從嚴履行紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任

　　一是強化黨員干部日常監(jiān)督。進一步規(guī)范做實談心談話工作，切實掌握黨員干部“八小時以外”情況。集中整改以來，共開展談話158人次，同時各村（社區(qū)）每月召開1次廉政教育會議，集中學習黨紀國法，督促全體黨員嚴守底線，嚴防發(fā)生違紀違法問題。

　　二是堅持嚴的基調(diào)不動搖。加大對黨員干部酒駕醉駕、違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀律等問題的查處力度，切實糾治“四風”頑疾。

　　三是提升問題線索處置質(zhì)效。全面梳理存量問題線索，加大處置力度，切實做到遏增量、清存量。

　　（32） 層層傳導責任壓力，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨責任，常態(tài)化開展警示教育

　　一是壓緊壓實責任。組織專題學習街道黨工委落實全面從嚴治黨主體責任清單，全體領(lǐng)導班子成員每月至少開展一次對分管部門、駐點村（社區(qū)）的工作談話，并明確提醒談話、警誡談話的有關(guān)要求。巡察以來，街道領(lǐng)導班子成員共開展談話35人次，其中提醒談話20人次，警誡談話1人次。

　　二是抓好以案促改。督促重點單位部門召開以案促改專題警示教育會，引導黨員干部圍繞典型案例開展自我查擺并制定整改措施。結(jié)合典型案例開展警示教育，明確各級黨組織結(jié)合實際，認真組織學習近年來發(fā)生的違紀違法典型案例，用“身邊事”警醒“身邊人”，不斷增強“不想腐”的定力和自覺。

　　2．強化“百千萬工程”項目管理

　　（33） 嚴格把關(guān)工程項目

　　一是完善在建工程。推動沙仔村農(nóng)路及停車場項目完成竣工驗收并投入使用，對結(jié)達路路面厚度進行檢測，對開裂地面進行修補。荷花世界項目進行荷花補種，目前長勢良好。推動新建村垂釣休閑場地工程通過引進社會資本等方式加快建設(shè)。對桑基魚塘整治工程預算開展二次復核，規(guī)范工程建設(shè)。

　　二是強化項目管理。對2023年“岐水流芳”項目預算進行重新審核，嚴格開展驗收工作，將相關(guān)預算單位列入了黑名單。制定《民眾街道鄉(xiāng)村建設(shè)項目管理制度》，明確資金審核標準，取消實施農(nóng)村小額工程簡化流程，嚴格按照政府工程管理規(guī)定實施及開展發(fā)改立項和報建。加強項目驗收把關(guān)，成立聯(lián)合驗收小組，確保工程質(zhì)量。建立項目審批機制，明確工程項目審批機制總則、項目審批原則、項目審批流程、項目監(jiān)督與評估，進一步規(guī)范各類項目的審批流程，確保項目建設(shè)科學合理。開展預算審批資料核查和工程進展情況監(jiān)督檢查，嚴格抓好工程造價管理，有效確保工程質(zhì)量。

　　（34） 做好工程項目建成后的移交管養(yǎng)維護

　　一是做好項目移交。完成錦豐大道（錦創(chuàng)路—上浪北路）道路、科源路（原幸福大道）（人民路—科新路）道路、科源路（原幸福大道）（二期）道路、科源路（原幸福大道）地下人行通道等7條道路工程項目管養(yǎng)移交。

　　二是加強管養(yǎng)維護。實地查看科源路（原幸福大道）、人民路、科新路南延伸段現(xiàn)場信號燈、監(jiān)控等設(shè)施，并進行相關(guān)調(diào)試，完成人行道破損修復35平方米。加強對科源路（原幸福大道）（人民路—科新路）、人民路（浪源路—隆豐涌）、錦豐大道（錦創(chuàng)路—上浪北路）等7條道路工程項目巡查，對4條道路共17處問題完成整改。

　　三是加強建章立制。進一步加強建章立制，明確政府投資工程項目施工管理辦法，做好工程驗收、移交等手續(xù)。明確民眾街道道路橋梁養(yǎng)護管理工作權(quán)責。常態(tài)化對科源路（原幸福大道）、錦豐大道等道路工程養(yǎng)護工作進行監(jiān)督檢查，及時排查發(fā)現(xiàn)存在的問題并立行立改。

　　3．強化公有資產(chǎn)監(jiān)管

　　（35） 加強公有資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)管理水平

　　一是開展自查自糾。針對巡察反饋問題進行自查自糾，推進應收賬款清收工作，對欠租戶啟動起訴程序。

　　二是做好資產(chǎn)管理。制定公有企業(yè)《固定資產(chǎn)管理辦法》《租賃管理辦法》，修訂公有企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)處置和物業(yè)租賃定價、評估、公平公開招租等審批流程，細化欠租催收機制。成立公有企業(yè)固定資產(chǎn)管理小組，細化固定資產(chǎn)詢價、處置審批等流程，進一步加強資產(chǎn)處置審批及日常管理。

　　三是做好依法追繳。完善物業(yè)管理臺賬，由公有企業(yè)財務(wù)運營中心與資產(chǎn)運營中心每月對應收款項進行核對，對于長期欠款、協(xié)商無果的租戶啟動法律程序進行追繳。安排專人做好資產(chǎn)使用、管理臺賬記錄，確保資產(chǎn)管理主體責任落到實處。

　　4．推進巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改

　　（36） 深入開展人居環(huán)境整治，展現(xiàn)美麗水鄉(xiāng)新風貌

　　一是全面摸排人居環(huán)境存在問題。召開鄉(xiāng)村振興工作推進會議，督促各村（社區(qū)）開展人居環(huán)境整治工作。采取無人機巡查、第三方抽查和各村自查的方式，全面摸排違規(guī)窩棚、看護房亂搭亂建、田間垃圾等田園環(huán)境黑點問題，推動村（社區(qū)）“兩委”班子成員主動認領(lǐng)問題，進一步明確整改時間，重點督導問題整改進度，確保全面有效整改。

