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　　關于印發(fā)《火炬開發(fā)區(qū)連片“工改工”專項獎勵資金實施辦法》的通知

　　為加快推進火炬區(qū)低效工業(yè)園區(qū)連片升級改造，特制定了《火炬區(qū)關于連片“工改工”專項獎勵資金實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），自2021年10月9日起施行。根據《中山市人民政府關于印發(fā)<中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定>的通知》（中府〔2015〕14號）的相關規(guī)定，現就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　為了激活市場主體改造活力，促進產業(yè)項目快速建成投產，創(chuàng)造優(yōu)質產業(yè)載體平臺，打造全國一流高新區(qū)，建設全市發(fā)展創(chuàng)新主引擎，根據《中山市城市更新管理辦法》（中府〔2020〕93號）、《中山市舊廠房升級改造實施細則》（中府〔2020〕94號）等文件精神，結合火炬區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　二、主要內容

　　《實施辦法》包括六章三十四條，內容包括總則、獎勵范圍和條件、獎勵的發(fā)放方式及時間節(jié)點、專項資金申報及審批、資金管理和監(jiān)督與附則等。專項獎勵適用于中山港街道行政區(qū)劃范圍。對區(qū)管委會認定的連片“工改工”片區(qū)內全面或局部改造為工業(yè)用途的項目，對改造主體進行獎勵。

　　（一）《實施辦法》第二章明確獎勵對象、條件及標準。針對連片“工改工”片區(qū)的項目，設定獎勵門檻，設立“獎勵資金池”，年度獎勵資金實行總量控制，區(qū)分全面改造和局部改造，從動工獎勵、新建建筑面積獎勵、貸款獎勵、畝均年貢獻獎勵四個方面進行獎勵。

　　（二）《實施辦法》第三章細化了獎勵發(fā)放方式、時間節(jié)點及申報審批流程。在不突破獎勵資金池總量的前提下，按照項目工程開發(fā)建設進度，分期分階段撥付。

　　（三）改造項目必須按約定期限動工竣工，如未能按期完成綜合驗收備案，每逾期一個自然日，改造主體應按已領取資金總額1‰支付違約金。逾期超過180個自然日，區(qū)管委會有權取消其申報資格，改造主體除應支付前述違約金外，必須退還已領取的獎勵資金。

　　（四）符合本辦法規(guī)定的項目（含事項）同時符合區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求火炬區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定），按“從高不重復”的原則給予支持，另有規(guī)定的除外。

　　三、如何申報獎勵資金

　　符合條件的改造主體可分期、分階段、分類型，向區(qū)屬公司提出專項獎勵資金申請，區(qū)屬公司擬定項目獎勵計劃方案，區(qū)城市更新部門申請資金預算，組織住建、稅務等職能部門審查，經區(qū)管委會審定后，向改造主體支付獎勵資金。

　　具體申報材料包括：

　　1、項目改造主體的營業(yè)執(zhí)照復印件證或統(tǒng)一社會信用代碼登記證照復印件；項目改造主體為個人，提交身份證復印件。

　　2、《火炬區(qū)“工改工”專項獎勵資金申報表》。

　　3、申領動工獎勵，提供廣東省非稅收入（電子）票據復印件（城市基礎設施配套費）和建設工程規(guī)劃許可證復印件。

　　4、申領新建建筑面積獎勵，提供項目相關建設進度證明材料。

　　5、申領貸款獎勵，提供借貸款合同、貸款發(fā)放證明、付息證明和還款結清證明；銀行出具關于貸款資金只用于該項目改造并未作其他用途的書面證明等材料。

　　6、改造主體與區(qū)屬公司簽訂的商務協議。

　　7、其他相關證明材料。

　　中山火炬開發(fā)區(qū)住建局

　　2021年10月7日