各鎮(區)物價所(站)、廣東省廣電集團有限公司中山供電分公司、有關發電公司(廠):
    為整頓電力市場價格秩序,加強電價管理,保證電力體制改革的順利實施,促進電力工業的持續健康發展,根據《廣東省物價局、國家電力監管委員會南方監管局轉發國家發展改革委國家電監會關于開展全國電力價格專項檢查的通知》(粵價[2004]214號)的要求,結合我市實際,決定在全市開展電力價格專項檢查,現將有關事項通知如下:
    一、檢查的組織形式
    本次專項檢查采取下查一級和交叉檢查相結合的方式進行。按照省物價局的統一部署,由省委托其它市物價部門,對我市發電公司(廠)、中山供電分公司及其相關單位進行交叉檢查。中山供電分公司屬下各鎮(區)供電公司及其相關單位由我市物價局組成若干檢查組下查一級。檢查期間,省物價局將會同南方電監局組成督導組到我市進行督促和指導。
    二、檢查的時間和步驟
    本次檢查分重點檢查和處理整改兩個階段。8月9日至9月25日為重點檢查實施階段;9月26日至10月25日為處理和整改階段。
    三、檢查的范圍和重點
    檢查的范圍是:地方政府(部門)、各發電企業、電網企業(包括多經企業)、轉供電企業以及其它涉及電力收費機構等,2003年1月1日以來執行國家有關電價法律、法規及政策的情況(重大價格違法行為連續的,可往前追溯)。檢查重點為:
     (一)違反國家有關規定,越權出臺電力價格政策,提高或降低發電企業的上網電價和電網企業銷售電價的;
    (二)超出國家對特定用戶優惠電價政策規定,擴大范圍或降低標準實行電價優惠的;
    (三)不執行國家對電解鋁、電石、鐵合金等企業試行差別電價政策規定的;
    (四)電網企業擅自降低國家規定的上網電價,提前或推遲執行調整上網電價政策,以及以各種名目和手段,自定發電利用小時或上網電量基數,自定超發電上網電價標準,減少國家批準電價對應的發電企業發電利用小時數或上網電量數等,壓低或變相降低上網電價的;
    (五)電網企業擅自提高國家規定的銷售電價,提前執行電價調整標準,或以價外加價等方式變相提價的;
    (六)對化肥生產、貧困縣農業排灌等和農業經濟作物、養殖業用電不執行國家規定價格的;
    (七)在農村電網改造以及在城市電網一戶一表改造中,自定收費標準或超標準亂收費的;
    (八)未經價格主管部門批準,自立名目,擅自向發電企業收取調度費、上網服務費、過網費、勞務費、咨詢費等費用,以及向用戶收取電力設施代維費、管理費等費用的;
    (九)對國家已明令取消的收費項目,繼續收費或變相收費的;
    (十)不執行國家規定的電力工程勘察設計、招投標等服務收費標準的;
    (十一)不按規定實行價格收費公示和明碼標價的;
    (十二)其它電力價格違法行為。
    四、檢查的原則和要求
    (一)提高認識,高度重視。開展電力價格專項檢查,是整頓電力市場價格秩序,加強電價管理,保證電力體制改革順利實施的具體措施。各被查單位必須高度重視此次檢查工作。中山供電分公司收到檢查通知后要及時向屬下有關單位轉發(包括凱能集團有限公司、發電公司(廠)、屬下供電公司、工程安裝公司及其它涉及電力收費的機構等),并督促有關單位做好自查自報工作。
    (二)認真負責,積極配合。各被查單位要積極配合檢查工作,主動提供有關資料,不得弄虛作假,拒絕檢查。對刁難、抵制檢查的單位,將依法從嚴從重處罰。對性質惡劣、情節嚴重的價格違法案件,將通過電視、廣播等新聞媒介予以公開曝光,必要時會同糾風、監察部門追究有關單位和個人的黨紀、政紀責任。
    (三)檢查與調研相結合。此次檢查采取檢查與調研相結合的形式進行。調研的重點一是電力安裝工程中原材料價格、設計費、施工費、服務費等各項費用的組成及形成方式,并提出今后規范電力安裝工程市場價格行為的建議;二是對電價改革過程中出現的新情況提出有針對性的對策和建議,以及對改進和完善電價政策的意見和建議。

中山市物價局
    二OO四年八月五日