第一條  為加強流動人員和出租屋綜合協(xié)管員隊伍的管理和建設,規(guī)范流動人員和出租屋綜合協(xié)管員的行為,充分發(fā)揮流動人員和出租屋綜合協(xié)管員協(xié)助管理流動人員和出租屋的作用,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
    第二條  流動人員和出租屋綜合協(xié)管員(以下簡稱協(xié)管員)的招聘、錄用、培訓、考核、辭退、獎勵及管理按本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    第三條  協(xié)管員是指鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室聘請的,專門協(xié)助有關(guān)職能部門和所在鎮(zhèn)區(qū)從事流動人員和出租屋管理服務工作的人員。
    第四條  各鎮(zhèn)區(qū)設立流動人口和出租屋管理服務中心,出租屋數(shù)量多的村(居)民委員會可設立流動人口和出租屋管理服務站。各鎮(zhèn)區(qū)可按轄區(qū)內(nèi)登記在冊的流動人員2‰的比例配備協(xié)管員。
    第五條  鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室負責本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)協(xié)管員的組織招聘、管理及業(yè)務指導工作。
    第六條  協(xié)管員的招聘應當遵循公開、公平、公正的原則,經(jīng)過考試或考核擇優(yōu)錄用。
    第七條  應聘協(xié)管員應當具備下列條件:
    (一)擁護中國共產(chǎn)黨的領導,擁護社會主義制度;
    (二)遵紀守法,品行良好,無違法犯罪記錄;
    (三)具有高中以上文化程度。有大專以上文化程度或部隊退伍人員、熟悉計算機操作的人員以及具有本市戶籍的人員優(yōu)先;
    (四)身體健康;
    (五)18周歲以上,45周歲以下的中國公民。
    第八條  應聘協(xié)管員應當出具下列證明:
    (一)本人居民身份證、暫住證、學歷證(或退伍證)等身份證明材料;
    (二)本市鎮(zhèn)級以上人民醫(yī)院出具的體格檢查報告;
    (三)戶口所在地公安機關(guān)出具的無違法犯罪記錄證明;
    (四)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育部門出具的計劃生育證明。
    第九條  鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室招聘協(xié)管員應當遵循下列程序:
    (一)在鎮(zhèn)區(qū)新聞媒體或公告欄發(fā)布招聘公告;
    (二)審查核實應聘人員有關(guān)證明文件;
    (三)對符合應聘條件的人員進行考試或考核;
    (四)根據(jù)考試或考核結(jié)果確定擬聘用人員,并報市流動人口管理辦公室備案;
    (五)與擬聘用人員簽訂聘用合同。
    第十條  鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室應當依照有關(guān)規(guī)定與協(xié)管員簽訂聘用合同,聘用合同應明確聘用期限、雙方的權(quán)利義務、薪酬待遇、合同變更或解除、違約責任等。協(xié)管員試用期不得少于2個月。試用合格的,發(fā)給正式上崗證;試用不合格的,不予繼續(xù)聘用。
    第十一條  協(xié)管員辭職,應依照合同約定向鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室提出書面申請,鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室應在5個工作日內(nèi)予以答復,鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室未在5個工作日內(nèi)予以答復的視為同意辭職。
    第十二條  協(xié)管員享有的權(quán)利:
    (一)享有每年不低于1.2萬元的薪金待遇;
    (二)享有法律法規(guī)規(guī)定的社保、醫(yī)保待遇、工傷撫恤待遇及履行本職工作有關(guān)的必要的交通、通信費用報銷補貼。
    各鎮(zhèn)區(qū)可根據(jù)協(xié)管員的工作實績考核結(jié)果和組織紀律表現(xiàn),適當調(diào)整其薪金標準,實行浮動工資。
    聘用協(xié)管員所需經(jīng)費由鎮(zhèn)區(qū)財政撥付,專款專用。
    第十三條  各鎮(zhèn)區(qū)應為協(xié)管員配備統(tǒng)一的服裝,必要的辦公用品、值勤裝備和通訊、交通工具等。
    協(xié)管員的服裝和佩帶標志樣識由市流動人員管理辦公室統(tǒng)一制定。
    第十四條  市流動人口管理辦公室負責協(xié)管員中管理人員和業(yè)務骨干的培訓,鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室負責普通協(xié)管員的培訓。
    第十五條  協(xié)管員的培訓包括崗前培訓和在崗業(yè)務培訓。
    崗前培訓時間不少于10日,在崗業(yè)務培訓每年不得少于10日。
    第十六條  協(xié)管員培訓的內(nèi)容應包括政治思想教育、紀律教育、體能訓練、流動人員和出租屋管理業(yè)務知識及相關(guān)法律法規(guī)等。具體培訓內(nèi)容由市流動人口管理辦公室規(guī)定。