　　二是開展問題黑點整改攻堅。完成巡察反饋“三清三拆三整治”黑點問題整改，清理不規(guī)范窩棚，日常加強常態(tài)化人居環(huán)境整治，對新種植的綠化項目及周邊開展環(huán)境衛(wèi)生清潔，并加大宣傳力度，營造美麗田園環(huán)境。

　　三是進一步強化源頭治理。實行“邊巡查、邊整改”的滾動管理方式，強化部門聯(lián)動，開展定期巡查，全力突破管理盲點，防止問題反彈。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治問題臺賬，做到專人負責、限期整改，確保黑點問題逐個銷號。制定街道“積分制”總體工作方案，并指導各村（社區(qū)）根據(jù)自身實際情況制定個性化的“積分制”方案。每月發(fā)布全街道人居環(huán)境“紅黑榜”，在村（社區(qū)）公告欄顯著位置張貼以作警示。每月做好對各村（社區(qū)）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況的監(jiān)督測評。修訂農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同范本，在魚塘承包合同中增加“田間窩棚建設(shè)要求”條款，進一步規(guī)范看護房的建設(shè)標準。

　　（37） 強化工程建設(shè)監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量

　　一是做好工程結(jié)算。加快項目竣工結(jié)算工作。完成接源小學建設(shè)工程、民眾社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心綜合門診工程結(jié)算工作。沙仔村“四最”園工程啟動結(jié)算工作。出具民眾鎮(zhèn)2015—2016年群眾出行“最后一公里”暢通工程（義倉村二期、義倉村三期、錦標村一期）結(jié)算報告。組織村（社區(qū)）工作人員召開合同管理專題培訓會議，完善村級合同管理制度。

　　二是加大工程監(jiān)管。明確項目施工過程中隱蔽驗收、工程設(shè)計變更、人員考勤等相關(guān)要求，規(guī)范中介超市直接選取有關(guān)事項，明確了建設(shè)單位對造價和進度的控制，做好項目建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　（38） 規(guī)范公有資產(chǎn)和物業(yè)管理

　　一是完成清產(chǎn)核資工作。對民眾街道公有資產(chǎn)、物業(yè)等進行全面清查摸排、對賬、實物盤點、函證和查檔整理等。同時全面清查公司賬務(wù)，基本摸清經(jīng)營性資產(chǎn)底數(shù)，并做好相關(guān)登記。

　　二是注重建章立制。規(guī)范資產(chǎn)處置和物業(yè)出租的定價、評估、公平公開招租等審批流程，對欠租催收等事宜進行明確規(guī)定，杜絕產(chǎn)生違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。

　　三是加強過程監(jiān)督。建立公有企業(yè)自有物業(yè)和代管街道物業(yè)管理臺賬，由財務(wù)與資產(chǎn)運營部門每月對應收款項進行核對，制定符合法律程序和磋商程序相結(jié)合的催收機制，摸排長期欠款情況，適時啟動法律程序追繳。

　　（39） 規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，賦能鄉(xiāng)村振興

　　一是建立專項賬戶。加強各村（社區(qū)）專項資金管理，建立專項資金賬戶。開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項整治行動，對固定資產(chǎn)未錄入“三資”平臺情況及時按規(guī)定進行補錄。目前各村（社區(qū)）固定資產(chǎn)均已全面錄入“三資”平臺。

　　二是加強租金管理。成立村級“三資”清查小組，完成對村（社區(qū)）固定資產(chǎn)、資源資產(chǎn)的清理臺賬，對拖欠租金的租戶全部發(fā)送《催繳函》，必要時通過司法程序進行追討。

　　三是加強人員培訓。組織各村（社區(qū)）財經(jīng)主任、會計出納、“三資”管理員進行清產(chǎn)核資與農(nóng)村財務(wù)管理線上培訓，并實地指導開展清產(chǎn)核資工作，進一步提高村（社區(qū)）“三資”管理意識和業(yè)務(wù)能力水平。

　　四是健全制度管理。出臺《民眾街道農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易（“三資”）管理辦法（暫行）》《民眾街道關(guān)于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同管理的指導意見》，持續(xù)規(guī)范“三資”管理和合同管理。對各村（社區(qū)）“三資”管理情況開展常態(tài)化檢查，發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題及時與村（社區(qū)）進行溝通并指導改正。

　　（四）落實新時代黨的組織路線，為“百千萬工程”提供組織和人才保障情況

　　1．持續(xù)加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)

　　（40） 提升領(lǐng)導班子科學決策能力，黨工委嚴格執(zhí)行“三重一大”制度

　　一是深化學習、健全機制。修訂《中共中山市民眾街道工作委員會議事規(guī)則》《中山市人民政府民眾街道辦事處議事規(guī)程》，進一步優(yōu)化黨工委會議議題上會流程，明確組織人事議題規(guī)范和會議召開周期。

　　二是強化監(jiān)督、從嚴審查。規(guī)范黨工委會議議題報送工作，每周下發(fā)通知提醒部門提前上交議題資料，安排專人對議題內(nèi)容進行前置審核。要求議題提交部門認真開展調(diào)查研究，充分征求意見，論證議題必要性，重要議題由相關(guān)部門分管領(lǐng)導會前充分研討，提高議題質(zhì)量，確保審議事項準確科學。

　　三是跟蹤督辦、抓好落實。建立黨工委決定事項跟蹤落實情況臺賬，專人負責臺賬更新及跟進辦理，對執(zhí)行滯后的決定事項采取現(xiàn)場督導、部門約談等措施，確保黨工委決定事項執(zhí)行到位。定期下發(fā)工作通報，有效提升決定事項執(zhí)行效果。

　　（41） 提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量

　　一是規(guī)范制度落實。組織領(lǐng)導班子成員認真學習黨內(nèi)政治生活基本制度，明確民主生活會領(lǐng)導班子成員談心談話記錄表、個人對照檢查材料、批評與自我批評等要求，切實形成自覺落實組織生活制度的鮮明導向。

