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　　政策解讀：《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體發(fā)展實施方案》政策解讀

　　政策圖解：《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體發(fā)展實施方案》圖解

各有關單位：

　　現(xiàn)將《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　中山火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會

　　2022年12月29日

火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體

發(fā)展實施方案

　　根據(jù)《中山市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（中農農規(guī)字〔2022〕2號）文件精神，為加快我區(qū)農業(yè)供給側結構性改革，培育壯大新型農業(yè)經營主體，做優(yōu)做強優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，促進農民增產增收、農業(yè)高質高效。結合本區(qū)實際，制定此實施方案。

　　一、主要目標和意義

　　農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農民專業(yè)合作社等是農業(yè)先進生產力的代表，是推進我區(qū)農業(yè)轉型升級的重要力量，也是推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要動力。打造一批規(guī)模效益顯著、產業(yè)特色鮮明、帶動能力突出的示范性新型農業(yè)經營主體，可充分發(fā)揮引領示范作用。高質量推進我區(qū)農產品市場體系建設，加強農業(yè)品牌宣傳推介和產銷銜接，培育一批優(yōu)勢特色農產品，可拓展提升我區(qū)農業(yè)品牌的知名度和影響力。

　　二、扶持范圍及資金保障

　　（一）扶持范圍

　　本方案中申報項目的實施主體為在我市合法登記注冊（或在市農業(yè)局備案）的并在我區(qū)（含中山港街道、民眾街道）生產經營的家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體。扶持方式為“以獎代補”的原則開展，參照《中山市農業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》（中農農規(guī)字〔2022〕2號）的補貼標準，對我區(qū)獲評市級或更高級獎項的新型農業(yè)經營主體進行再獎補，以鼓勵發(fā)展新型農業(yè)經營主體和創(chuàng)建名牌產品，推動質量強區(qū)工作。

　　（二）資金保障

　　由農業(yè)服務中心年度預算項目列支，對符合本實施方案建設標準的新型農業(yè)經營主體給予補助。

　　三、建設內容及標準

　　（一）主體培育專題

　　規(guī)范提升農民合作社和家庭農場，創(chuàng)建一批示范社、示范農場。評為市級的家庭農場、農民合作社，獲得一次性獎勵3萬元；評為省級的家庭農場、農民合作社，獲得一次性獎勵5萬元。

　　支持企業(yè)做大做強，創(chuàng)建一批市級、省級、國家級農業(yè)龍頭企業(yè)。評為市級農業(yè)龍頭企業(yè)的，獲得一次性獎勵8萬元；評為省級或以上農業(yè)龍頭企業(yè)的，獲得一次性獎勵12萬元。（具體發(fā)放按本方案第四點資金管理標準執(zhí)行）

　　（二）品牌創(chuàng)建專題

　　1.品牌建設項目。對由廣東省農業(yè)農村廳認定的省級農產品品牌，給予一次性獎勵5萬元。對事業(yè)單位、涉農機構等具有公共管理服務性質的組織，其申報的本區(qū)地產農產品在農業(yè)農村部成功登記農產品地理標志的，每個產品獎勵10萬元。

　　2.產品質量認證項目。對通過綠色食品（農產品）首次認證的主體獎勵10萬元、通過無公害農產品首次認證的主體獎勵8萬元。通過復審續(xù)展或換證的，每個主體獎勵3萬元，同一主體3年內不重復進行獎勵。

　　四、資金管理

　　（一）獎勵補助遵循“以獎代補”的原則，采取一次性發(fā)放補貼模式。申報單位在申報獎勵時應提交以下材料：

　　1.火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體補助資金申請表（詳見附件2）；

　　2.項目評審、認定資料（公告、文件等）或證書（牌匾）等證明材料；

　　3.項目承諾書（詳見附件3）。

　　（二）獲獎主體提供有效獲獎證明（獲獎證明有效期為2年，自頒發(fā)之日起算），農業(yè)服務中心列入次年年度預算，獲獎主體于次年獲得相應補貼獎勵。

　　（三）同一項目獲市級、省級或更高獎項，補助金額以最高項目補助為準，不重復獎補。同一項目不能重復申請我區(qū)相同類別的獎補資金。

　　（四）出現(xiàn)以下情況的不予發(fā)放獎補資金。

　　1.申請年度內累計出現(xiàn)2次或以上農產品檢測不合格情況的；

　　2.由于農產品質量安全被有關部門追究法律責任的；

　　3.農業(yè)經營主體（種植養(yǎng)殖類）未加入廣東農產品質量安全追溯平臺的，及未開展農安信用評價或農安信用評分或評級較低的，未使用廣東省食用農產品合格證或用證不符合實際（如虛假開證，亂開證，不規(guī)范開證等）的；

　　4.申請主體提交資料不完整或不規(guī)范，在規(guī)定時間內仍未補齊的。

　　五、補助資金發(fā)放程序

　　由申請主體提交相關獲獎證書或相關項目的評審、認定資料，并填寫申請表，報農業(yè)服務中心初審并公示7天后無異議的，交由農業(yè)主管部門進行審批通過后，交由農業(yè)服務中心進行補助資金發(fā)放。

　　六、附則

　　本方案由火炬開發(fā)區(qū)管委會負責解釋，具體解釋工作由中山港街道、民眾街道農業(yè)主管部門承擔。

　　本方案按照屬地原則，中山港街道主體獎補資金申報事宜由中山港街道農業(yè)服務中心及火炬開發(fā)區(qū)社區(qū)工作與社會事務局進行審核發(fā)放，民眾街道主體獎補資金申報事宜由民眾街道農業(yè)服務中心及民眾街道農業(yè)農村局進行審核發(fā)放。

　　本方案自頒布之日起施行，有效期3年。原《火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體發(fā)展實施方案》（火炬黨政辦〔2019〕122號）同時廢止。

　　附件：

　　1. 辦理流程

　　2. 火炬開發(fā)區(qū)鼓勵新型農業(yè)經營主體補助資金申請 表

　　3. 項目承諾書