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政策文件：關于印發《中山市古鎮鎮公共資源有償使用管理辦法》的通知

　　中山市古鎮鎮人民政府于2023年1月5日印發《關于印發〈中山市古鎮鎮公共資源有償使用管理辦法〉的通知》（中古府〔2024〕1號），下稱《管理辦法》，文件解讀如下。

　　一、制定背景

　　為規范和加強公共資源有償使用管理，促進我鎮公共資源有效利用，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于創新政府配置資源方式的指導意見〉》《國務院關于全民所有自然資源資產有償使用制度改革的指導意見》（國發〔2016〕82號）《財政部 發展改革委 住房城鄉建設部關于印發〈市政公共資源有償使用收入管理辦法〉的通知》（財稅〔2016〕116號）《中山市人民政府辦公室關于印發中山市公共資源有償使用管理辦法的通知》（中府辦〔2021〕52號）等文件精神，結合我鎮實際，制定本管理辦法。

　　二、文件主要內容

　　《管理辦法》主要包括總則、管理范圍、機構設置及職責分工、管理程序和附則五個部分內容，共二十條。內容框架如下：

　　（一）總則。該部分闡述了《管理辦法》制定背景、制定指導思想，概念定義和公共資源有償使用應遵循原則。

　　（二）管理范圍。該部分列出了公共資源有償使用范圍，項目可根據實際情況適時調整。

　　（三）機構設置及職責分工。該部分介紹了公共資源有償使用的協調機制，詳細規定了各有關部門在公共資源有償使用領域的職責分工，明確了鎮各有關部門應建立健全聯合執法工作機制。

　　（四）管理程序。該部分構建了從建立臺賬、年度計劃、編制方案、組織聽證、價值評估、選定主體、簽訂合同、收入上繳到對歷史問題處理9個方面的管理體系，較為詳細，操作性強。

　　（五）附則。該部分補充了《管理辦法》的相關說明，并明確了實施期限為三年。

　　三、政策實施后帶來的社會效益

　　該管理辦法重新擬定了公共資源使用原則，界定了公共資源有償使用管理范圍，劃分了各有關部門和機構設置及職責分工，規范了公共資源有償使用的管理程序，通過充分發揮市場配置資源的決定性作用，有效提升公共資源使用效率和效益，促進全鎮經濟社會持續健康發展。