火炬開發區及各鎮建設所,各建筑業企業:
    國務院最近頒布了《特種設備安全監察條例》,根據該條例的要求,以及建設部和省建設廳有關文件精神,結合本市具體情況,現就我市加強塔機等起重設備的安全管理工作,提出以下實施意見,請一并貫徹執行:
    一、從2003年6月1日起對在我市施工現場使用的塔式起重機、施工電梯等起重設備實行注冊備案制度。凡在本市轄區施工現場安裝使用此類設備必須經中山市建設工程安全監督站注冊備案,領取《中山市建筑施工起重設備注冊證》。注冊備案資料要求如下:
    ㈠合法的產品合格證(需帶原件核對)、生產許可證復印件;
    ㈡設備使用說明書中技術性能表、起重特性表復印件;
    ㈢設備基本情況表、工作履歷表;
    ㈣《中山市建筑施工起重設備注冊備案表》;
    未經注冊備案、領取《注冊證》的起重設備不得在施工現場使用。
    二、已辦理注冊備案手續的起重設備,每次轉場安裝前使用單位必須到市安監站辦理報裝手續,并委托具有安裝資質的單位進行安裝。辦理報裝手續需提交如下檢查備案資料:
    ㈠《中山市建筑施工起重設備使用報裝備案表》;
    ㈡安裝單位的省級安裝資質證、安裝人員資格證及設備操作人員資格證復印件(需帶原件核對),設備安裝人員所在單位和安裝單位必須一致;
    ㈢設備安裝合同或安裝委托書;
    ㈣起重設備安裝方案;
    ㈤設備基礎驗收報告;
    ㈥設備年檢記錄;
    ㈦設備轉場履歷本;
    ㈧上一次安裝檢測報告;
    ㈨屬本市首次使用的新機型需報送完整的使用說明書;
    ㈩設備安裝自檢報告(設備檢測時交檢測機構)。
    設備報裝資料齊全后,由經認可具有安裝資質的單位進場安裝調試,使用單位進行自檢驗收,然后報經市建設局認可的具有相應資質的檢測機構進行檢測(目前我市具有資質的檢測機構為中山市質量技術監督局特種設備檢驗所)。經檢測合格,將檢測報告交市安監站備案,市安監站對該設備使用場所的安全條件核定后方可投入使用。起重設備拆卸前也需向市安監站提交起重設備拆卸方案,并填寫《起重設備拆卸申報表》,委托具有拆卸資質的單位進行拆卸,經認證后方可拆卸。
    三、起重設備使用單位必須建立完善的設備安全管理制度和隨機設備檔案制度。設備安全管理制度內容應包括:設備管理組織機構網絡;安全生產崗位責任制;特殊工種崗位教育培訓考核制度;安全技術操作規程;起重設備裝拆施工方案設計審批制度;設備維修保養制度;設備運轉記錄、交接班制度等。隨機設備檔案應包括:生產許可證、產品合格證、使用說明書、運轉記錄、維修記錄、技術檢測報告、裝拆方案、企業自驗報告等。安裝單位也必須建立完整的設備安裝檔案。
    四、從2003年起實行起重設備定期年檢備案制度,每兩年一次。于年檢年度的12月31日前,使用單位必須提供設備檔案和上一次年檢(或大修)的檢測報告原件(年檢備案后退回),并填寫《起重設備年檢申請表》到市安監站辦理年檢申請手續。設備年檢維修必須由具有大修資質的單位進行,維修后要經檢測機構進行檢測,檢測報告及大修年檢合格證交由市安監站備案。停用時間超過一年的起重設備必須到市安監站辦理停用備案手續。已辦理停用備案的設備在其停用期間不進行年檢,但重新啟用時必須委托具有大修資質的單位進行全面檢查維修保養,并經檢測機構檢測,檢測合格后方可投入使用。
    五、起重設備安裝單位在經營活動中嚴禁以任何形式進行轉包或分包;對本單位安裝調試或維修保養的起重設備的安裝、維修質量和安全技術性能必須負責。
    六、建筑施工企業、租賃企業不得購置、轉讓或租賃國家明令淘汰或停產廠家生產的起重設備。計劃購置起重設備,無論新舊產品,均應有合法的安全認可資料。對擅自購置、使用此類設備造成事故的,要嚴肅查處。
    七、檢測機構要嚴格按國家有關規范標準對起重設備進行檢測,檢測報告必須與設備現狀相符,要對設備的檢測項目負責,保證設備具有良好的安全技術性能。
    八、安全監督機構要認真履行建設工程安全生產監督管理職能,加強對施工現場起重設備的監督,嚴格管理,發現有下列情況之一的應立即令其停機整改:
    ㈠按《建筑施工安全檢查標準》單項檢查不合格的;
    ㈡未在本市注冊備案的;
    ㈢到期未進行年檢的;
    ㈣轉場安裝或停機后重新啟用,未經被認可的檢測機構檢測合格的;
    ㈤起重設備使用期限超過設計壽命的;
    ㈥無主要零配件來源的;
    ㈦發生重大機械事故,未經技術鑒定的;
    ㈧證件、資料與設備不符的;
    ㈨運作中嚴重威脅施工現場及周邊安全的。
    九、凡在本市施工現場發生的起重設備事故,不論有無人員傷亡,必須在24小時內分別上報市建設局和市安全生產監督局。
    本文件從2003年6月1日起施行。

二○○三年五月二十三日