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政策文件：中山市發展和改革局 中山市民政局 中山市財政局 中山市人力資源和社會保障局 中山市退役軍人事務局 國家統計局中山調查隊關于印發關于進一步完善中山市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知

近日，中山市發展和改革局聯合市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市退役軍人事務局、國家統計局中山調查隊印發《關于進一步完善中山市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》（以下簡稱《聯動機制》）。中山市發展和改革局負責同志就文件出臺的有關情況，回答了記者提問。

問：《聯動機制》出臺的有關背景是什么？

答：為切實做好困難群眾基本生活保障工作，更好地發揮聯動機制作用，根據《廣東省發展和改革委員會廣東省民政廳廣東省財政廳廣東省人力資源和社會保障廳廣東省退役軍人事務廳國家統計局廣東調查總隊關于進一步完善我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》（粵發改價格函〔2021〕2552號),并結合我市實際，修改完善并形成《關于進一步完善中山市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》。

問：《聯動機制》的保障范圍是什么？

答：價格補貼聯動機制保障對象為：城鄉低保對象、低保邊緣對象（低收入對象）、特困人員、領取失業保險金人員、享受國家定期撫恤補助的優撫對象、孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童以及我市在鄉和城鎮中無固定工資或離、退休金收入的“五老”（老堡壘戶、老游擊隊員、老交通員、老蘇區干部、老黨員）人員。

問：《聯動機制》的補貼啟動條件是什么？

答：滿足以下任一條件即啟動聯動機制：

（一）居民消費價格指數（CPI）單月同比漲幅達到3.5%。

（二）CPI中的食品價格單月同比漲幅達到6%。

問：《聯動機制》補貼計算方式及標準是什么？

答：測算方法為：價格臨時補貼標準=我市城鄉低保標準×SCPI同比漲幅，并四舍五入取整。按上述公式計算得出的價格臨時補貼標準不足30元/人·月的，按30元/人·月發放；超過30元/人·月的據實發放。

問：《聯動機制》落實機制是怎么樣的？

答：市政府對聯動機制的實施負總責，明確職責分工，實行機制化運作。具體由市發展改革部門牽頭，民政、財政、人力資源社會保障、退役軍人事務、國家統計局中山調查隊等有關部門各司其職、緊密配合，提高工作效率，密切關注物價上漲對困難群眾基本生活的影響。對我市集中供養對象的價格臨時補貼發放到所在供養機構，由供養機構統一安排，用于發放對象日常生活照料支出。資金需?？顚Ｓ?，不得用于平衡機構支出。要加強監督檢查，防止弄虛作假及挪用、截留補貼等違規行為發生。發展改革部門密切關注物價變動，準確測算價格臨時補貼標準，提出價格臨時補貼標準的建議，抓好機制實施情況跟蹤和督導；民政部門組織好對城鄉低保對象、低保邊緣對象（低收入對象）、特困人員，以及孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童價格的基礎數據統計、身份確認和臨時補貼資金的發放；人力資源社會保障部門組織好對領取失業保險金人員的基礎數據統計、身份確認和價格臨時補貼資金的發放；退役軍人事務部門組織做好對享受國家定期撫恤補助的優撫對象以及我市在鄉和城鎮中無固定工資或離、退休金收入的“五老”人員的基礎數據統計、身份確認和價格臨時補貼資金的發放；財政部門積極安排價格臨時補貼資金；國家統計局中山調查隊及時提供相關價格指數數據，并適時提醒相關部門啟動或中止聯動機制。