中府辦[2004]99號(hào)，2004年10月20日頒布

火炬區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：
市水利局《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)電排灌工程管理的意見》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府辦公室
二○○四年十月二十日

關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)電排灌工程管理的意見

　　為加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)機(jī)電排灌工程的管理工作，更好地發(fā)揮全市機(jī)電排灌工程的效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《水利產(chǎn)業(yè)政策》、《廣東省機(jī)電排灌站管理暫行辦法》、省人大常委會(huì)有關(guān)決議以及相關(guān)規(guī)定，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，現(xiàn)提出如下意見：
一、理順管理體制，推行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的辦法
（一）中山市機(jī)電排灌管理總站主要任務(wù)是以國(guó)家、省、市有關(guān)水利工作的方針政策和法規(guī)為指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各鎮(zhèn)區(qū)機(jī)電排灌系統(tǒng)的日常管理工作，規(guī)劃、指導(dǎo)排灌系統(tǒng)的建設(shè)、管理、維修、技術(shù)培訓(xùn)，做好防汛排澇抗旱灌溉工作。
（二）各鎮(zhèn)區(qū)機(jī)電排灌工程管理由鎮(zhèn)區(qū)水利所負(fù)責(zé)，各水利所必須委派一名副職以上領(lǐng)導(dǎo)分管機(jī)電排灌工程的管理工作，并配備專職管理人員1～3名，各鎮(zhèn)區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整人員數(shù)量，人員名單應(yīng)及時(shí)上報(bào)市電排總站和市水利局。
（三）外排泵站工程由所在鎮(zhèn)區(qū)水利所直接管理，運(yùn)行費(fèi)用納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一安排。
（四）55千瓦及以上的內(nèi)排站原則上由所在鎮(zhèn)區(qū)水利所代管，原產(chǎn)權(quán)歸屬不變，水利所可聘請(qǐng)村一級(jí)機(jī)務(wù)員管理。水利所與受益單位簽訂管理合同，明確雙方責(zé)任。運(yùn)行管理費(fèi)用由受益單位上繳鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政部門，由鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政部門為各受益單位設(shè)立專賬，統(tǒng)一支付，定期向受益單位公布。
（五）55千瓦以下的內(nèi)排站原則上由受益村管理，工程運(yùn)行費(fèi)用由村委會(huì)與受益單位核算。同時(shí)接受水利所的業(yè)務(wù)管理及技術(shù)指導(dǎo)。有條件的受益單位亦可委托水利所代管。
（六）排灌主干渠系統(tǒng)跨多個(gè)受益村的內(nèi)排站，原則上由鎮(zhèn)水利所直接管理，運(yùn)行費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一安排。其中30千瓦及以下的內(nèi)排站可委托主要受益村管理。
（七）鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政部門收繳的電排運(yùn)行管理費(fèi)用及資金使用須接受有關(guān)部門監(jiān)督。
二、加強(qiáng)工程投資和設(shè)備管理，完善管養(yǎng)分離
（一）凡50萬元以上并納入市水利年度工程計(jì)劃的新建、改建、擴(kuò)建、廠房重建及技改泵站工程，須按《中山市市級(jí)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理暫行辦法》(中府〔[2003〕]176號(hào))執(zhí)行。工程立項(xiàng)前，市電排總站須向水行政主管部門提出意見。 符合上述條件并已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，市將適量給予補(bǔ)助。
（二）要充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益，大中型泵站重建、改建工程要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并進(jìn)行技術(shù)鑒定，方可進(jìn)入立項(xiàng)階段。對(duì)小型泵站，經(jīng)電排總站甄別，屬設(shè)備殘舊、老化、超過使用標(biāo)準(zhǔn)年限，必須更新的，其所需費(fèi)用，原則上由各鎮(zhèn)區(qū)自行解決。
（三）因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或建設(shè)需征用土地涉及原有機(jī)電排灌工程的，發(fā)展商或建設(shè)單位必須對(duì)排灌系統(tǒng)進(jìn)行專項(xiàng)論證，對(duì)原有的排灌系統(tǒng)進(jìn)行完善或補(bǔ)償，其方案報(bào)市水行政主管部門審批，并嚴(yán)格按照水利工程建設(shè)的有關(guān)程序辦理。
（四）因故封存、報(bào)廢的排灌工程，應(yīng)由所屬受益村提出書面報(bào)告，由當(dāng)?shù)厮版?zhèn)(區(qū))政府（區(qū)辦事處）加具意見后，經(jīng)市水行政主管部門批準(zhǔn)，方可封存或報(bào)廢。
（五）積極推行管養(yǎng)分離，逐步將維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行社會(huì)化和市場(chǎng)化。有條件的鎮(zhèn)區(qū)可獨(dú)立或聯(lián)合組建專業(yè)化的維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)，或委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)承包，以后逐步通過招標(biāo)方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
三、健全制度，規(guī)范管理
（一）新建工程在制定建設(shè)方案的同時(shí)制定管理方案，以核算管理成本，明確工程管理體制、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來源，否則不予立項(xiàng)。管理設(shè)施不健全及管理人員未就位的工程不予驗(yàn)收。
（二）對(duì)中型以上的排灌工程建設(shè)項(xiàng)目，市電排總站派出人員，參加項(xiàng)目建設(shè)的工程規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收等全過程技術(shù)管理工作；對(duì)于小型工程項(xiàng)目，市電排總站派出人員參加建設(shè)技術(shù)管理。
（三）對(duì)中型以上工程，市機(jī)電排灌管理總站協(xié)助工程管理單位，根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法令法規(guī)、設(shè)計(jì)文件中的有關(guān)技術(shù)要求以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，建立健全崗位責(zé)任制、安全操作制度、設(shè)備定期保養(yǎng)檢修制度、運(yùn)行交接班以及運(yùn)行調(diào)度等制度和技術(shù)檔案。
（四）對(duì)小型工程嚴(yán)格按照《中山市電力排灌站管理規(guī)程文件匯編》中的有關(guān)要求落實(shí)。
（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，完善安全保護(hù)措施，嚴(yán)防偷盜破壞，確保安全運(yùn)行。
（六）各類機(jī)電排灌站要有專人管理，要保證機(jī)務(wù)員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。機(jī)務(wù)員必須經(jīng)過市電排總站培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得總站頒發(fā)的司機(jī)手執(zhí)照后才能上崗。

　　　　　　　　　　　　　　　　中山市水利局  
二○○四年九月三十日