中府辦[2004]72號，2004年7月12日頒布

　　第一條　為規(guī)范出租小汽車經(jīng)營、服務和管理，促進出租小汽車行業(yè)的健康發(fā)展，保障乘客、經(jīng)營單位和駕駛員的合法權益，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條　在本市行政區(qū)域內從事出租小汽車的經(jīng)營、服務活動，實施出租小汽車營運管理，必須遵守本辦法。
第三條　本辦法所稱出租小汽車是指按照本辦法取得營運牌照，供1名駕駛員和不超過4名乘客乘坐，根據(jù)乘客要求的時間和地點行駛、上下車及等待，按里程或時間由乘客支付租費的5座小轎車。
第四條　市交通行政主管部門（以下簡稱“市交通部門”）是我市出租小汽車行業(yè)主管部門，依照本辦法對出租小汽車的經(jīng)營和服務行為實行監(jiān)督、檢查。
市公安、工商、勞動、稅務、物價、建設、規(guī)劃、質監(jiān)等部門，應當按照各自職責，協(xié)助市交通部門做好出租小汽車管理工作。
第五條　出租小汽車發(fā)展規(guī)劃應符合中山市城市發(fā)展總體規(guī)劃的要求，并納入中山市客運交通總體規(guī)劃。
中山市人民政府（以下簡稱市政府）根據(jù)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對出租小汽車的運力總量實行宏觀調控。出租小汽車運力的批量增減實行定期公布制度，由市交通部門依據(jù)出租小汽車的發(fā)展規(guī)劃、市場供需關系和效益狀況，并征詢市公安交通管理等有關部門的意見后提出方案及說明，報送市政府批準后實施。
第六條　出租小汽車必須依本辦法取得營運牌照后，方可投入出租小汽車營運業(yè)務。
營運牌照實行一證一車制，每一營運牌照應當同其所載明的出租小汽車牌號相符合。
本辦法所稱營運牌照，是指由市交通部門頒發(fā)的，允許經(jīng)營出租小汽車業(yè)務的資格證明。
第七條　出租小汽車經(jīng)營權由市交通部門按照公平、公開、公正、擇優(yōu)的原則通過招標方式確定。
第八條　市交通部門應當在每年第一季度公布當年計劃投放招標的營運牌照數(shù)量。營運牌照招標采取不定期方式進行。
第九條　市交通部門應當編制招標文件并發(fā)布招標公告，公告期限不得少于30日。
第十條　市交通部門應設立評標委員會，對競標企業(yè)的有關情況進行評審和量化評比后確定中標企業(yè)。
中標企業(yè)確定后，由市交通部門發(fā)給經(jīng)營權授予文件。
第十一條　中標企業(yè)應自領取經(jīng)營權授予文件之日起90日內辦理購車和車輛入戶等手續(xù)；在辦結上述手續(xù)后30日內，到市交通部門辦理營運手續(xù)，登記車輛類別、車號，并領取營運牌照證書。
第十二條　出租小汽車經(jīng)營權期限為6年，期限界滿由市交通部門收回經(jīng)營權。
經(jīng)營權的期限自頒發(fā)營運牌照證書之日起計算。
第十三條　出租小汽車經(jīng)營單位在經(jīng)營權期限內，有下列情況之一的，由市交通部門收回經(jīng)營權：
（一）出租小汽車掛靠經(jīng)營的；
（二）轉讓或變相轉讓經(jīng)營權的；
（三）在經(jīng)營權期限內放棄經(jīng)營權或企業(yè)無正當理由一年內中止經(jīng)營累計達一個月的；
（四）一年內受到三次責令限期整改處理的。
第十四條　在出租小汽車經(jīng)營權期限內，出租小汽車經(jīng)營單位連續(xù)5年質量信譽考核合格的，可在經(jīng)營權期限屆滿前6個月內向市交通部門申請延展經(jīng)營權期限，延展期不超過6年，但因政策調整或其他特殊原因不能延展的除外。
第十五條　出租小汽車經(jīng)營權期限屆滿未能延期的、依照本辦法由市交通部門收回的或出租小汽車經(jīng)營單位在經(jīng)營權期限內自愿放棄的，由市交通部門依本辦法重新組織招標。
第十六條　經(jīng)營權期限屆滿且不能延期經(jīng)營的，出租小汽車經(jīng)營單位應自期滿之日起30日內，將營運牌照證書交回市交通部門注銷登記，并到市公安車輛管理部門辦理有關登記手續(xù)。
