火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：
　　市教育局、公安局、交通局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步加強中小學幼兒園托兒所師生接送車輛管理的意見》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。                                          

中山市人民政府辦公室
　　二○○六年一月二十三日

關(guān)于進一步加強中小學幼兒園托兒所師生接送車輛管理的意見

市政府：
　　為進一步加強我市中小學、幼兒園、托兒所（以下統(tǒng)稱學校）師生接送車輛（以下稱校車）的管理，防止校車安全事故的發(fā)生，保障廣大師生的生命安全，維護學校正常的教學秩序，根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于加強中小學幼兒園校車安全管理的緊急通知》（教基廳〔2005〕6號），省公安廳、教育廳《關(guān)于加強中小學交通安全管理工作的通知》（粵公通字〔2004〕3號）和《廣東省教育廳〈學生傷害事故處理辦法〉實施細則》（粵教策〔2004〕36號）有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強校車安全管理提出如下意見：
　　一、加強領(lǐng)導，明確職責
　　由市教育局牽頭，會同市公安交警支隊、交通局、安監(jiān)局成立中山市校車安全管理工作領(lǐng)導小組，開展校車專項治理。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在教育局，負責校車管理日常工作。工作領(lǐng)導小組建立對校車進行定期調(diào)研、檢查和定期召開聯(lián)席會議制度。市教育局負責牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展校車安全管理，指導本系統(tǒng)各有關(guān)學校、幼兒園、托兒所制定校車安全管理制度，組織校車駕駛員定期安全學習；公安交警支隊負責校車安全性能檢查和校車行駛秩序管理，協(xié)助教育部門做好駕駛員安全教育；交通局負責對取得營運資格的學生接送運輸企業(yè)、車輛和駕駛員按道路運輸行業(yè)管理要求進行管理；市安監(jiān)局負責協(xié)調(diào)各有關(guān)部門定期開展校車安全檢查。
　　各鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）、交警大隊（中隊）、交管所、安委辦要成立相應(yīng)的領(lǐng)導小組，建立相應(yīng)的工作制度，按照各自職能加強轄區(qū)校車管理工作。各學校要成立以單位安全責任人負責的校車管理小組，切實負擔起本單位校車安全責任。
　　二、實行校車準入制度，嚴格規(guī)范校車安全要求
　　校車必須符合下列條件：
　　1、在我市公安交警支隊車輛管理所登記、注冊的本市籍車輛；
　　2、符合國家技術(shù)規(guī)范的客運車輛；
　　3、車輛證件齊備，年審合格，至少購買第三者保險和乘坐險；
　　4、在教育主管部門登記備案；
　　5、學校自有校車（車主為學校），社區(qū)、居（村）委會的車輛作本轄區(qū)學校校車的，按自有校車管理。市內(nèi)同一舉辦人的多所學校間自有校車可相互調(diào)配使用；
　　6、無自用校車的，必須租用具有經(jīng)營道路旅客運輸經(jīng)營許可證的企業(yè)的合法車輛作為校車，并簽訂租用合同；
　　7、配裝GPS衛(wèi)星定位運行監(jiān)視系統(tǒng)，接入交警指揮調(diào)度中心監(jiān)管。
　　其他任何車輛不得用作校車接送學生。
　　三、建立和完善相關(guān)制度，實現(xiàn)校車規(guī)范化管理
　　（一）實行校車專項安全檢測制度。
　　學校自有校車除了正常的年檢外，必須在每個學期開學前15天內(nèi)到市交警支隊指定的機動車檢測站接受專項安全檢測（若正常年檢時間在學期開學日前30日內(nèi)的，該學期專項檢測可免）。檢測合格，車輛檢測站向被檢車輛核發(fā)《中山市機動車（校車）安全檢驗記錄單》；檢測不合格的，暫停使用；復檢不合格的，收回校車標識。
　　有以下情況之一的車輛不能作為校車：方向、制動、傳動等項目不合格；非法改裝；車輛安全性能不符合國家標準；已到報廢年限；使用假牌、套牌車輛；車身不按規(guī)定印貼單位名稱；有其他安全隱患。
　　（二）實行校車備案制度和校車標識管理制度。
　　1、備案制度。所有參與日常師生接送工作的車輛，必須報教育行政部門備案。市直屬學校校車報市教育局辦公室備案，其余學校報轄區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）備案。備案工作由專人負責，可采用電子信息備案方式。備案材料包括《中山市校車登記表》、車輛購置證原件及復印件、車輛行駛證原件及復印件（正副本雙面都要復印）、《中山市機動車（校車）安全檢驗記錄單》、車輛保險單，租用校車的還需報送租用合同。材料不齊或檢測不合格的，不予備案。校車使用期間如有變動，須及時報轄區(qū)教育行政部門更改備案材料，鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）要及時將變動情況報教育局。
