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政策文件：中山市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《中山市發(fā)展和改革局市級儲備糧倉儲管理細(xì)則》的通知

市級儲備糧的倉儲規(guī)范管理是確保市級儲備糧儲存安全的重要保證，《中山市發(fā)展和改革局市級儲備糧倉儲管理細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）將規(guī)范指導(dǎo)市有關(guān)部門和單位做好市級儲備糧倉儲管理工作，現(xiàn)就政策文件解讀如下：

一、制定《細(xì)則》的背景

2016年12月6日，中山市發(fā)展和改革局印發(fā)《中山市市級儲備糧油倉儲管理細(xì)則（試行）》（中發(fā)改糧調(diào)〔2016〕662號）。該細(xì)則施行以來，有效指導(dǎo)了市級儲備糧油承（代）儲企業(yè)和個(gè)體工商戶做好市級儲備糧油倉儲管理工作，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。2021年1月28日，國家糧食和物資儲備局印發(fā)了《政府儲備糧食倉儲管理辦法》（國糧倉規(guī)〔2021〕18號），為緊跟國家最新落實(shí)糧食儲備體制機(jī)制改革精神，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府儲備糧食倉促管理，做好新形勢下中山市市級儲備糧倉儲管理工作，建立健全中山市市級儲備糧管理制度，需對該細(xì)則進(jìn)行修訂。

二、制定《細(xì)則》的依據(jù)文件

（一）《政府儲備糧倉儲管理辦法》

（二）《糧油倉儲管理辦法》

（三）《廣東省糧油倉儲單位備案管理暫行辦法》

三、《細(xì)則》中的有關(guān)概念

市屬糧庫：指由市財(cái)政投資建設(shè)的用于儲存市級儲備糧的倉房及附屬設(shè)施。

“四落實(shí)”：指市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種和地點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照儲存標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

“專牌、專卡、專賬、專簿”：指由市發(fā)展改革局統(tǒng)一監(jiān)制的庫區(qū)牌、貨位卡、記賬本和糧情簿，由承（代）儲企業(yè)按規(guī)定使用。

四、《細(xì)則》修訂的重點(diǎn)

《細(xì)則》重點(diǎn)參照《政府儲備糧倉儲管理辦法》進(jìn)行修訂，共有二十二條。結(jié)合實(shí)際工作需要，重要修訂內(nèi)容如下：

一是明確承儲企業(yè)對代儲企業(yè)的倉儲管理工作負(fù)有重要責(zé)任。承儲企業(yè)應(yīng)協(xié)助委托的代儲企業(yè)做好日常倉儲管理工作。

二是結(jié)合檢查中暴露的企業(yè)專賬管理不規(guī)范的問題提出要求。規(guī)定保管賬應(yīng)依據(jù)記賬憑證及時(shí)登記、日清月結(jié)，記賬憑證應(yīng)在糧油業(yè)務(wù)發(fā)生日制作；質(zhì)量安全檔案應(yīng)如實(shí)記錄糧食品種、供貨方、糧食產(chǎn)地、收獲年度、入庫時(shí)間、貨位及數(shù)量、質(zhì)量等級、品質(zhì)情況、施藥情況、銷售去向及出庫時(shí)間等信息。

三是考慮到我市當(dāng)前分散代儲企業(yè)實(shí)際情況，在不影響市級儲備糧儲存安全的允許范圍內(nèi)降低部分要求。比如不再要求分散代儲企業(yè)制定市級儲備糧出入庫管理制度、建立值班、夜間巡邏、門衛(wèi)等制度。