中府辦[2003]69號，2003年7月8日頒布

市政府：
為加強我市閑置土地管理，盤活存量土地資產，促進經濟建設，我市頒布了《中山市閑置土地處理規定》（中府[2003]32號），并自2003年3月1日起實施?，F就實施中如何貫徹執行《規定》，提出如下意見：
一、閑置土地認定及處理的相關工作，由市國土資源局負責組織實施。各鎮政府（含火炬開發區管委會，下同）應協助市國土資源局做好轄區內閑置土地的認定及處理工作。市土地儲備中心根據市國土資源局的授權，協助做好中心城區范圍內的閑置土地的認定及處理工作。
二、自本意見實施之日起，各鎮政府對轄區內各類建設用地進行一次全面清理，將可能屬閑置的土地列出清單，登記造冊，并進行權屬狀況調查，根據調查結果，對照《規定》第四條閑置土地認定標準，提出意見報市國土資源局認定閑置土地；屬中心城區范圍內的建設用地，由市土地儲備中心直接組織核查，報市國土資源局認定閑置土地。
三、經確認為閑置土地的，由市國土資源局將確認結果通知各鎮政府，各鎮政府應及時提出處置方案，報市國土資源局審核，并報經原批準用地的人民政府批準后，由市國土資源局負責組織實施。
四、對閑置土地征收閑置費的，由市國土資源局向土地使用者發出《征收土地閑置費決定書》。土地使用權人應按規定的標準和期限，到指定的銀行代收網點繳交土地閑置費；逾期繳納的，從逾期之日起，按日加收應繳土地閑置費總額3‰的滯納金；拒繳土地閑置費的，由市國土資源局申請人民法院強制執行。
收取的土地閑置費扣除上繳省部分之外，全數繳入市財政專戶，由市財政局按有關規定分級安排使用。
五、對鎮（含火炬開發區）范圍內閑置土地，實行有償收回的，由各鎮政府與原土地使用者協商補償數額，簽訂有償收回土地使用權協議書；實行無償收回的，鎮政府先提出意見，在調查取證的基礎上，由市國土資源局發出《收回土地使用權決定書》，送達原土地使用人，實施收回。同時，撤銷《建設用地批準書》或者終止國有土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書，并通知市計劃、規劃、建設等部門撤銷相關批準文件。收回的土地需重新進入交易市場的，應依法辦理出讓手續。
對中心城區范圍內的閑置土地，收回后直接進入市政府土地儲備庫，按土地收購儲備的有關規定執行。
六、套用歷史違法用地指標的土地，從土地使用權人實際取得土地使用權之日起計算（以土地使用證的核發日期為準）閑置時間。