　　二是加強督促指導。開好民眾街道領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會，明確談心談話、查擺問題、批評與自我批評等相關(guān)工作要求，各領(lǐng)導班子成員均按要求執(zhí)行到位。對班子成員個人對照檢查材料、談心談話表等民主生活會相關(guān)材料進行嚴格審核把關(guān)，會上各班子成員直截了當?shù)亻_展批評與自我批評，達到了良好效果。

　　三是健全管理機制。下發(fā)《關(guān)于嚴肅黨內(nèi)組織生活制度的通知》，明確領(lǐng)導班子成員嚴格落實雙重組織生活制度，積極參加所在支部“三會一課”、主題黨日等組織生活，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

　　2．加強干部隊伍建設(shè)，激勵干部擔當作為

　　（42） 優(yōu)化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

　　一是制定需求計劃。根據(jù)空缺情況和近年來退休人員情況，制定民眾街道近五年的公務(wù)員招錄計劃。做好2025年公務(wù)員招錄工作，及時補充年輕干部，進一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

　　二是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。積極引進年輕高素質(zhì)干部，2024年新招錄10名公務(wù)員、10名事業(yè)單位編制人員已全部到崗，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。

　　三是加強新入職人員和年輕干部培訓。召開新入職人員座談會，開展雛鷹啟航培訓班及2024年度書記學堂暨機關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）干部培訓班，2024年度“四最”大講堂暨“四最”宣講員培訓等，不斷提升新入職人員、年輕干部能力本領(lǐng)，為其茁壯成長營造良好環(huán)境。

　　（43） 配齊補強中層干部崗位

　　一是建立中層干部選拔任用研究機制。認真部署和研究常態(tài)化抓好干部培養(yǎng)使用工作，對中層干部各崗位進行研究部署，逐個崗位研究人選，根據(jù)個人實際表現(xiàn)，確保人崗適應。同時加強年輕干部的培養(yǎng)力度，進一步規(guī)范做好年輕干部的提拔使用。

　　二是做好中層干部選拔任用工作。堅持選優(yōu)配齊干部隊伍，開展機關(guān)中層干部選拔任用工作，目前機關(guān)單位中層干部和事業(yè)單位領(lǐng)導班子已充實優(yōu)化。

　　（44） 充分發(fā)揮職級晉升激勵作用

　　一是梳理晉升人員名冊。根據(jù)晉升條件，梳理出符合條件的公務(wù)員、事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)崗位人員名冊，并根據(jù)實際情況，結(jié)合職級職數(shù)，擬定分批次晉升計劃，制定專業(yè)技術(shù)崗位等級晉升方案，切實發(fā)揮和用好晉升機制。

　　二是常態(tài)化推進晉升工作。街道黨工委定期研究公務(wù)員職級晉升和事業(yè)單位等級晉升工作，根據(jù)職級職數(shù)和空缺崗位情況，及時部署和開展。2024年以來共開展公務(wù)員職級晉升工作3次、事業(yè)單位管理崗位職員晉升工作1次，完成公務(wù)員職級、事業(yè)編制人員等級晉升22人次。

　　三是深化職級晉升正向激勵作用。強化對干部的日常了解，采取多樣化的考察方式，加強在“百千萬工程”“工改”、治水、企業(yè)服務(wù)等重點工作中了解和識別干部，對在重大工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部優(yōu)先考慮晉升。同時，充分利用平時考核、日常調(diào)研、定期談心談話等手段考察識別干部。2024年以來，開展晉升的公務(wù)員和事業(yè)編制人員均在重點工作、攻堅克難任務(wù)中選拔，有效發(fā)揮了職級晉升對干部的正向激勵作用。

　　（45） 優(yōu)化工作人員隊伍結(jié)構(gòu)，科學制定人員使用計劃

　　一是全面摸清底數(shù)。全面摸排核實機關(guān)事業(yè)單位空編崗位及編外人員數(shù)量，根據(jù)崗位情況和重點工作需要，科學制定空編使用計劃，加大招聘招錄力度。

　　二是健全編外人員管理使用機制。提高編外人員管理效能，規(guī)范試用期滿考核、合同期滿考核、平時考核、年度考核等舉措。集中整改以來，對53名合同期滿人員進行了考核。同時根據(jù)工作需要及時調(diào)整部分編外人員崗位，抽調(diào)至“百千萬工程”“工改”、治水、片區(qū)開發(fā)建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等一線鍛煉，進一步增強編外人員綜合能力。

　　3．嚴格落實黨建工作責任制

　　（46） 促進黨建工作與“百千萬工程”緊密結(jié)合，提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興成效

　　一是提升黨建工作效能。召開街道黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組（擴大）會議，聽取黨的建設(shè)有關(guān)工作匯報，明確街道黨工委每年至少召開2次黨建專題黨工委會議。聚焦實施“百千萬工程”重點任務(wù)，完成20個黨建品牌項目創(chuàng)建，進一步提升了黨建品牌影響力。全面鋪開鄉(xiāng)村治理積分制工作，制定《民眾街道黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理積分制方案》，進一步提升黨建與“百千萬工程”、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)工作的有效融合。制定民眾街道行政事業(yè)單位考核辦法，明確將黨建和業(yè)務(wù)融合的要求納入到機關(guān)事業(yè)單位考核方案中，切實發(fā)揮考核指揮棒作用。

　　二是強化對黨建業(yè)務(wù)指導。對近5年全街道各村（社區(qū)）黨建考核情況進行梳理，列出長期排名靠后的村（社區(qū)）名單，組織相關(guān)村（社區(qū)）黨組織書記、黨務(wù)工作者召開專題座談會，分析主要扣分原因，幫助制定整改工作計劃，指導提升業(yè)務(wù)水平。建立黨建考核結(jié)果反饋機制，每年度及時向各村（社區(qū)）反饋黨建考核結(jié)果情況，對考核排名后三位的村（社區(qū)）進行重點分析、關(guān)注與指導。

