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　　政策解讀：《中山火炬開發區促進建筑業高質量發展扶持試行辦法》政策解讀

各有關單位：

　　為進一步促進火炬開發區建筑業高質量發展，全面提升區內建筑施工企業整體素質和競爭力，現將《中山火炬開發區促進建筑業高質量發展扶持試行辦法》印發給你們，請遵照執行。實施中遇到的問題，請徑向區住建局反映。聯系電話：88293759。

中山火炬高技術產業開發區管理委員會

2021年8月13日

中山火炬開發區促進建筑業高質量發展

扶持試行辦法

第一章  總則

　　第一條 為進一步促進火炬開發區建筑業高質量發展，優化建筑產業結構，全面提升區內建筑施工企業整體素質和競爭力，結合開發區建筑行業發展實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱企業，是指提出申請時工商注冊地和稅收解繳、統計關系在火炬開發區的建筑施工企業。

　　第三條  本辦法所稱依法完清稅收，是指在火炬開發區依法完清其當年全部應繳稅收的納稅行為；本辦法所稱入統，是指納入火炬開發區經濟統計口徑，并按統計法規、制度規定向統計部門定期報送報表的企業行為；本辦法所稱營業收入，是指建筑施工企業在火炬開發區實現稅收對應的企業所得收入。

　　第四條  申請當年的前三個自然年度內，建筑施工企業信用檔案中有建筑活動不良行為記錄的，不可申請本辦法中的資金獎勵及扶持補貼。

第二章  扶持政策

　　第五條  新落戶建筑企業扶持。2021年1月1日后，首次在火炬開發區工商注冊登記的施工總承包二級以上資質企業（以下統稱“新落戶企業”），在本辦法有效期內，滿足如下條件的，可申請資金獎勵與場地補貼：

　　（一）申請當年的上一個會計年度內，營業收入超過1億元，在火炬開發區依法完清稅收并入統，可按照營業收入每達1億元申請30萬的標準，申請落戶經營貢獻獎，獎勵金額不設上限；

　　（二）新落戶企業在火炬開發區內首次晉升為施工總承包特級、一級資質的，可申請不超過三年的資質提升獎 ，額度分別為60萬元/年、20萬元/年；

　　（三）新落戶企業租賃辦公用房的，可按建筑使用面積每平方米60元的標準，申請不超過三年的落戶場地租賃補貼，其中施工總承包企業資質為特級、一級、二級的，申請補貼限額分別為30萬元/年、10萬元/年、5萬元/年；自建或購置辦公用房的，可按建筑使用面積每平方米500元的標準，申請不超過三年的落戶場地自建或購置補貼，其中施工總承包企業資質為特級、一級、二級的，申請補貼限額分別為50萬/年、20萬元/年、10萬元/年。落戶場地租賃、自建或購置補貼可按類別就高申請，但不得同時享有。自建或購置受補場地在企業存續期內不得轉讓房屋產權。

　　第六條  區內龍頭企業培育扶持。2021年1月1日前在火炬開發區工商注冊登記的建筑施工企業（以下統稱“區內既有企業”），在本辦法有效期內，滿足如下條件的，可申請資質提升獎和經營提升獎：

　　（一）申請當年會計年度內，營業收入較上一個會計年度實現正增長的區內企業，在火炬開發區依法完清稅收并入統的，可按照當年營業收入增長每達1億元申請30萬的標準，申請經營提升獎，獎勵金額不設上限。

　　（二）首次晉升為施工總承包特級、一級、二級資質的，可分別按照60萬元/年、20萬元/年、2萬元/年的標準，申請不超過三年的資質提升獎；

　　第七條  鼓勵工程施工企業創建精品工程。在本辦法有效期內，火炬開發區內的建筑施工企業在區內外的工程建設項目，滿足如下條件的，可申請精品工程獎和精細管理獎：

　　（一）工程建設項目獲得“魯班獎”的，施工企業當年可申請10萬元的精品工程獎；

　　（二）建設項目被評為“省級標準化工地”的，施工企業當年可申請3萬元的精細管理獎。 

　　第八條  以上獲得落戶經營貢獻獎、資質提升獎、經營提升獎、精品工程獎和精細管理獎等獎勵的企業，區住建局在當年年底視情況給予通報表彰。

第三章  獎勵申報

　　第九條  建筑業高質量發展資金獎勵及補貼的申報和審核按照“企業申報-部門受理與審查-社會公示”的程序執行。各類獎補政策按年度申報，正式申請受理時間為每年1月1日至3月31日。每年度申請相關獎勵和補貼時，企業應于上一年度12月31日前，將預申請表報送火炬開發區住建局，并在正式申請受理時間內報送相關獎勵申報的完整材料。區住建局對申報材料的真實性、完整性嚴格把關，對不符合申報條件、申報材料不全的申請不予受理；逾期未申報，視為自動放棄，不再受理。

　　第十條  區住建局對受理的申報材料進行嚴格審查，并提請區主任辦公會審議，結果在區管委會門戶網站進行公示，公示內容包括申報企業名稱、申報類別、審核金額等情況，公示期15天，無異議后由區住建局上報區管委會審批。

　　第十一條  稅務和經科部門依職責在稅務登記、發票領取、涉稅咨詢、建筑業收入統計等環節提供便利化服務。

　　 第十二條  申報材料：

　　（一）書面申請、申報表、承諾書；

　　（二）企業營業執照、企業資質證書、安全生產許可證書、企業信用報告、營業收入證明、完稅憑證、入統憑證；

　　（三）按獎勵類別分別應提供的經營狀況證明、資質提升證明、經營提升證明、工程獎項證明等佐證材料；

　　（四）申請場地補貼的，須按補貼類別提供相應的房屋租賃合同、經營場所證明、房屋產權證明和設計圖紙等。

第四章  附則

　　第十三條  建筑施工企業資質在本辦法有效期內連續提升的，企業可從更高級別資質獲得的當年起，按照更高級別資質申請年度獎勵金額，資質提升獎勵總年限不超過三年。

　　第十四條  以上所有受獎勵企業須承諾，自受獎勵之日起三年內不遷離注冊及辦公地址、不改變在本區的納稅義務、不減少企業注冊資本金；若被扶持企業違反承諾，區財政將依法追回已經發放的扶持資金；凡通過弄虛作假、遷出復遷入等不誠信方法套取政府獎勵資金的，一經查實，將追回發放的獎勵資金，給予不良行為記錄，并依法追究相關法律責任。

　　第十五條  本辦法自印發之日起實施，試行3年，期間如遇上級政策重大調整，酌情作相應調整；試行期滿自動失效，新政策結合實際情況另行制定；本辦法由火炬開發區住建局負責解釋。