（已廢止）

  

火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬有關(guān)單位：

　　市場是商品交易的主要載體，是城鄉(xiāng)居民生活消費中不可缺少的一個重要組成部分。加快建設(shè)規(guī)范化、上水平的肉菜市場是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。現(xiàn)就加強(qiáng)市場規(guī)劃建設(shè)和管理的有關(guān)事項通知如下：
　　一、加強(qiáng)市場布局規(guī)劃和準(zhǔn)入管理
　　（一）市場是政府有限資源，市屬有關(guān)職能部門要嚴(yán)格控制和規(guī)劃利用市場資源，加強(qiáng)市場規(guī)劃建設(shè)和管理工作，避免重復(fù)投資，低水平建設(shè)市場，維護(hù)居民消費和市場投資者的合法權(quán)益，把好開辦市場的準(zhǔn)入關(guān)。禁止浪費市場資源、重復(fù)建設(shè)，要嚴(yán)格限制低水平建設(shè)的市場審批。市經(jīng)貿(mào)局、規(guī)劃局要在今年內(nèi)完成全市市場規(guī)劃的編制，做到方便群眾、合理布局、交通便利。
　　（二）單位開辦和建設(shè)市場，必須符合全市的市場專項規(guī)劃。對不符合市場規(guī)劃的，各職能部門不得辦理批準(zhǔn)開辦和建設(shè)市場的手續(xù)。在市場規(guī)劃未出臺前，各職能部門要控制市場項目的審批。對確需開辦市場的，市經(jīng)貿(mào)局要會同規(guī)劃、工商、建設(shè)、環(huán)保、消防等相關(guān)部門召開聯(lián)席會議進(jìn)行論證。
　　（三）未經(jīng)聯(lián)席會議討論通過的，市規(guī)劃局不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，工商部門不予核發(fā)《市場籌建證》。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)市場的，由市規(guī)劃、建設(shè)和有關(guān)執(zhí)法部門依法查處；對未取得市場經(jīng)營資格擅自經(jīng)營市場的，由市工商局依法進(jìn)行處罰。
　　二、完善市場信息收集和建立市場建設(shè)備案制度
　　市場開辦單位在申請開辦市場時，要到市經(jīng)貿(mào)局辦理備案手續(xù)。市經(jīng)貿(mào)局要對開辦的市場及時收集和掌握信息數(shù)據(jù)并進(jìn)行備案。要根據(jù)市場規(guī)劃布局、市場建設(shè)現(xiàn)狀和實際發(fā)展需要，會同市規(guī)劃部門適時調(diào)整和修編市場規(guī)劃。
　　三、加強(qiáng)市場管理工作
　　（一）營造一個良好的消費環(huán)境，讓市民真正吃上“放心菜”、“放心肉”。市場業(yè)主要切實加強(qiáng)市場內(nèi)部秩序管理，保持市場明亮、干凈衛(wèi)生，確保道路暢通，對假冒偽劣商品一律禁止進(jìn)入市場銷售，建立健全索證、索票制度，確保食品衛(wèi)生安全。
　　（二）市場業(yè)主要不斷改造提升市場的規(guī)模和檔次，實行多元化經(jīng)營。建立和強(qiáng)化市場供應(yīng)食品安全檢測制度，加強(qiáng)與綠色食品生產(chǎn)基地聯(lián)系工作，要確保市場供應(yīng)。
　　（三）工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法等部門要通力合作，各負(fù)其責(zé)，共同做好市場內(nèi)外的監(jiān)管和執(zhí)法工作。各級衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要確保供應(yīng)市場食品衛(wèi)生安全，對不符合國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的商品一律依法查處，造成安全責(zé)任事故的要依法追究當(dāng)事人責(zé)任。要切實加強(qiáng)執(zhí)法力度，做好市場周圍環(huán)境秩序的管理工作，對市場周圍隨意擺賣的無牌無證小販要依法清理和取締，切實保障市場、經(jīng)營戶和消費者的合法權(quán)益。

中山市人民政府辦公室
二○○四年六月十一日