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政策解讀：《阜沙鎮(zhèn)專職消防隊伍職業(yè)保障制度》解讀

各有關單位：

　　《阜沙鎮(zhèn)專職消防隊伍職業(yè)保障制度》現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                                                 中山市阜沙鎮(zhèn)人民政府

　                                                                                                                          　2022年6月7日

　　阜沙鎮(zhèn)專職消防隊伍職業(yè)保障制度

第一章  總則

　　第一條  為提升阜沙鎮(zhèn)專職消防員保障工作水平，增強專職消防員職業(yè)榮譽感和歸屬感，根據(jù)《中華人民共和國消防救援銜條例》《深化黨和國家機構改革方案》《組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案》以及《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員有關優(yōu)待工作的通知》，結合我鎮(zhèn)實際，制定《阜沙鎮(zhèn)專職消防隊伍職業(yè)保障制度》。

第二章  保障機制

　　第二條  專職消防隊伍所需的基礎建設、營房建設、裝備建設、業(yè)務建設、人員經(jīng)費、公用經(jīng)費等納入預算管理，由鎮(zhèn)財政予以保障。（責任單位：專職消防隊、財政分局）

　　第三條  專職消防隊伍的執(zhí)勤車輛納入特種車管理，按照特種車辦理牌照，可以安裝、使用警報器和標志燈具；符合國家免征車輛購置稅規(guī)定的，可以辦理車輛購置稅免稅手續(xù)；執(zhí)行滅火救援任務的消防車免繳車輛通行費。（責任單位：城市建設和管理局、公安分局）

　　第四條 應當依法與專職消防員簽訂勞動合同。（責任單位：黨建工作辦）

　　第五條  應當按照規(guī)定為專職消防員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，繳納住房公積金，并為其購買人身意外傷害保險等必要的商業(yè)保險。專職消防員被批準為烈士、被確認為因公犧牲或病故、被認定為因公 （因戰(zhàn)） 傷殘的，按規(guī)定發(fā)放人身意外傷害保險金，繳納專職消防員人身意外傷害保險金保費所需經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預算。（責任單位：黨建工作辦、人社分局、財政分局、公共服務辦）

　　第六條  按照《市應急管理局 市教育和體育局 市消防救援支隊〈轉發(fā)關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知〉》（中山應急通〔2020〕24號）的規(guī)定執(zhí)行。專職消防員子女在我鎮(zhèn)公辦中（小）學、幼兒園入學入托應予以保障，優(yōu)先安排在優(yōu)質(zhì)公辦義務教育學校、公辦幼兒園或普惠性幼兒園就讀。在職專職消防員及其配偶、子女在本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因工作需要辦理落戶的，由公安機關優(yōu)先辦理落戶手續(xù)。（責任單位：宣傳辦（教體文旅局）、公安分局）

　　第七條  專職消防員在日常工作、執(zhí)勤訓練、滅火救援中因公受傷、致殘或死亡的，按照《工傷保險條例》《廣東省工傷保險條例》等有關規(guī)定進行工傷認定、勞動能力鑒定，落實各項工傷保險待遇；符合烈士評定條件的，按照《烈士褒揚條例》規(guī)定申報烈士。指定醫(yī)院建立因公負傷專職消防員緊急救治“綠色通道”，制定完善應急救治預案，按照“先救治、后辦手續(xù)”的救治原則，優(yōu)先安排初診和搶救治療，優(yōu)先安排醫(yī)療技術水平較高的專家參加會診和救治，優(yōu)先安排住院床位，優(yōu)先保障緊急搶救臨床用血和藥品。醫(yī)療費用結算按照“先診療、后結算”原則進行。（責任單位：黨建工作辦、人社分局、財政分局、公共服務辦）

　　第八條  鼓勵本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、銀行等相關單位為專職消防隊伍提供優(yōu)先服務。消防車輛因執(zhí)行公務造成的違章予以免除。（責任單位：城市建設和管理局、公安分局）

　　第九條  鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室可以推薦表現(xiàn)優(yōu)秀的專職消防員，經(jīng)黨委政府研究后在其他部門空缺崗位優(yōu)先聘用，內(nèi)部轉崗人員在阜沙鎮(zhèn)消防專職隊工作的年限可合并計算為聘用年限。（責任單位：黨建工作辦、消防安全委員會辦公室）

　　第十條  建立專職消防員榮譽表彰制度明確“政府專職消防員受到總隊級及以上單位綜合性表彰獎勵的，給予年度考核直接評為“優(yōu)秀”等次獎勵；入職滿1年的專職消防員家庭給予頒發(fā)“消防員榮譽之家”門牌，入職滿5年、10年、20年的專職消防員分別頒發(fā)“銅質(zhì)、銀質(zhì)、金質(zhì)職業(yè)紀念章”。本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院、銀行、交通、公共服務中心等相關公共服務單位參照軍人優(yōu)待辦法為專職消防員提供優(yōu)先服務，并在服務窗口明顯位置設置“消防救援人員優(yōu)先”標志。（責任單位：黨政綜合辦、黨建工作辦、財政分局、專職消防隊）

　　第十一條  從專職消防隊伍退出的殘疾專職消防員，在轄區(qū)政府部門、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位工作的，享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇，所在單位不得因其殘疾將其辭退、解除勞動關系或聘用關系。（責任單位：黨建工作辦、人社分局、財政分局、公共服務辦）

　　第十二條  全面提高專職消防員待遇標準，明確“專職消防員所在單位應當按規(guī)定為專職消防員辦理基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險，并按規(guī)定為其購買人身意外傷害保險，人身意外傷害保險額度不低于100萬元/人/年”。（責任單位：財政分局、專職消防隊）

　　第十三條  享受國家撫恤和補助的烈士、因公犧牲、病故政府專職消防員遺屬，以及退出專職消防隊伍的殘疾消防員，參照《優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》有關規(guī)定享受醫(yī)療保障優(yōu)待。在職專職消防員死亡被批準為烈士的，依照《烈士褒揚條例》的規(guī)定發(fā)給烈士褒揚金。在職專職消防員被批準為烈士、被確認為因公犧牲或病故的，有關部門應自收到消防隊伍發(fā)出的死亡通知書之日起20日內(nèi)，向烈士遺屬、因公犧牲專職消防員遺屬、病故專職消防員遺屬發(fā)給相應證明書和一次性撫恤金。撫恤金根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時月工資標準，由對應業(yè)務部門參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法規(guī)政策規(guī)定的標準發(fā)放。對獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲和病故消防救援人員，對應業(yè)務部門應當按規(guī)定為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。（責任單位：衛(wèi)健分局、公共服務辦、人社分局、財政分局）

　　第十四條  加強對專職消防員科研項目的支持，將專職消防員科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃并組織指導研究，推動消防救援科研成果轉化應用。烈士、因公犧牲、病故的專職消防員子女，本人自愿并且符合專職消防員招錄條件的，在同等條件下優(yōu)先招錄。（責任單位：經(jīng)濟發(fā)展和科技統(tǒng)計局、黨建工作辦、專職消防隊）

第三章 附則

　　第十五條  本實施制度所稱專職消防員包括專職消防隊員和消防文員。

　　第十六條  專職消防員與鎮(zhèn)政府發(fā)生權益爭議的，按照勞動人事爭議處理的有關規(guī)定處理。

　　第十七條  本制度未盡事宜，按照國家、省、市相關法律法規(guī)及消防部門有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條  本制度與國家、省、市后續(xù)相關政策不一致的，以國家、省、市政策為準。本制度自發(fā)布之日后一個月施行，有效期為五年。