　　三是壓緊壓實黨建責任。進一步明確黨組織書記抓基層黨建工作要求，共開展村（社區(qū)）黨組織書記培訓25場次，覆蓋黨組織書記近300人次。組織各基層黨組織對抓黨建述職報告進行全面自查。指導各村（社區(qū)）每季度召開村（社區(qū)）黨建工作專題班子會議，研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”工作，收集相關(guān)會議記錄，壓緊壓實黨組織書記第一責任人責任。

　　（47） 從嚴抓實組織生活，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)

　　一是強化問題整改。組織各基層黨組織開展巡察反饋黨建工作問題自查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。針對長期缺席組織生活的黨員，指導各黨支部根據(jù)排查情況采取送學上門、談話提醒、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系等方式依規(guī)進行處理。

　　二是規(guī)范組織生活。全面排查各基層黨組織近5年來組織生活會的召開情況，針對個別村（社區(qū)）“兩委”班子成員存在過往組織生活會發(fā)言材料或批評意見不規(guī)范情況，已全面落實整改。

　　三是加強督導檢查。下發(fā)《關(guān)于嚴肅黨內(nèi)組織生活制度的通知》，明確組織生活會和民主評議黨員的基本要求，指導基層黨組織規(guī)范黨內(nèi)組織生活制度。建立黨員教育管理常態(tài)化督導機制，制定黨支部黨員長期不參加組織生活情況臺賬，強化黨員日常教育管理。

　　（48） 嚴把發(fā)展黨員關(guān)口，規(guī)范發(fā)展黨員流程

　　一是強化工作管理。對相關(guān)村（社區(qū)）黨組織書記及政工副書記進行提醒教育，督促完善發(fā)展黨員工作流程。強化工作管理，排查各村（社區(qū)）是否存在失去黨員身份，但仍擔任支部書記或入黨聯(lián)系人的情況，有效規(guī)范黨員管理。

　　二是加強業(yè)務(wù)培訓。指導相關(guān)村（社區(qū)）召開發(fā)展黨員工作培訓會，講解黨員發(fā)展的工作流程、注意事項、時間節(jié)點等，并解答了發(fā)展黨員工作中遇到的具體問題和難點。開展全街道黨務(wù)工作培訓，向各村（社區(qū)）黨務(wù)工作者明確發(fā)展黨員工作流程和注意事項，切實提高發(fā)展黨員業(yè)務(wù)水平。

　　三、需長期整改事項進展情況

　　（一）守牢耕地保護紅線，加強農(nóng)業(yè)空間整合利用，大力解決永久基本農(nóng)田碎片化問題

　　一是提升耕地連片度。積極推動民眾街道全域土地綜合整治，明確遠期、中期、近期三個5%的調(diào)整計劃。嚴格執(zhí)行廣東省全域土地綜合整治相關(guān)政策，編制永久基本農(nóng)田調(diào)整優(yōu)化方案，制定土地綜合整治提升方案，有效推動開展永久基本農(nóng)田調(diào)整相關(guān)工作。

　　二是優(yōu)化用地布局。2024年，全街道新增墾造水田約1900畝，新增集中連片耕地約1203畝，耕地集中連片度相較2020年提升約15%。以新建村作為省級耕地集中整治示范區(qū)納入耕地保護專項規(guī)劃，新增耕地潛力約6000畝，目前已逐步達到耕地集中連片。

　　三是堅決整治“非糧化”問題。制定高標準農(nóng)田改造后續(xù)提升計劃，注重加強農(nóng)業(yè)部門、村委、農(nóng)戶三方溝通，引導以輪種、套種、間種等方式開展種糧，逐步提升高標準農(nóng)田糧食種植比重。每周按“田長制”要求開展巡查工作，積極做好“非糧化”圖斑整改。至2024年末，民眾街道高標準農(nóng)田種植糧食面積約7094.3畝，較巡察前提升425.6畝，其中2022年高標準農(nóng)田儲備項目種植糧食面積約390畝，種糧所占比例持續(xù)提升。

　　（二）高標準建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目

　　一是加快項目建設(shè)。重新謀劃2024年度美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目。目前美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目已完成5個，分別為：一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一個干凈整潔的農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一片房屋外立面提升樣板以及一個綠美生態(tài)小公園。另有一條美麗示范主街項目、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳等2個項目正在推進建設(shè)中。豐富圩鎮(zhèn)客廳功能，選址迪麗公館公建配套，完成平面設(shè)計，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包含城市規(guī)劃展示、文化展示、“百千萬工程”宣傳和市民休閑等4個功能區(qū)，目前已完成設(shè)計單位選定，并簽訂項目設(shè)計采購合同。提速美麗示范主街建設(shè)，目前項目已正式動工，完成“三線”整治98%，拆除不符合規(guī)范廣告牌20個，清洗破舊建筑墻面41幢，安裝戶外空調(diào)格柵17個，增設(shè)非機動車行駛道、非機動車停車位，對全線防護欄及人行道破損處進行修復，安裝2處垃圾屋，種植時花約484平方米，補種草皮約620平方米，種植苗木約40平方米，修剪綠化樹木403株，修剪綠化池草皮約580平方米，完成安裝“城市家具”。

　　二是強化跟蹤督辦。針對美麗圩鎮(zhèn)“七個一”項目每周督辦進展情況，對滯后事項及時研判，積極協(xié)調(diào)解決工作難點堵點，并定期下發(fā)相關(guān)工作通報。

　　三是建立健全管護機制。下發(fā)《關(guān)于強化綠美生態(tài)小公園維護管養(yǎng)工作的通知》，制定《民眾街道鄉(xiāng)村建設(shè)項目管護規(guī)定》，進一步加強綠美生態(tài)小公園、人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目的管護。結(jié)合典型村培育，建立健全海口新涌管理養(yǎng)護制度，開展河涌巡查36次，確保管護到位。