第十七條　在經(jīng)營權期限內，與營運牌照對應的出租小汽車可以更新，但更新后的車輛必須是符合市交通部門近期確定的車輛主要技術要求的全新小汽車，并須到市交通和公安交通管理部門辦理變更手續(xù)。出租小汽車更新不影響經(jīng)營權授予文件所確定的經(jīng)營權期限。
第十八條　出租小汽車更新的，出租小汽車經(jīng)營單位應自辦妥新車入戶手續(xù)之日起15日內辦理營運牌照證書及道路運輸證的變更登記。
第十九條　營運牌照證書滅失的，其持有人應登報聲明作廢，并向市交通部門申請補發(fā)。
營運牌照證書破損確需換領的，經(jīng)市交通部門查驗后予以更換。
第二十條　本辦法實施后取得的出租小汽車經(jīng)營權或獲批準更新的出租小汽車必須由出租小汽車經(jīng)營單位實行直接經(jīng)營，承擔經(jīng)營風險和經(jīng)營管理責任。
前款所述直接經(jīng)營是指：
（一）用于出租的小汽車為企業(yè)所有，并承擔車輛稅費和主要經(jīng)營風險；
（二）企業(yè)取得出租小汽車經(jīng)營權；
（三）出租小汽車駕駛員必須是出租小汽車經(jīng)營單位的員工，企業(yè)必須按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理勞動用工、社會保障及其他相關手續(xù)，勞動合同須報市勞動部門和市交通部門備案。
第二十一條　出租小汽車經(jīng)營單位對其所有的出租小汽車實施統(tǒng)一調度指揮，并承擔出租小汽車全部安全和管理責任。
第二十二條　對出租小汽車經(jīng)營單位實行質量信譽考核制度。市交通部門根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理、安全營運、服務質量、車容車貌和違章投訴等情況，每年對企業(yè)進行綜合評價。具體考核辦法由市交通部門制定。
第二十三條　市交通部門根據(jù)年度質量信譽考核結果對出租小汽車經(jīng)營單位作以下處理：
（一）年度質量信譽考核合格的，可參加本年度出租小汽車經(jīng)營權投標；
（二）年度質量信譽考核基本合格的，責令企業(yè)限期整改，整改期內不得參加出租小汽車經(jīng)營權投標；
（三）年度質量信譽考核不合格的，責令企業(yè)限期整改，并不得參加本年度及下一年度的出租小汽車經(jīng)營權投標。
第二十四條　出租小汽車頂燈樣式由市交通部門統(tǒng)一規(guī)定，出租小汽車外觀、顏色、圖案和駕駛員服裝樣式由出租小汽車企業(yè)自定并報市交通部門備案。
第二十五條　出租小汽車經(jīng)營單位投入營運的同批次車輛必須統(tǒng)一車型，并應達到下列條件：
（一）排氣量在1.6升以上的有空調設備的新三廂小轎車，車長應不少于4.2米，不大于7米；
（二）符合環(huán)保標準，技術性能達到營運要求；
（三）符合市交通部門的招標文件要求。
第二十六條　出租小汽車投入營運前必須按規(guī)定安裝如下設施：
（一）稅控計價器及空車標志燈；
（二）出租小汽車標志頂燈；
（三）車輛通訊設施；
（四）張貼價目表、乘客須知和服務承諾；
（五）在左、右兩側前車門噴刷所屬出租小汽車經(jīng)營單位名稱及監(jiān)督投訴電話；
（六）其他需要配置的設施。
市交通部門驗收合格后，方能發(fā)放營運證件。
第二十七條　出租小汽車經(jīng)營單位必須按國家和省的有關規(guī)定對出租小汽車進行定期維護和強制綜合性能檢測。
第二十八條　出租小汽車有下列情況之一的不得投入營運：
（一）車輛未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的；
（二）發(fā)生機械故障不能正常運行或有其他事故隱患的；
（三）計價表或通訊設施不能正常工作的；
（四）服務設施破損、殘舊，污垢嚴重，不宜乘坐的；
（五）車牌字跡模糊，不易辨認的。
第二十九條　出租小汽車投入使用后達到國家規(guī)定的出租車報廢期限或標準的，出租小汽車經(jīng)營單位必須按規(guī)定報廢車輛，不得繼續(xù)投入營運。
退出營運的車輛，由市交通部門收回營運證件，并監(jiān)督拆除營運服務設施。
第三十條　出租小汽車經(jīng)營單位應當建立駕駛員和企業(yè)管理人員崗位培訓制度，提高駕駛員和管理人員專業(yè)業(yè)務和職業(yè)道德水平。
第三十一條　出租小汽車駕駛員應符合下列條件：