　　2、標識管理制度。市校車安全管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一制作“中山市師生接送車標識”（以下簡稱標識），領(lǐng)取標識的車輛才能作為校車接送師生。各鎮(zhèn)區(qū)校車備案資料統(tǒng)一報市教育局，由市教育局送公安交警部門、交通部門核實后，由市教育局發(fā)放標識。
　　校車標識分為正副本，接送師生期間標識正本要放置在車輛的前擋風玻璃右下角處，副本隨車備查。標識不得偽造、轉(zhuǎn)借，違者收回，并對使用學校進行通報批評。標識有效期為一年，每年秋季開學前一周憑校車專項安全檢測的《中山市機動車（校車）安全檢驗記錄單》到轄區(qū)教育行政部門換領(lǐng)標識。校車報廢或遷出要及時報教育行政部門，由教育行政部門收回標識。
　　學校自有校車必須在2006年1月27日前完成專項檢測。現(xiàn)有校車的備案和申領(lǐng)標識分兩批辦理，第一批辦理時間為2006年1月16日至24日，學校可在1月17日前報送校車的備案資料，鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）可于1月19日前把備案資料報市教育局（辦公室何祥青），市教育局在1月24日前發(fā)放第一批標識。第二批辦理時間為2006年2月7日至10日，學校可在2月7日前報送校車的備案資料，鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）可于2月8日前把備案資料報市教育局，市教育局在2月10日前發(fā)放第二批標識。以后新增校車要及時備案，辦理好標識后才能用于接送師生。
　　（三）建立健全學校內(nèi)部校車管理制度。
　　各學校要建立和完善學校內(nèi)部校車管理制度，包括建立校車安全管理責任制度，明確學校行政人員、駕駛員、乘務(wù)人員等相關(guān)人員的職責；建立科學的接送制度，合理安排接送路線、站點、時間、班次等，嚴禁超載行為；建立校車定期維修保養(yǎng)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，做好日常保養(yǎng)，定期到具備二類資質(zhì)以上維修廠進行安全維護；建立“一車一檔”車輛安全檔案制度，檔案內(nèi)容應(yīng)包括每一輛車維修、保養(yǎng)、年檢、專項安全檢測、事故等信息；建立“一人一檔”駕駛員行車安全檔案制度，檔案內(nèi)容應(yīng)包括每一名駕駛員駕駛證、身份證復印件，交通違法及交通事故和接受安全教育記錄等信息；建立校車安全監(jiān)管制度，成立校車安全監(jiān)管小組，定期檢查校車安全性能，督查司乘人員履行職責情況；建立校車安全事故應(yīng)急方案及相應(yīng)的預案啟動機制等。
　　四、落實措施，強化校車司乘人員管理
　　（一）實行校車駕駛員準入制度。學校、經(jīng)營校車公司（單位）聘請駕駛員應(yīng)到公安交警部門核實應(yīng)聘人員駕駛證資料，并查詢駕駛信譽情況。
　　校車駕駛員必須符合以下所有條件：
　　1、持有與準駕車型相符的駕照；
　　2、駕齡在5年以上；
　　3、年齡不超過50周歲。
　　有以下七種交通違法行為記錄之一者不能被聘為校車駕駛員：
　　1、有超載記錄；
　　2、有酒后駕駛記錄；
　　3、有疲勞駕駛記錄；
　　4、有沖紅燈記錄；
　　5、有超速駕駛記錄；
　　6、在一個審驗周期內(nèi)累計記分12分。
　　7、近三年內(nèi)發(fā)生過交通死亡事故并負有責任。
　　校車均需配1名以上乘務(wù)員或跟車老師或?qū)Ｂ毠芾韱T。
　　（二）聘用單位必須與所聘校車駕駛員、乘務(wù)員等司乘人員簽訂“運送師生車輛交通安全責任書”和聘用合同，明確雙方的責任。
　　（三）校車駕駛員資料必須報轄區(qū)教育主管部門備案。
　　（四）聘用單位要做好司乘人員的管理工作，組織開展有針對性的交通安全學習和教育。
　　五、加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，實施獎懲制度
　　市教育局、公安交警支隊、交通局、安監(jiān)局定期對校車開展檢查，特別是加強路檢，對無標識車輛接送學生將作為非法營運處理；對校車超載、超速等交通違法行為實行嚴查嚴處。對校車及其駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為或交通事故，除依法處罰外，各交警大隊要及時報市交警支隊交管科，交管科定期通報市教育局，教育局責令相關(guān)學校進行整頓，情況嚴重的，沒收校車標識，撤銷接送師生營運資格，并通報批評。對管理措施不落實，有違規(guī)違法行車記錄，存在較大安全隱患，整改不力，并造成交通傷害事故的民辦教育機構(gòu)，要依法責令停止招生，直至吊銷辦學許可證；對公辦學校的相關(guān)責任人按有關(guān)規(guī)定處理。鎮(zhèn)區(qū)教科文衛(wèi)辦（教辦）、公安交警大隊（中隊）、交管所、安委辦疏于監(jiān)管，造成嚴重責任事故的，對有關(guān)責任人嚴肅處理。對校車管理制度健全，管理措施得力，有效保障師生乘車安全的單位，給予表彰。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市教育局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市公安局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市交通局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月十二日