　　（三）充分發(fā)揮“百千萬工程”典型村示范引領(lǐng)作用

　　一是加快省級典型村建設(shè)。制定接源村典型村培育方案，積極引入社會資本培育水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。目前，接源村下深滘水閘周邊人居環(huán)境整治提升工程已完成鄉(xiāng)遇橋部分建設(shè)和臨時衛(wèi)生間的安置。在村內(nèi)進行美食廣場培育和試運營，打造了夜市美食街。積極培育新型業(yè)態(tài)，村級強村公司和供電部門簽署合作協(xié)議設(shè)置新能源充電樁，與供銷社合作設(shè)立了煙花銷售點，與文旅設(shè)計公司簽約海口糧倉濱江景觀文旅項目。

　　二是優(yōu)化項目建設(shè)資金投入。重新梳理省級典型村擬建項目清單，篩選出2個資金需求量較低的生態(tài)園項目，加強社會資本引進合作。目前海口片區(qū)生態(tài)園項目和接源小學片區(qū)生態(tài)園項目已完成。與電信運營商合作完成積分制平臺搭建，形成可復制推廣的經(jīng)驗。

　　三是完善公共服務(wù)配套。加快接源村老舊市場及接源小學升級改造，目前完成了梳理用地性質(zhì)以及廢舊設(shè)施拆除、場地平整、方案設(shè)計、資金籌措等工作，正在辦理報建和招投標手續(xù)。完善公共服務(wù)配套，聯(lián)動社會資源，完成接福路1.6公里瀝青鋪設(shè)，新增停車位122個，完成舊市場周邊農(nóng)房外立面提升，完成垃圾房和公共衛(wèi)生間建設(shè)，并在海口片區(qū)新建了一批兒童游樂設(shè)施。

　　四是發(fā)展壯大典型村集體經(jīng)濟。群安村探索實施“稻田+餐飲”模式，浸水圍約130畝稻田已完成新一輪稻苗插秧工作，并以強村公司為載體，與專業(yè)合作社簽訂冬種蔬菜合同，為企業(yè)團體提供特色農(nóng)產(chǎn)品。新建村將新民舊學校、新聯(lián)舊村委會改造提升并進行出租，同時繼續(xù)加快推進萬畝農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園全面落地，打造水稻密集提升單產(chǎn)試驗示范點。新平村優(yōu)化村集體資產(chǎn)，利用“工改”項目建設(shè)照明燈具生產(chǎn)線項目（第一期）廠房，建成后將對新廠房進行出租，有效增加村集體收入。

　　（四）推進批而未供用地處置

　　一是消除存量。集中整改期，已完成約300畝用地供應。剩余批而未供用地將分批次加快解決征地留用地、“三通一平”、項目招商等問題后安排供地。其中針對產(chǎn)業(yè)用地，進一步完善土地周邊基礎(chǔ)設(shè)施，包括用地平整、道路、供水、供電、通信等，提升土地的吸引力和價值，加大招商力度，促進項目落地。針對居住用地、商業(yè)用地、公益用地，通過火炬高新區(qū)屬國有企業(yè)短期、長期協(xié)議租賃等方式實現(xiàn)用地供應。

　　二是遏制增量。進一步建立健全土地管理工作機制，完善報批流程，明確在取得批文中嚴格落實“指標跟著項目走”的原則要求，并實施“限時供地承諾制”，明確在取得批文后9個月內(nèi)供地。

　　三是加強監(jiān)管。加強日常巡查監(jiān)督，利用衛(wèi)片核查、現(xiàn)場巡查、群眾舉報等方式，及時勸阻、糾正未批先建等違法行為。

　　（五）加快處置閑置用地，落實用地規(guī)模

　　一是分步盤活閑置用地。全面梳理、分析造成土地閑置的成因，按計劃分步處置，通過啟動規(guī)劃調(diào)整、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、協(xié)調(diào)征地拆遷、協(xié)助開展招商引資等方式逐一解決，確保消除土地閑置狀態(tài)。

　　二是穩(wěn)步推進用地開發(fā)。結(jié)合最新國土空間總體規(guī)劃，以及項目開發(fā)建設(shè)需求，通過調(diào)整規(guī)劃落實規(guī)模，推進地塊征收、收儲等有效解決控規(guī)不符問題。其中針對規(guī)劃為非公益性用地情況，結(jié)合相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，在不產(chǎn)生鄰避影響的前提下通過調(diào)整控規(guī)或村規(guī)來解決。

　　三是加快編制控制性詳細規(guī)劃。全面梳理民眾街道保稅片區(qū)、沿江片區(qū)、沙仔片區(qū)控規(guī)情況，逐步啟動控規(guī)調(diào)整。目前，已完成保稅片區(qū)控規(guī)調(diào)整；沿江片區(qū)加快完成控規(guī)編制；沙仔片區(qū)相關(guān)控規(guī)調(diào)整已通過上級單位審定，并進行公示。

　　四是做好工作引導。深化“執(zhí)法+服務(wù)”理念，對違建行為進行勸導自拆，以完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)等方式消除存量歷史違建。同時，積極引導群眾依法報建，通過編制（修編）控規(guī)或村莊規(guī)劃，根據(jù)各村（社區(qū)）需求規(guī)劃居住用地，以此更好保障和解決群眾建房需求。

　　（六）大力推進違法用地整改

　　一是加大整改力度。集中整改期，完成2013—2021年度省審計存量圖斑整改，整改率較巡察前提升20%。結(jié)合不同地塊性質(zhì)、政策情況以及社會影響等，制定《民眾街道存量違法用地專項整治五年行動方案》，以平均每年整改數(shù)量不低于總數(shù)20%的工作目標，用五年時間全面完成民眾街道存量違法用地整治。

　　二是推進違法用地案件辦理。加快2020年以來違法占地建宅案件辦理，通過下發(fā)停工通知、完善辦理土地使用證手續(xù)、執(zhí)法拆除等方式處置。針對未立案案件，推動完成立案程序，實現(xiàn)分類處置。加強工作監(jiān)督，進一步壓實責任，督促全力整改存量違法用地。

