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中山市工業企業技術改造投資項目
貸款貼息補助資金管理暫行辦法

信息來源:本站 發布日期:2005年06月07日

中府[2004]79號,2004年8月5日頒布;
中府〔2005〕107號,2005年6月7日修訂

    第一條 為實施工業強市、產業強市戰略,積極應用轉化廣東省工業產業競爭力研究最新成果,推進產業結構調整,建立有利于企業自我改造、自我發展的技術進步機制,有效發揮技術改造項目貼息補助資金的宏觀導向和激勵作用,特制定本辦法。   
    第二條 本辦法所稱貼息補助資金包括貸款貼息金及補助金。貼息金是指市財政對列入市重點技術改造項目計劃的項目貸款利息補貼,補助金是指市財政對企業運用自有資金進行技術改造且被列入市重點技術改造項目計劃的項目投資補助。貼息補助資金規模2004年為2800萬元,由市財政撥付,以此為基數逐年遞增,從2005年至2008年每年增加300萬元。   
    第三條 本辦法適用于在本市設立的從事工業生產的企業。   
    第四條 申報享受貼息補助資金的項目必須符合如下條件:    
    (一)技改項目選題必須屬如下范圍:   
    1、提升廣東省九大產業競爭力成果轉化應用的項目。重點支持省九大產業競爭力研究報告提出的重點技改項目和《廣東省工業產業結構調整實施方案(修訂版)》屬鼓勵發展的產品目錄。把產業關聯度大、科技含量高、經濟效益好、帶動作用強的項目作為技改傾斜支持的主要內容。   
    2、裝備制造業項目。包括:電氣機械及器材制造業、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸及設備制造業、通信設備和計算機及其電子設備制造業、金屬制品業、儀器儀表及文化辦公機械制造業七大類行業中投資類產品。   
    3、社會效益突出的節能降耗、能源綜合利用、勞動安全衛生、清潔生產、循環經濟項目。重點支持熱電聯產、太陽能利用、余熱利用、節能環保、污水處理、垃圾處理等項目和改善勞動安全生產、職業衛生環境的項目,屬此類專題的項目,可給予優先考慮,并調整補貼條件和標準。   
    4、應用先進適用技術和裝備改造提升傳統產業的項目。重點支持紡織服裝、包裝印刷、家用電器、五金制品、新型建材、造紙、家具、燈飾、精細化工、食品飲料等行業。   
    5、實施名牌帶動戰略項目。重點支持已獲國家、省、市評定名牌名標及列入《廣東省培育名牌產品指導目錄(工業類)》企業的重點技改項目,加快品牌成長,促進做大做強。   
    6、承接國際產業轉移嫁接,能形成新的產業集群、延伸產業鏈條的項目。   
    7、重點引進技術、裝備消化吸收和創新的項目。重點支持符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的項目,高起點引進國外先進裝備,提升企業核心競爭力。   
    8、符合我市產業結構調整導向目錄(鼓勵類)且對結構調整優化有輻射帶動作用的項目。重點支持能解決共性、關鍵、瓶頸技術工藝和關鍵零部件制造的項目,支持產學研合作,加快科技成果轉化為現實生產力和共性技術在行業間的擴散應用。支持重點新產品、新工藝、新材料、新能源應用。   
    9、優先發展電子信息業,利用信息技術和數控技術實現智能化和集成化的項目。重點支持消費類電子產品、嵌入式軟件、應用軟件的開發,包括企業管理信息化軟件、生產過程控制軟件、信息化裝備及其系統,推進電子商務。   
    10、列入省專項的重點技術改造、技術創新招投標項目及國家機電產品出口專項。   
    (二)必須按規定繳納企業所得稅,且項目承擔單位上年度入庫稅金300萬元以上(裝備制造業企業入庫稅金為200萬元以上);   
    (三)項目投資額一般應高于1000萬元(屬裝備制造業項目投資額為500萬元以上)。   
    第五條 項目申報程序:符合本辦法第四條規定條件的項目,承擔單位可向當地鎮(區)經貿辦提出享受技改貼息補助的申請。鎮(區)經貿辦推薦后,附項目可行性研究報告送市經貿局備案,由市經貿局會同市財政局等部門進行初審,編制年度重點技改項目導向計劃并報市政府審定。項目承擔單位須對納入導向計劃的項目投資設立專帳核算。項目實施過程中因故延誤工期的,經申請批準可順延納入下年度貼息補助計劃,但續期最長不超過一年。   
    第六條 項目承擔單位應在項目完工后三個月內向市經貿局提出竣工驗收申請,由市經貿局會同財政局并組織行業技術專家小組對項目進行評價驗收。項目驗收時,承擔單位需提交以下資料:竣工驗收報告、竣工驗收考核表、上年度納稅證明、設備購置憑證、上年度會計報表。   
    第七條 項目驗收后,由市經貿局會同財政局提出初步貼息補助金安排方案,報市政府審定后實施。如項目未能通過驗收,或承擔單位在項目建設期間發生重特大安全生產事故,承擔單位存在偷稅漏稅、走私造假等違法行為的,不能享受貼息補助金。   
    第八條 貼息補助標準:原則上單項貼息補助金總額為該項目實際投資額(結算)相應的一年同期銀行固定資產貸款利息的30%-40%,最高不超過300萬元。   
    第九條 同一技改項目不得多頭重復申報本市有關專項資金扶持(即同一項目不能同時向外經貿、經貿、科技等部門申報市財政性專項資金支持)。   
    第十條 獲批準享受本市技改貸款貼息補助資金的重點項目,由市優先逐級上報,爭取納入省和國家的技改貸款貼息資金計劃。   
    第十一條 企業收到的貼息補助金,應按國家有關規定進行財務處理,且應用于推進企業技術進步和提升核心競爭力。   
    第十二條 市經貿局、財政局要定期對貼息補助金的落實情況進行監督、檢查,確保該項資金及時到位和正確使用,必要時可提請市審計局或委托中介機構對資金使用情況進行審計。   
    第十三條 市經貿局、財政局對專項資金的申請、要求及技改績效等進行信息公布、宣傳,有關費用在技改貸款貼息補助資金中安排。   
    第十四條 本辦法由市經貿局商財政局負責解釋,自發布之日起實施。《中山市工業企業技術改造項目貸款貼息資金管理暫行辦法》(中府〔2002〕5號)同時廢止。

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