中府[2003]73號(hào)，2003年5月20日頒布；
中府[2004]64號(hào)，2004年6月23日修改

　　第一條　為加強(qiáng)中心城區(qū)臨時(shí)攤檔管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》和《廣東省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為條例》等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱臨時(shí)攤檔是指在中心城區(qū)范圍（火炬開(kāi)發(fā)區(qū)除外）內(nèi)臨時(shí)占用人行道、公共空置地設(shè)置的供單位和個(gè)人在規(guī)定時(shí)間和范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
　　第三條　市建設(shè)行政主管部門是負(fù)責(zé)中心城區(qū)臨時(shí)攤檔管理的職能部門，市公安、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門，依照各自的職責(zé)權(quán)限，協(xié)助做好中心城區(qū)臨時(shí)攤檔的管理工作。
　　第四條　臨時(shí)攤檔布點(diǎn)由各區(qū)辦事處提出，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市公安、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)攤檔布點(diǎn)由市建設(shè)行政主管部門劃線定點(diǎn)，標(biāo)明界線，發(fā)布公告。
　　任何單位和個(gè)人不得違反前款規(guī)定在中心城區(qū)擅自設(shè)置或者批準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)攤檔。
　　第五條　規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)攤檔應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）禁止在中心城區(qū)主干道、窗口地區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)門前及附近路段規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)攤檔；
　　（二）禁止在醫(yī)院、學(xué)校門前100米范圍內(nèi)、公共汽車站場(chǎng)亭60米范圍內(nèi)、消防設(shè)施20米范圍內(nèi)規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)攤檔；
　　（三）禁止在橋梁、人行地下通道或大型公共建筑周圍用于疏散人流和防火的通道上規(guī)劃設(shè)置臨時(shí)攤檔；
　　（四）人行道寬度不足3米或雖超過(guò)3米但設(shè)置臨時(shí)攤檔會(huì)影響車輛、行人通行的路段不得設(shè)置臨時(shí)攤檔；
　　（五）嚴(yán)格控制在中心城區(qū)城市道路設(shè)置臨時(shí)攤檔。
　　中心城區(qū)主干道由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市建設(shè)、公安等部門以及各區(qū)辦事處劃定并公布。
　　第六條　臨時(shí)攤檔的設(shè)置不得妨礙道路交通安全，不得損壞市政設(shè)施，不得擾亂或影響公民、法人和其他組織正常的工作生活秩序。
　　第七條　各區(qū)辦事處受市建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)臨時(shí)攤檔的日常管理工作。其主要工作職責(zé)是：
　　（一）按照批準(zhǔn)的臨時(shí)攤檔布點(diǎn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)劃定并管理臨時(shí)攤檔；
　　（二）分配攤位或?qū)嵭袛偽徽袠?biāo)；
　　（三）協(xié)助有關(guān)職能部門維持臨時(shí)攤檔的經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序等社會(huì)秩序，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，協(xié)助有關(guān)職能部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法占道經(jīng)營(yíng)行為及其它各類違法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督查處；
　　（四）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督臨時(shí)攤檔的市容和環(huán)境衛(wèi)生。
　　第八條　申請(qǐng)?jiān)谂R時(shí)攤檔從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明材料向臨時(shí)攤檔所在地區(qū)辦事處申請(qǐng)攤位。
　　第九條　臨時(shí)攤檔攤位的分配，應(yīng)當(dāng)遵循“公開(kāi)、公平、公正、有償”的原則。若攤位申請(qǐng)人數(shù)量超過(guò)規(guī)劃攤位數(shù)量的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式確定各攤位的經(jīng)營(yíng)者。對(duì)取得攤位經(jīng)營(yíng)權(quán)的申請(qǐng)人，由區(qū)辦事處會(huì)同建設(shè)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門或派出機(jī)構(gòu)，發(fā)給以下憑證：
　　（一）由衛(wèi)生部門向從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)《健康證》和《衛(wèi)生許可證》；
　　（二）由工商行政管理部門根據(jù)場(chǎng)地許可使用期限頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