　　三是強化執(zhí)法監(jiān)督。制定《民眾街道關(guān)于加強農(nóng)村宅基地建房巡查監(jiān)管的工作方案》，建立街道、村（社區(qū)）兩級違法建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，采用勸導自拆、完善手續(xù)、介入強拆、立案查處等方式消除違建存量、控制增量。巡察以來，按照補充報建、完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)、依法強制拆除等多種方式治理違法建設(shè)面積近20萬平方米，消除歷史存量違法建設(shè)近250宗。

　　（七）加強管養(yǎng)維護，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果

　　一是堅決立行立改。加強工作督辦，完成市、街道美麗鄉(xiāng)村指數(shù)測評發(fā)現(xiàn)黑點整改，完成市摸排全街道“三線”問題整改。加快赤膊房整治進度，完成近400間存量赤膊房整改，在此基礎(chǔ)上堅持“保、清、拆、留、改、建”六大原則，積極打造農(nóng)房風貌管控示范點。已對洪奇瀝水道旁長約200米內(nèi)側(cè)大堤及相關(guān)村（社區(qū)）辦公樓環(huán)境衛(wèi)生問題進行全面清理，進一步美化人居環(huán)境。

　　二是加強管養(yǎng)維護。制定《民眾街道鄉(xiāng)村建設(shè)項目管護規(guī)定》《民眾街道農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管護機制》，加強人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目、綠美生態(tài)小公園的管護。制定“六亂”專項整治行動工作方案、典型核心區(qū)人居環(huán)境整治行動方案，進一步完善工作機制，確保農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)不斷提升。

　　三是建立長效機制。每月開展街道美麗鄉(xiāng)村指數(shù)測評，制定人居環(huán)境整治“紅黑榜”月報，明確村（社區(qū)）“兩委”干部職責，引導做好“門前三包”，進一步提升村民群眾廣泛參與人居環(huán)境整治工作的積極性。安排專人定期對村（社區(qū)）“三清三拆三整治”工作進行監(jiān)督檢查，防止黑點問題反彈。

　　（八）強化水污染治理工作統(tǒng)籌力度，堅決打好水污染治理攻堅戰(zhàn)

　　一是強化水污染源頭治理，嚴格落實河長制。制定《2024年民眾街道水污染源頭治理攻堅方案》，進一步明確各行業(yè)主管部門職責，每周通報、督辦工作進度，加快推進水污染源頭治理。嚴格落實河長制，街道總河長牽頭抓總，各級河長認真履職，充分發(fā)揮河長巡河作用，履行治水責任，發(fā)現(xiàn)排污問題及時收集協(xié)調(diào)處理。對屬地范圍內(nèi)自行設(shè)置的污水直排口進行核查整改，涉及未達標水體整治項目或農(nóng)污項目排口由施工單位在完成建管并通水后同步落實封堵。對雨水排口進行檢查，同步開展沿河雨水排口標識牌安裝工作。

　　二是加快推進在建項目建設(shè)。對存量管網(wǎng)進行清檢修，提高雨污分流率、污水收集率。污水處理廠三期項目已建成并開展試運營。加快梳理通水堵點，打通接源、沿江片區(qū)以及污水處理廠主干管網(wǎng)通水堵點，目前未達標水體綜合整治工程通水率對比巡察前提升近60%。堅持控源截污、清淤疏浚，9條消黑消臭河涌工程已基本完成，持續(xù)增強水體流動性，極大改善河涌水質(zhì)。

　　三是整治污水直排問題。加快推進農(nóng)污工程項目建設(shè)，對村民生活污水進行收集處理，接管到戶應接盡接，對直排河涌排污口采取邊治理邊封堵措施，有效解決污水直排河涌問題。目前，民眾街道農(nóng)污一期工程基本完工，農(nóng)污二期工程加快建設(shè)。加快推進錦標、沙仔等村（社區(qū)）范圍內(nèi)劣V類河涌未達標水體綜合整治工程，截至目前，民眾街道錦標、沙仔村范圍內(nèi)無劣V類河涌。

　　四是加強市政泵站日常維護。定期對市政泵站設(shè)備開展安全隱患排查，做好維修保養(yǎng)工作，確保市政泵站正常運行，集中整改期間共開展泵站日常巡查10余次，維修市政泵站設(shè)備機械故障和用電配電設(shè)施故障37處。目前全街道各市政泵站均保持正常運行，有效做好排水工作。

　　（九）改善道路通行狀況，全面整治內(nèi)澇水浸點

　　一是開展道路修復工作。對沙仔工業(yè)園區(qū)道路、環(huán)鎮(zhèn)路管養(yǎng)及轄區(qū)內(nèi)其余主干道的道路破損情況進行排查，巡察以來，完成12條主干道路156處破損點修復，完成瀝青路面維修4630平方米，確保道路運行條件良好。開展工程車專項整治行動，多部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動33次，查處超限車輛113輛。積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門做好G228國道番中公路橋梁維修加固以及日常管養(yǎng)，其中橋梁維修加固工程將與民眾快線二期工程項目建設(shè)同步實施。

　　二是加強日常管養(yǎng)維護。進一步建立健全火炬高新區(qū)統(tǒng)籌民眾街道道路橋梁養(yǎng)護工作模式，針對部分已完工道路，已由相關(guān)職能部門落實做好移交管養(yǎng)，并對重點完工道路進行巡查，完成部分道路破損問題修復。加強農(nóng)村公路日常巡查，累計開展農(nóng)村公路巡查工作30余次，巡查里程2800余公里。

