火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì),翠亨新區(qū)管委會(huì),各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,各有關(guān)單位:
為加大對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,建設(shè)一批國家、省級創(chuàng)新平臺(tái),現(xiàn)將《中山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
中山市發(fā)展和改革局
2023年12月29日
中山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
第一章總則
第一條 為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,明確項(xiàng)目資助范圍、資助條件和標(biāo)準(zhǔn)等,根據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委等5部委2016年第34號令)《國家工程研究中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委2020年第34號令)《 廣東省發(fā)展和改革委工程研究中心管理辦法》(粵發(fā)改高技函〔2022〕666號)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(中府〔2020〕14號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所指戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立,由市財(cái)政預(yù)算安排,資助方向?yàn)槲沂行乱淮娮有畔ⅰ⑾冗M(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥與健康、新能源、新材料、綠色低碳、節(jié)能環(huán)保、智能終端、智能機(jī)器人、智能傳感器、智能家電、超高清視頻顯示、半導(dǎo)體及集成電路、激光與增材制造等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及其他高技術(shù)領(lǐng)域的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第三條 績效目標(biāo)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和市場配置資源的決定性作用,加大對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度,建設(shè)一批國家、省級創(chuàng)新平臺(tái),形成創(chuàng)新要素集聚、市場活力迸發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。
第二章扶持范圍、方式和條件
第四條 專項(xiàng)資金扶持范圍
國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程研究中心、廣東省工程研究中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目。
第五條 專項(xiàng)資金扶持方式
采取事后補(bǔ)助方式予以扶持。
第六條 專項(xiàng)資金扶持條件
獲批認(rèn)定的國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心、廣東省工程研究中心,須獲得正式批復(fù)文件;獲批認(rèn)定的有關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)如是使用市財(cái)政資金建設(shè)的,不再給予補(bǔ)助;已獲得與本市科技、工信等同類型創(chuàng)新平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目投入資金,不再重復(fù)給予補(bǔ)助。2022年12月31日前獲批認(rèn)定的有關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)不納入本細(xì)則扶持范圍。
第三章扶持標(biāo)準(zhǔn)
第七條 創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)對通過國家發(fā)展改革委認(rèn)定的國家企業(yè)技術(shù)中心,最高給予500萬元補(bǔ)助;
(二)對通過驗(yàn)收經(jīng)國家發(fā)展改革委正式確認(rèn)的國家工程研究中心,最高給予500萬元補(bǔ)助;
(三)對通過驗(yàn)收經(jīng)廣東省發(fā)展改革委正式確認(rèn)的廣東省工程研究中心,最高給予300萬元補(bǔ)助。
第八條 創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定補(bǔ)助的具體分配標(biāo)準(zhǔn)、額度、數(shù)量等根據(jù)市政府年度預(yù)算及當(dāng)年獲批認(rèn)定創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目情況確定,上級與市級資金獲得總和不超過資金使用單位建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)投入資金比例50%。
第四章資金申報(bào)、審核與撥付程序
第九條 項(xiàng)目申報(bào)。創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定補(bǔ)助為“免申即享”事項(xiàng),市發(fā)展改革局結(jié)合具體工作實(shí)際,擬定資金補(bǔ)助名單。
第十條 項(xiàng)目審核。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對擬補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行審核,具體內(nèi)容如下:
(一)資格審查:項(xiàng)目主體是否符合申報(bào)條件、范圍、要求等;
(二)信用審查:通過廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)(粵財(cái)扶助)核驗(yàn)項(xiàng)目主體的有關(guān)情況。
第十一條 上會(huì)審定。擬定資金使用方案提交市發(fā)展改革局局黨組會(huì)議或局務(wù)會(huì)審議。
第十二條 社會(huì)公示。市發(fā)展改革局將審核結(jié)果在廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)(粵財(cái)扶助)、市發(fā)展改革局網(wǎng)站、微信公眾號等進(jìn)行公示,公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
第十三條 申領(lǐng)確認(rèn)。審核結(jié)果經(jīng)公示無異議后,市發(fā)展改革局按程序確定獎(jiǎng)補(bǔ)名單后,通過廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)(粵財(cái)扶助)向擬補(bǔ)助單位推送申領(lǐng)信息。受補(bǔ)助單位登錄廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)(粵財(cái)扶助),確認(rèn)申領(lǐng)補(bǔ)助資金。
第十四條 資金撥付。市發(fā)展改革局對在廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)(粵財(cái)扶助)確認(rèn)申領(lǐng)的企業(yè)按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第五章監(jiān)督管理與績效評價(jià)
第十五條 市發(fā)展改革局會(huì)同市財(cái)政等部門對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理,跟蹤項(xiàng)目資金使用情況,資金使用單位應(yīng)配合有關(guān)部門完成項(xiàng)目專項(xiàng)檢查及績效評價(jià)工作。
第十六條 資金使用單位有下列情況,經(jīng)督促不按期糾正的,視情節(jié)輕重暫停財(cái)政資助、依法追回已撥付的項(xiàng)目資助款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)弄虛作假騙取、套取專項(xiàng)資金,或者截留、挪用專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等行為;
(二)項(xiàng)目不按計(jì)劃進(jìn)行研究和運(yùn)營、無故停止項(xiàng)目或者獲批認(rèn)定文件或創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定被取消;
(三)不配合專項(xiàng)資金主管部門以及審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督檢查,反映的項(xiàng)目情況不真實(shí);
(四)經(jīng)核實(shí)資金使用單位將同一筆經(jīng)費(fèi)支出多頭記賬,在不同的項(xiàng)目重復(fù)列支騙取財(cái)政資助資金的;或?qū)⑴c實(shí)際支出內(nèi)容不相符的票據(jù)入賬騙取財(cái)政資助資金的;或無合理解釋,同一項(xiàng)目成果在不同項(xiàng)目重復(fù)使用的;
(五)其他違反財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定的。
第十七條 資金使用單位和科研人員須恪守科學(xué)道德,遵守有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則。
第十八條 項(xiàng)目信用管理依據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第六章附則
第十九條 本細(xì)則由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期3年。
【文字解讀】《中山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》
【音頻解讀】《中山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》
【圖解】一圖讀懂《中山市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則》