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市各有關單位：

　　《中山市扶持產業發展專項資金評審專家抽選管理辦法》業經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行中如遇到問題，請徑與我局聯系。

　　中山市財政局

　　2021年7月28日

　　中山市扶持產業發展專項資金評審專家抽選管理辦法

　　第一條  根據《中山市人民政府關于印發中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》（中府〔2020〕14號）有關規定，為提高我市扶持產業發展專項資金（以下簡稱專項資金）的使用效益，增強專項資金扶持項目計劃的客觀性，規范專項資金使用和產業主管部門對評審專家的選聘工作，制定本辦法。

　　第二條  本規定所稱評審專家，是指產業主管部門或產業受托管理機構以隨機抽取方式從中山市產業扶持資金管理信息系統（以下簡稱管理信息系統）專家庫中選聘的，以個人身份參加產業主管部門組織的專項資金產業項目的論證、評審、驗收等工作，提出評審意見的專業技術人員。

　　第三條   產業主管部門在評審專項資金產業申請項目、擬定專項資金產業扶持計劃、驗收專項資金產業扶持項目、對專項資金產業扶持項目進行績效評價等工作中需要聘請評審專家進行評審工作的，依照本辦法執行。如目前評審專家信息庫專家無法滿足產業項目的評審要求，由產業主管部門將專家抽取結果提交本部門黨委（組）會議審議決定另外聘請或從自建業務系統專家庫中選聘。

　　第四條   專項資金主管部門組織評審專家開展論證、評審、驗收等工作所需要的費用標準按《關于進一步完善扶持產業發展專項資金評審專家勞務費用管理的指導意見》執行。

　　第五條  評審專家庫的組建與專家選用遵循“部門征集，資源共享”的原則。我市已在管理信息系統內組建產業扶持項目評審專家信息庫，由各產業主管部門或其上級業務指導部門征集符合條件的專家，進行資格審核后上傳至專家信息庫，專家信息庫由各產業主管部門共享使用。由市財政部門通過系統運維機構在管理信息系統定期或不定期向專家發送信息，及時提醒專家更新信息資料，原則上一年不少于一次。

　　第六條  凡符合以下條件的人員，由本人自薦或產業主管部門推薦，在管理信息系統提出申請，經產業主管部門審查通過后，可入選評審專家信息庫：

　?。ㄒ唬┚哂辛己玫恼嗡刭|、嚴謹的科學精神、扎實的專業知識、高尚的職業道德和較強的決策咨詢能力；

　?。ǘ┦煜は嚓P法律、法規、規章、政策和有關技術標準，具有較高的政策理論水平；

　?。ㄈ┚哂斜究埔陨蠈W歷、中高級專業技術職稱，實踐經驗豐富，具有較高的專業技術水平和工作能力，從事相關專業技術工作5年以上；

　?。ㄋ模┠挲g一般不超過65周歲（資深專家除外），身體健康，能適應主管部門評審工作環境和要求。

　　第七條  評審專家由產業主管部門負責抽取。產業主管部門通過管理信息系統專家信息庫抽取功能選取專家，專家抽取過程須在各部門內設監督機構或派駐的紀檢監察組監督下進行，并遵循條件統一、分類設置、隨機抽取、管用分離的原則。

　　第八條  評審專家抽取應當遵循以下規定：

　?。ㄒ唬┏槿r間原則上應當在評審前3個工作日內，特殊情況不得超過5個工作日。

　?。ǘ┰u審專家抽取過程及結果應當記錄備案，并由現場監督和抽取人員簽字確認。
（三）每次抽取所需評審專家時，應根據情況多抽取兩名以上候補評審專家，出現專家回避或缺席情形的按先后順序遞補。

　　（四）評審專家組一般由3名以上單數組成。實行分項目評審涉及多個專業的，應當按專業分類抽取。

　　第九條  被抽取的評審專家因故不能參加評審工作的，原則上應在評審前2天告知專項資金產業主管部門，產業主管部門應按規定從候補評審專家中按先后順序遞補或按規定另從專家信息庫中抽取評審專家遞補。

　　第十條  任何組織和個人不得干涉評審專家的評審活動，不得對評審專家施加任何影響。

　　第十一條  評審專家名單在評審工作開始前應當保密，任何人不得對外透漏評審專家信息。

　　第十二條  參加評審的專家應遵守如下評審工作準則:

　?。ㄒ唬┳袷貒曳煞ㄒ幒吐殬I道德，堅持實事求是、客觀公正的科學態度，對提出的觀點和論證、評審、咨詢意見負責，并承擔相關法律責任；

　　（二）保守國家秘密和個人隱私，保守被評審對象的商業和技術秘密；

　　（三）不得利用工作之便以權謀私或弄虛作假；

　?。ㄋ模┳杂X遵守回避制度，在評審前，主動確認本次評審項目單位與本人是否存在需要回避的情況，對與本人有利害關系的評審活動主動申明并回避，由產業主管部門請候補評審專家遞補。

　　第十三條  實行專家評審工作的評分制度。專家每次參加評審活動后，由產業主管部門在管理信息系統對專家評審工作進行評分，評分記錄在專家的信息檔案中留存。評分規則如下：

　?。ㄒ唬┲鞴懿块T對專家的工作紀律、職業道德和專業水平三個方面進行評分，其中工作紀律和職業道德分別占30分，專業水平占40分，滿分100分。

　?。ǘ┰u分分為“優”“良”“中”“差”四個等級，其中總分90（含）分以上為“優”，80（含）-90分為“良”，60（含）-80分為“中”，60分以下為“差”。

　　第十四條  實行專家退出制度，存在下列情況之一的，由審批評審專家入庫的產業主管部門負責將專家從專家信息庫中退出：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^收集專家留庫意向，無留庫意向或專家本人提出不再擔任專家的；

　　（二）因身體狀況、工作變動或其他原因，不再勝任專家工作的；

　　（三）專家被抽中后，無正當理由一年內2次以上不參與專家評審工作的；

　?。ㄋ模＜覅⒓釉u審活動后被主管部門評為“差”等級達到兩次；

　?。ㄎ澹┻`反國家法律法規或違反社會公德、職業道德的；

　?。┥米砸詫＜颐x從事不正當活動的；

　?。ㄆ撸┢渌蛐枰鞒稣{整的。

　　第十五條  省級及以上產業扶持項目評審專家事項參照本規定執行。

　　第十六條  本規定由市財政局負責解釋，自2021年8月1日起實施，有效期五年。

　　政策解讀：《中山市扶持產業發展專項資金評審專家抽選管理辦法》政策解讀