　　三是完善排水設(shè)施建設(shè)。開展雨水管網(wǎng)清疏工作，集中整改以來，共完成市政排水管應急清疏890米，雨水檢查井應急清淤330個，雨水箅子應急清淤410個，加裝市政排水管76米，更換、維修雨水檢修井61個、雨水箅子55個。全面整治內(nèi)澇隱患點，全街道21處歷史水浸點已完成整治19處，加快推進金灣、大駿、錦標、沙仔四大片區(qū)雨水管網(wǎng)清疏、檢測、維修工程，目前正在施工，全力確保歷史水浸點全部完成整治。

　　四是加強常態(tài)化管理。完善《民眾街道內(nèi)澇防治工作方案》，認真收集暴雨天氣街道內(nèi)澇情況，嚴格落實暴雨天氣堤防、水閘、泵站運行管護，根據(jù)外江內(nèi)河的水位情況，及時預排降低內(nèi)河涌水位，減少內(nèi)澇積水抽排壓力，緩解“水浸街”現(xiàn)象。

　　（十）加快推進困難家庭危房改造工作

　　一是實施“一戶一策”整改。結(jié)合街道實際，制定困難家庭住房改造補助方案。采取房屋修繕加固、房屋重建、修建鋼結(jié)構(gòu)房屋、租賃補貼、入住敬老院、辦理土地變更手續(xù)、投靠親友等多種措施全力解決困難家庭的住房安全隱患問題，并已取得積極進展。

　　二是積極引入社會力量參與。對于危房改造政策補助限額之外的費用，積極引入社會力量進行幫扶，聯(lián)動企業(yè)捐贈施工材料，并利用慈善力量解決資金問題。截至目前，企業(yè)已捐贈施工材料近8萬元，利用社會慈善力量支持金額110余萬元。

　　三是加快辦理整改銷號。市有關(guān)部門督辦涉及C類、D類危房及臨時房屋的重點住房困難家庭，已全部實現(xiàn)整改銷號。

　　（十一）加強資產(chǎn)管理和財務(wù)管理

　　一是摸清公有資產(chǎn)底數(shù)。完成對民眾街道公有企業(yè)清產(chǎn)核資工作，按清產(chǎn)核資報告進行調(diào)賬，完成近三年應收賬款數(shù)目的核對整理以及近五年在建工程及固定資產(chǎn)的全面清查工作。

　　二是推進分類處置。加強日常資產(chǎn)監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)錄入，避免登記不實。成立民眾國企資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組，實地盤查資產(chǎn)，做好分析登記，有效避免國有資產(chǎn)流失。

　　三是優(yōu)化管理機制。修訂《固定資產(chǎn)管理辦法》，明確資產(chǎn)管理部門及財務(wù)部門的職責，每年常態(tài)化進行固定資產(chǎn)盤點，及時補充完善固定資產(chǎn)信息記錄，保證賬實相符。對資產(chǎn)購置、使用、保管、處置等各個環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)定，加強監(jiān)督和考核。組織開展資產(chǎn)管理人員及財務(wù)人員專業(yè)化培訓，學習國有資產(chǎn)處置管理規(guī)范、管理條例等國家法律法規(guī)文件，提升資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。

　　（十二）盤活閑置公有資產(chǎn)資源

　　一是強化招商引資。建立公有企業(yè)資產(chǎn)資源未盤活清單，按照物業(yè)現(xiàn)狀（使用功能、規(guī)劃用途）、地理位置、營商環(huán)境、市場需求等深入分析，靶向招商對接客源。目前已聯(lián)系深圳客戶、本地商會、本地房地產(chǎn)投資公司等現(xiàn)場勘察了解部分公有物業(yè)，后續(xù)將加強投資落地招商交流。

　　二是盤活閑置物業(yè)和土地。加快公有物業(yè)盤活，制定分類處置計劃，成功引入錦江都城酒店，并持續(xù)加大招商力度。制定土地租賃方案，積極引入客商加快閑置土地盤活。盤活公建配套車位，完成公有物業(yè)招租。加強日常管理，對公建配套車位等公有物業(yè)加大宣傳出租力度。

　　（十三）鞏固提升巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改質(zhì)效

　　一是持續(xù)推進上一輪巡察反饋問題整改。持續(xù)加強對未完成整改問題的跟蹤，目前第三，第四輪村級巡察反饋部分未完成整改問題已取得積極進展，將持續(xù)跟進，并適時開展“回頭看”，鞏固整改成果。

　　二是加快完成審計反饋問題整改。按照分類分階段處理原則，加快審計反饋問題整改，并定期跟蹤監(jiān)督整改進展情況，確保問題整改到位。

　　三是切實強化跟蹤督辦。已將上一輪巡察反饋未完成整改的問題納入本次巡察整改清單臺賬，定期收集相關(guān)問題整改進展，壓實工作責任。針對審計反饋問題整改，已組織各單位部門、村（社區(qū)）認真分析整改滯后原因，加快推進整改，切實強化審計監(jiān)督效能。

　　（十四）加快推進存量涉水違建清拆

　　一是分類處置、推進整改。有序推進涉水違建清拆，針對2019年后新增的涉水違建進行現(xiàn)場核查，明確涉水違法建（構(gòu)）筑物標準，形成測量統(tǒng)計表。針對存量涉水違建，進行臺賬管理，分類處置，摸排“一戶一宅”情況，建立宗卷臺賬，加大清拆銷號力度，制定《民眾街道河涌岸線整治行動實施方案》，開展岸線整治專項行動，對河涌兩岸情況逐一排查、逐一登記、逐一銷號。

　　二是建章立制、鞏固成效。建立河涌網(wǎng)格員巡查機制，加大對河涌巡查頻次及涉水違建查處力度，針對新增涉水建（構(gòu)）筑物及時發(fā)現(xiàn)并立即制止，強力有效遏制增量。

　　（十五）充分發(fā)揮基層黨組織作用

　　一是堅持黨建賦能“百千萬工程”。修改完善《民眾街道2024年度村（社區(qū)）考核方案》，將發(fā)展壯大集體收入納入到年度對村（社區(qū)）實績考核中，新增作為重點工作進行考核，提升考核比重。各基層黨組織每季度召開會議專題研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興和“百千萬工程”工作。