（一）持有效的汽車駕駛證，且實際駕駛汽車2年以上；
（二）本市戶籍或有暫住證；
（三）遵紀守法。
第三十二條　符合第三十一條規(guī)定條件的人員，須參加營運駕駛員職業(yè)培訓，熟悉與駕駛出租小汽車以及交通管理有關的法律法規(guī)，掌握與駕駛出租小汽車有關的服務知識和技能，經(jīng)市交通部門考試合格后，獲得營運駕駛員從業(yè)資格證書，方可從事出租小汽車駕駛業(yè)務。
第三十三條　駕駛員每日出車前、收車后應對車輛安全狀況和服務設施進行檢查，確保符合規(guī)定的標準。
實行輪班制的，駕駛員在交接班時應按前款規(guī)定對車輛安全狀況和服務設施進行檢查。
第三十四條　駕駛員營運時應當遵守以下規(guī)定：
（一）文明禮貌，不在車內吸煙；
（二）穿著企業(yè)統(tǒng)一的服裝；
（三）確保車容車貌整潔，車輛技術狀況良好；
（四）攜帶符合規(guī)定的營運證件；
（五）上、下客時按照規(guī)定停車；
（六）按乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的應選擇距離最短的路線；如因故確需繞道時，應如實向乘客說明情況；
（七）按規(guī)定操作計價表，按計價表顯示數(shù)額收取租費；
（八）使用稅務部門確認的客運發(fā)票；
（九）未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘；
（十）發(fā)現(xiàn)乘客遺留在車上的物品，應當設法歸還或及時上交企業(yè)；
（十一）受租車示意停車后，除有第三十六條規(guī)定的情況外，不得拒載；
（十二）符合其他有關客運服務規(guī)范的要求。
第三十五條　市建設部門應當會同市公安、交通、規(guī)劃部門在車站、碼頭、旅游景點等人流集散地的適當位置設置出租小汽車專用候客點。
在設有禁停標志的路段，禁止停車上、下客；在未設立禁停標志的路段，在不妨礙交通的前提下，出租小汽車可以按乘客要求在道路邊沿上、下客。
第三十六條　對有下列情況之一的人員，駕駛員可拒絕提供服務：
（一）在設有禁停標志的路段要求租車的；
（二）患有精神病或者酗酒后在無人監(jiān)護或看護的情況下要求租車的；
（三）攜帶易燃、易爆、有毒危險品的；
（四）在車內吐痰、吸煙或污損車輛的；
（五）不愿按規(guī)定的計費標準付租費的；
（六）要求駕駛員違反本辦法、交通安全管理規(guī)定或其他有關規(guī)定行駛的。
乘客租乘出租小汽車后有前款第（三）、（四）、（五）、（六）項行為的，駕駛員可要求其支付相應的車費；乘客有前款第（四）項行為造成車輛污損的，駕駛員還可要求其承擔清潔車輛或賠償損失的責任。
第三十七條　老、弱、病、殘、孕、幼等特殊乘客租車時，駕駛員應當優(yōu)先運送；上述人員乘車需要幫助的，駕駛員應當提供幫助。
第三十八條　有下列情況之一的，乘客可拒絕支付租費：
（一）駕駛員不使用計價表或使用無效計價表的；
（二）駕駛員不出具統(tǒng)一客運發(fā)票的；
（三）駕駛員在運載乘客途中無正當理由中斷服務的。
第三十九條　外地出租小汽車不得從事起、終點均在中山市區(qū)內的營運載客業(yè)務，需從中山市區(qū)內回程運載旅客的，應在市交通部門指定的地點載客。
在中山市范圍內規(guī)定的線路上空車返程行駛的外地出租小汽車必須在空車標志燈上套放“暫停載客”標志，夜間熄滅頂燈。
第四十條　出租小汽車收費標準的制訂和調整由市交通部門提出方案，經(jīng)市價格主管部門依法定程序批準后公布實施。
第四十一條　市交通部門應對出租小汽車經(jīng)營單位與駕駛員實施監(jiān)督檢查，糾正和處理違章行為。
市交通部門、交通運輸行業(yè)協(xié)會和出租小汽車經(jīng)營單位應當建立投訴受理制度，受理乘客對駕駛員、出租小汽車經(jīng)營單位的投訴。市交通部門、交通運輸行業(yè)協(xié)會和出租小汽車經(jīng)營單位對乘客的投訴應當及時處理，并自接到投訴之日起7日內將處理結果告知投訴人。
第四十二條　違反本辦法有關規(guī)定的，依據(jù)國家和省的有關規(guī)定處理。
第四十三條　本辦法自2004年9月1日起施行。本辦法實施前市政府及有關部門頒布的有關出租小汽車管理的規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。