　　（三）由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)《臨時(shí)占用城市道路許可證》；
　　（四）由有關(guān)行政主管部門依法頒發(fā)有關(guān)證照。
　　第十條　臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者必須亮證經(jīng)營(yíng)，取得的憑證，不得私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改、損毀和偽造。因故停止經(jīng)營(yíng)的攤位，由區(qū)辦事處收回另行分配。
　　因城市建設(shè)和城市管理的需要，市人民政府決定取消、關(guān)閉或中止臨時(shí)攤檔時(shí)，由區(qū)辦事處終止或中止攤位經(jīng)營(yíng)者的臨時(shí)占道行為。
　　第十一條　臨時(shí)攤檔需搭建簡(jiǎn)易遮陽(yáng)（雨）設(shè)施的，由區(qū)辦事處制訂搭建方案經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后統(tǒng)一搭建。
　　第十二條　臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法繳納有關(guān)稅費(fèi)。
　　第十三條　使用臨時(shí)攤檔攤位應(yīng)繳納的費(fèi)用，由區(qū)辦事處統(tǒng)一收取，收費(fèi)收入繳入市建設(shè)行政主管部門行政事業(yè)性收費(fèi)專戶，實(shí)行收支兩條線管理。具體收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)收費(fèi)管理法規(guī)制定。
　　第十四條　臨街商鋪不得占道臨時(shí)擺賣，但經(jīng)營(yíng)日用小商品或食品，且其門前用地范圍內(nèi)有一定空間的臨街商鋪，在國(guó)家法定節(jié)日或傳統(tǒng)節(jié)日（春節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)）期間，可臨時(shí)占道擺賣。
　　臨街飲食店不得占道經(jīng)營(yíng)，但在飲食店較集中的街道，飲食店經(jīng)營(yíng)者可在每日18時(shí)至23時(shí)在本店門前人行道臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)。
　　臨街商鋪、飲食店占道經(jīng)營(yíng)，須先向所在地區(qū)辦事處提出申請(qǐng)，報(bào)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用城市道路許可證》后方可占道經(jīng)營(yíng)。
　　允許占道經(jīng)營(yíng)的臨街商鋪、飲食店占道經(jīng)營(yíng)時(shí)，不得妨礙交通，阻礙行人通行，影響居民休息。
　　第十五條　臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）遵守市人民政府或者授權(quán)區(qū)辦事處統(tǒng)一規(guī)定的擺攤、收攤時(shí)間，按規(guī)定的位置、面積、用途使用攤位；
　　（二）不得私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓攤位；
　　（三）憑證經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，依法繳納稅費(fèi)；
　　（四）不得使用煤、炭、柴作燃料，用火、用電應(yīng)當(dāng)符合消防及用電安全要求；
　　（五）不得影響市政公用設(shè)施、消防設(shè)施的正常施工和使用；
　　（六）不得騎壓、侵占城市綠地和損毀綠化設(shè)施及花草、樹(shù)木，不得影響綠化養(yǎng)護(hù)施工以及垃圾、渣土、糞便清運(yùn)的正常進(jìn)行；
　　（七）不得遮擋路燈、路名標(biāo)牌和交通信號(hào)、標(biāo)志；
　　（八）不得建設(shè)建筑物，不得堆放有礙市容的雜物；
　　（九）服從區(qū)辦事處以及有關(guān)職能部門的管理和監(jiān)督；
　　（十）相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
　　第十六條　臨時(shí)攤檔占用道路期滿，應(yīng)及時(shí)騰出所占道路，清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。損壞道路、市政、綠化、消防等公共設(shè)施的，應(yīng)予以賠償。
　　第十七條　任何組織和個(gè)人不得侵犯合法臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和其他合法權(quán)益，不得違法要求臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者履行法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定的義務(wù)，不得向臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資。
　　第十八條　對(duì)違反本規(guī)定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)者，區(qū)辦事處有權(quán)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由市建設(shè)行政主管部門收回其《臨時(shí)占用城市道路許可證》。
　　第十九條　違反本規(guī)定的，由市城市管理行政執(zhí)法部門、工商行政管理部門依法定權(quán)限處罰。應(yīng)由其他行政主管部門處罰的，由相關(guān)行政主管部門依法處罰。
　　第二十條　國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十一條　火炬開(kāi)發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定。
　　第二十二條　本規(guī)定自二○○三年六月一日起施行。