　　二是全面提速民眾街道村莊規(guī)劃工作。將所有村（社區(qū)）納入編制范圍，制定年度實施計劃，重新劃定民眾街道規(guī)劃分區(qū)，共有11個行政村需重新編制村莊規(guī)劃，其中已完成7個村的村莊規(guī)劃編制并獲得市批復。剩余裕安、群安、新倫、沙仔4個村的村莊規(guī)劃編制正在進行相關(guān)評審及公示，切實為鄉(xiāng)村振興提供要素支撐和保障。

　　三是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。對照換屆選舉要求，對19個村（社區(qū)）開展“兩委”班子中期評估，進行逐人分析，梳理各村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍現(xiàn)狀，對年齡偏大的“兩委”干部，根據(jù)工作實際進行調(diào)整。認真摸排現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”干部、本地退役軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大學畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負責人和村醫(yī)村教等群體，建立村（社區(qū)）后備力量儲備庫，對儲備人選的工作能力及成熟度進行綜合評估，目前已審議確定村（社區(qū)）后備力量儲備培育人選，其中35歲以下人員占比超六成。

　　四是增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)。組織村（社區(qū)）干部赴中山大學（深圳校區(qū)）開展教育培訓，前往深圳市開展結(jié)對共建活動，開展“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”專題培訓，學習“百千萬工程”的先進經(jīng)驗做法，進一步拓寬做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路方法。

　　四、下一步工作打算

　　目前，巡察整改工作取得了初步的、階段性的成效，還需常抓不懈、持續(xù)用力。下一步，民眾街道黨工委將繼續(xù)按照市委巡察工作要求，扎實做好巡察整改工作，以巡察整改的實際成效推動民眾街道經(jīng)濟社會各項工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　（一）強化理論武裝，切實提高政治站位。堅持黨工委帶頭學、“第一議題”深入學、理論學習中心組專題學，全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大及二十屆三中全會精神，學習習近平總書記視察廣東重要講話和重要指示精神，堅決扛起巡察整改政治責任，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。進一步發(fā)揮黨工委主心骨、“領(lǐng)頭雁”作用，凝聚帶動全體領(lǐng)導班子成員和黨員干部全力以赴拼經(jīng)濟、抓發(fā)展，全力提升發(fā)展環(huán)境、改善民生福祉，始終以頭號工程之力推動“百千萬工程”，深入實施“13388”強鎮(zhèn)興村富民行動，切實把市委、市政府的各項決策部署落到實處，把火炬高新區(qū)統(tǒng)籌民眾街道發(fā)展的歷史機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成果。

　　（二）落實主體責任，推進全面從嚴治黨。壓緊壓實管黨治黨主體責任，層層傳導工作壓力，黨工委落實主體責任、黨工委書記落實第一責任人責任、班子成員落實“一崗雙責”、紀工委落實監(jiān)督責任。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加強對黨員干部日常監(jiān)督，堅持和完善談心談話制度，對苗頭性、傾向性問題及時提醒、糾偏扶正。加強重點領(lǐng)域廉政風險防控，對“百千萬工程”重點項目從嚴監(jiān)管，避免項目資金跑冒滴漏，杜絕偷工減料、以次充好等侵害集體利益現(xiàn)象發(fā)生。從嚴落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握黨工委對意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。

　　（三）強化問題意識，持續(xù)抓好問題整改。嚴格落實整改主體責任，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，持續(xù)深入推進問題整改。對已完成的整改事項，適時開展“回頭看”，既跟蹤問效，防止問題反彈，又進一步建立健全長效機制，用制度管人管權(quán)管事，鞏固、拓展和轉(zhuǎn)化整改成果。對尚未完成的整改事項，繼續(xù)緊盯不放，嚴格按照整改方案，加強督促檢查，以釘釘子精神高質(zhì)量高標準抓好各項制度的貫徹落實，確保所有問題按時按質(zhì)整改到位。

　　（四）推動成果轉(zhuǎn)化，促進事業(yè)全面發(fā)展。堅持把巡察整改作為補短板、強弱項，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要契機。把問題整改與干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，堅持正確的選人用人導向，著力構(gòu)建高素質(zhì)干部隊伍。把問題整改與促進民生事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，凝心聚力做好民生工程，積極回應群眾呼聲與關(guān)切。把問題整改與作風建設(shè)結(jié)合起來，鞏固黨紀學習教育成果，扎牢制度籠子，守牢廉政底線。把問題整改與加快發(fā)展結(jié)合起來，提速民眾街道片區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，抓緊做實“百千萬工程”“工改”、治水、人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設(shè)等各項中心工作，全力打造產(chǎn)業(yè)新城、嶺南水鄉(xiāng)，為新時代中山高質(zhì)量發(fā)展貢獻新的更大的民眾力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月27日至5月11日。聯(lián)系電話：0760-85168225；（周一至周五上午8:30-12:00，下午2:30-5:30）；郵政信箱：中山市民眾街道辦事處（民眾街道六百六路61號）黨政綜合辦公室（信封上注明“對中共中山市民眾街道工作委員會關(guān)于巡察整改落實情況的意見建議”）；郵政編碼：528441；電子郵箱：mzdzzhb@126.com。

附件：1．中共中山市民眾街道多寶社區(qū)支部委員會關(guān)于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　2．中共中山市民眾街道浪網(wǎng)社區(qū)總支部委員會關(guān)于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　3．中共中山市民眾街道民眾社區(qū)委員會關(guān)于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　4．中共中山市民眾街道民平村委員會關(guān)于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　5．中共中山市民眾街道沙仔村委員會關(guān)于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　6．中共中山市民眾街道新倫村總支部委員會關(guān)于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　7．中共中山市民眾街道新平村委員會關(guān)于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　8．中共中山市民眾街道錦標村委員會關(guān)于十五屆市委對村巡察整改進展情況的通報臺賬

　　中共中山市民眾街道工作委員會

　　           2025年4月27日