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　　政策解讀：【視頻】《中山市商務發展專項資金(促進境外投資合作項目)實施細則》

　　                  【文字解讀】《中山市商務發展專項資金(促進境外投資合作項目)實施細則》

火炬開發區管委會，翠亨新區管委會，各鎮政府、街道辦事處,市各有關單位:

　　《中山市商務發展專項資金(促進境外投資合作項目)實施細則》業經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題,請徑向我局反映。

　　特此通知。

　　附件：中山市商務發展專項資金(促進境外投資合作項目)實施細則

中山市商務局

2023年12月27日

附件

中山市商務發展專項資金（促進境外投資合作項目）實施細則

第一章  總  則

　　第一條為引導和鼓勵我市企業利用國際市場資源做大做強，高質量參與共建“一帶一路”和國際產能合作，支持企業開展境外投資，市商務局在中山市商務發展專項資金（以下簡稱專項資金）設立促進境外投資合作項目，根據《中共中山市委 中山市人民政府關于印發新時代中山高質量發展實施方案的通知》、《中山市市級財政專項資金管理辦法》、《中山市商務發展專項資金管理辦法》等有關規定，制定本實施細則。

　　第二條市商務局是專項資金促進境外投資合作項目（以下簡稱項目）的主管部門，主要負責項目資金的具體管理工作，包括設置項目資金績效目標、受理項目資金申報、審核項目資金申報材料、組織項目評審、跟蹤項目實施、監督檢查項目資金的使用以及對項目資金使用進行績效評價等。

　　第三條市財政局負責審核項目資金預算，按照規定辦理項目資金撥付手續，組織實施項目資金績效管理和財政監督檢查工作。

　　第四條績效目標：用3年時間，支持我市企業積極參與國際產能合作，提高對外投資的質量和效益，推動產業升級，增強我市企業在國際市場的競爭力。

第二章  支持對象、內容和標準

　　第五條項目資金支持對象應具備以下條件：

　　（一）在中山市內依法登記注冊，具有獨立法人資格的企業、社會團體。

　　（二）依法誠信經營、財務制度健全、近3年無違反境外投資合作有關規定的行為；按照商務部門有關規定報送項目信息、統計資料及進行在外人員信息備案。

　　（三）對外投資項目應在項目所在地依法注冊、登記或備案，項目正常運營，按規定到中國駐外使（領）館經商參處（室）報到，接受國家有關部門、中國駐外使（領）館經商參處（室）的指導和有關商（協）會的協調，境外再投資（多級投資）企業須與國內母體公司之間存在明確、清晰的產權隸屬關系。

　　第六條對外投資項目支持內容和標準：

　　對經國家有關部門批準或備案，嚴格按照境外投資合作有關政策規定開展業務，且中方累計實際投資額不低于100萬美元的對外投資項目，給予以下2個項目的支持：

　　（一）前期專業服務費用。指境內主體開展對外投資，在注冊設立境外企業或跨國并購項目交割之前，委托具有相應資格的專業機構為項目提供法律、技術、商務和投融資咨詢服務的費用；委托具有相應資格的專業機構編制項目建議書、可行性研究報告和盡職調查的費用；委托專業機構或人員翻譯規范性文件的費用；購買跨國并購涉及的買方并購補償保險、并購分手費責任保險及其他并購相關保險的費用。

　　支持標準：按實際發生費用給予不超過30%的支持，每個境外項目支持金額最高不超過30萬元人民幣，每個項目只能享受1次前期專業服務費用支持。

　　（二）統保平臺項下保險費用。指企業開展境外投資業務，為降低可能面臨的政治風險和商業風險而向政策性保險機構購買海外投資（股權）保險、海外投資（債權）保險、出口買方信貸保險、出口賣方信貸保險、出口延付再融資保險、海外租賃保險、特定合同保險、買方違約保險等“走出去”相關產品及服務支出的費用。

　　支持標準：對于企業實繳保險費用給予不超過20%的支持，每個境外項目資助金額最高不超過30萬元。中央、省、市財政支持總額累計不超過企業的實繳保險費。

　　第七條境外投資合作經貿活動支持內容和標準：

　　相關境外投資合作經貿活動由市商務局組織或經市商務局備案。

　　支持標準：對參加活動的企業或社會團體出訪人員的往返機票費用給予不超過50%的支持，每個單位每次活動獲得補助的人數不超過2人，支持金額不超過2萬元。機票費以經濟艙機票費為支持標準。

　　第八條項目支持時間以申報通知的規定為準。

　　第三章  資金申報、審核及撥付

　　第九條 申報單位應該按照申報通知規定的期限和要求提供申報材料，逾期未提交相關準確齊備材料的，不予受理。

　　第十條鎮街商務部門對資料齊備性、申報資格進行初審。市商務局負責對項目進行審核，或組織相關部門、第三方評審機構、專家等進行審核。

　　第十一條市商務局根據評審意見或審核結果提出擬支持對象名單，通過市政府門戶網站等途徑進行公示，公示期為7日。有異議的申請單位應在公示期內向市商務局提出復核申請，逾期提出的，不予受理。

　　第十二條項目資金總額超出項目預算金額的，在商務發展專項資金進行調劑，或列入下一年度項目資金預算。

　　第十三條申請單位有下列任一情形的，不予支持：

　　（一）在申報過程中提供虛假資料的。

　　（二）被納入“信用中國”網站或國家企業信用信息公示系統網站嚴重失信主體名單的。

　　（三）近兩年內存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅及虛開發票行為被稅務部門處罰的。

　　（四）同一項目向市級多個資金主管部門申報資助的。

　　（五）其他違反專項資金管理規定的。

第四章  監督檢查和績效管理

　　第十四條市商務局按照有關規定，開展定期或不定期的專項檢查、審計工作、資金績效自評工作。

　　第十五條各資金使用單位必須嚴格按規定使用資金，自覺接受審計、財政部門的監督檢查。

　　第十六條申請單位須對資金申報材料的準確性和真實性負責，不得弄虛作假，不得以同一事項重復或多頭申報市級產業扶持專項資金。凡經審計和監督部門認定，資金申報和使用單位以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的，追回有關財政資金，限期退還已收取的專項資金；情節嚴重的，可在3至5年內限制其專項資金申報資格。

　　第十七條市商務局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規行為的，按規定移交相關部門處理。

第五章  附  則

　　第十八條本實施細則由市商務局負責解釋。

　　第十九條 本實施細則自發布之日起實施，有效期至2025年12月31日。本政策覆蓋2022年1月1日至2024年12月31日期間發生的項目。