    第十七條  協(xié)管員協(xié)助相關(guān)職能部門和所在鎮(zhèn)區(qū)開展流動人員和出租屋管理服務的日常工作,但沒有執(zhí)法權(quán)。其主要工作包括:
    (一)宣傳流動人員和出租屋管理的有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
    (二)掌握轄區(qū)內(nèi)流動人員和出租屋動態(tài),做好信息收集、錄入,建立流動人員和出租屋檔案;
    (三)走訪巡查,指導及督促流動人員、房屋出租人及承租人依法履行責任;
    (四)發(fā)現(xiàn)各類隱患、違法違規(guī)的情況或違法犯罪線索及時向相關(guān)部門報告;
    (五)受公安部門委托進行暫住登記、代發(fā)證件,受市房管部門委托辦理房屋租賃登記備案;
    (六)協(xié)助有關(guān)職能部門執(zhí)法人員查驗流動人員及出租屋的有關(guān)證照;
    (七)協(xié)助地稅部門征收出租屋各種稅收;
    (八)協(xié)助公安、房管、城管、計生、勞動和社會保障、消防、工商、建設、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門開展流動人員和出租屋管理和服務工作;
    (九)發(fā)動和組織群眾進行群防群治,共同做好流動人員和出租屋的治安綜合治理;
    (十)維護流動人員的合法權(quán)益,為流動人員提供咨詢服務。
    第十八條  協(xié)管員不得從事限制他人人身自由、搜查他人身體或場所、罰款、沒收財物等超越職權(quán)的活動,不得包庇、隱瞞各類違法犯罪活動。
    第十九條  協(xié)管員應當遵守下列紀律:
    (一)嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,嚴格依法辦事;
    (二)服從命令,聽從指揮,有令必行,有禁則止;
    (三)按時出勤,文明執(zhí)勤,積極工作;
    (四)熱情服務,密切聯(lián)系群眾,自覺接受群眾監(jiān)督;
    (五)嚴守工作秘密;
    (六)在工作時應佩帶協(xié)管員標志(不宜著裝的情形除外),保持舉止文明,儀表端莊。
    第二十條  實行協(xié)管員工作實績考核制。鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室組織村(居)民委員會、流動人口和出租屋管理服務中心(服務站)每月對協(xié)管員進行量化考核,考核結(jié)果作為對協(xié)管員進行獎懲的依據(jù)。
    考核內(nèi)容包括工作實績和組織紀律表現(xiàn)。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。具體考核標準由鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室會同鎮(zhèn)區(qū)公安、計生、勞動和社會保障、房屋管理、稅務等單位自行制定。
    第二十一條  鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室應當建立協(xié)管員檔案。
    檔案資料應當包括協(xié)管員應聘登記表、身份證復印件、學歷證明復印件、體格檢查報告、無違法犯罪記錄證明、工作證復印件、上崗及業(yè)務培訓考核記錄、每月工作考核登記表、獎懲登記表等。
    第二十二條  鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室對在流動人員及出租屋管理工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績或做出突出貢獻的協(xié)管員,可采用通報表揚、嘉獎、授予榮譽稱號、晉升工資等方式予以獎勵。
    協(xié)管員有下列情形之一的,應當予以獎勵:
    (一)月考核為優(yōu)秀等次的;
    (二)為公安機關(guān)破獲案件提供重要線索或協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人的;
    (三)在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提供合理化建議,在流動人員及出租屋管理中起到積極作用的;
    (四)在搶險、救災或與違法犯罪活動作斗爭中,奮不顧身,作出突出貢獻的;
    (五)有效防止事故發(fā)生,保護國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,表現(xiàn)突出的;
    (六)有其他功績的。
    第二十三條  協(xié)管員在搶險、救災或與違法犯罪活動作斗爭中致傷、致殘或殉職的,除依法按因公傷亡待遇標準給予撫恤、補助和按本辦法給予獎勵外,其所在地鎮(zhèn)區(qū)治安基金會應當給予經(jīng)濟補助。
    第二十四條  協(xié)管員有下列情形之一,鎮(zhèn)區(qū)流動人口管理辦公室可予以警告、扣減薪酬或辭退處理:
    (一)全年連續(xù)2個月考核為不合格或累計3個月考核不合格的;
    (二)在工作中玩忽職守、違反紀律或不能按時完成任務的;
    (三)不履行本辦法規(guī)定的職責和不遵守本辦法規(guī)定的;
    (四)利用工作之便謀取私利的;
    (五)有其他違紀違法行為的。
    第二十五條  本辦法自頒布之日起施行。

                                           中山市人民政府辦公室
                                          二○○五年十二月十四日