日韩一区二区三区免费播放,亚洲另类视频,麻豆一区二区,石原莉奈一区二区三区在线观看

　　政策文件：關于印發《火炬開發區社區農用土地流轉實施方案》的通知

　　音頻解讀：《火炬開發區社區農用土地流轉實施方案》政策解讀音頻

　　我區制定了規范性文件《火炬開發區社區農用土地流轉實施方案》(以下簡稱“方案”)，于政策發布之日起實施，有效期3年。根據《中山市人民政府關于印發中山市行政規范性文件管理規定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　 一、制定背景說明

　　根據2019年度《火炬開發區社區集體農用土地整治和經營權流轉管理辦法》項目績效評價報告的反饋問題及《火炬開發區社區集體農用土地整治和經營權流轉管理辦法》（中開管辦〔2013〕68號）文件已失效的問題。為實現全區集體農用土地資源整合、開展規范有序流轉管理目標，結合我區實際，按規范性文件流程出臺了《方案》。

　　二、政策體系結構

　　《方案》共六大內容組成，一是指導思想，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強對（農村）集體經濟組織農用土地規劃引領、產業融合、統籌管理，為發展都市農業，建設幸福和美社區提供保障。二是目的和意義，為實現全區集體農用土地資源整合、開展規范有序流轉管理為目標，從根本上解決田間亂搭亂建亂污染等問題。三是成立領導小組，《方案》中明細了各成員單位主要負責業務職責內容。四是基本原則，明確政府投入和委托管理原則，所有權不變原則，農業用途不變原則，確保收益原則。五是具體工作，明確了流轉土地范疇，流轉土地條件，明確操作流程，加強流轉地巡查監管，政府征地問題。六是管理要求，主要內容為以新型農業經營主體承包土地從事農業生產經營為主，規模化經營，信息公開，加強考核。

　　三、主要內容說明

　　（一）流轉土地范疇。流轉土地范疇是指土地權屬為（農村）集體經濟組織集體所有（包括責任田）可用于農業生產的土地（包括耕地、基本農田、魚塘、園地等）。

　　（二）流轉土地條件。以下流轉土地條件需同時滿足：

　　1.未被政府征用的。2.權屬清晰無爭議的。3.無兩違用地行為。4.符合流轉條件的連片土地必須全片流轉，不得碎片化零星化流轉。5.流轉土地年限一般不少于5年，目的在于保障（農村）集體經濟組織集體收益的基礎上，有利于農業生產投資回報。

　　（三）操作流程。操作流程主要內容包括：1.（農村）集體經濟組織提交農用土地托管意向申請表。2.審核和現場勘察：由領導小組辦公室牽頭，組織所屬社區、（農村）集體經濟組織進行現場勘察核定，并提出勘察意見，對符合流轉的土地轉交農業服務中心辦理土地托管初步手續；不符合的，由（農村）集體經濟組織自行整治后再提交托管申請。3.測繪土地面積和評估托管價格：農業服務中心對符合流轉的土地進行面積測繪，并邀請第三方公司對擬托管農用土地進行土地租金評估。4.（農村）集體經濟組織開會表決，（農村）集體經濟組織收到農業服務中心提交的土地面積測繪圖、土地租金評估報告后在20天內組織開會表決，凡是采取股東代表民主表決確定的項目，必須有本組織股東代表2/3以上的成員參加，所作決定應當經到會代表2/3以上通過。5.辦理土地托管手續 ：（農村）集體經濟組織將《方案》中要求的紙質資料交農業服務中心辦理托管手續。6.簽訂農用土地托管合同，（農村）集體經濟組織建立農業用地正式臺賬后，與農業服務中心簽訂土地托管合同，明確雙方權利、義務，規范管理。7.公開發包：領導小組辦公室根據農用土地的基本情況確定采取公開拍賣土地經營權、競爭性磋商以及競爭性談判等招租發包方式后，由農業服務中心進行公開發包。8.簽訂農用土地租賃合同：地塊成功發包后，農業服務中心與承租戶簽訂農用土地租賃合同，監管承租戶履行合同約定。9.到期地塊再次申請流轉發包：對于托管即將到期的地塊，（農村）集體經濟組織若再次流轉給農業服務中心管理的，須提前3個月以上按本方案辦理。10.對于帶合同擬流轉的土地（租期須不少于3年），符合流轉條件的將簽訂三方（農業服務中心、（農村）集體經濟組織、租戶）補充協議進行流轉，原租戶土地押金由（農村）集體經濟組織轉入區財政局指定賬戶。不符合流轉條件的，由（農村）集體經濟組織從“無安全事故、無禽畜養殖行為、無兩違用地行為、農棚使用規范、環境整潔”等五方面評星定級進行管理。

　　（4）加強流轉巡查監管，優化服務管理體系。建立長效巡查機制，將全區流轉地監管網格劃分為三個層級，即街道網格、社區網格、（農村）集體經濟組織網格。

　　（5）政府征地問題。經區黨工委會議或區管委會主任辦公會議審議通過流轉地塊征收事項的，土地房屋征收中心應及時組織社區局、農業服務中心、社區、（農村）集體經濟組織、用地所屬公司等單位召開相關會議，明確征地范圍、時間、協調解決存在的問題，關于征地補償款、青苗補償款等問題按國家征收文件執行。