中府辦[2003]115號，2003年11月9日頒布；
中府[2004]64，2004年6月23日修改

    為加強電網建設，解決電網建設中存在的問題，滿足我市經濟快速增長對電力的需求，特制訂本方案。
    一、明確職責，提高辦事效率
    （一）各有關部門要認真貫徹落實市政府《關于印發〈電力設施建設與管理工作部門職責〉的通知》（中府辦[2002]51號）精神，切實履行職責，積極配合電力建設，提高辦事效率。
（二）各有關部門和鎮政府（含火炬區管委會，下同）要參與確定電網建設規劃選址和路徑方案工作。市國土資源局和城管執法局負責協調城區范圍內輸變電工程的征地、拆遷、補償和拆除違章建筑工作；各鎮政府負責協調本鎮輸變電工程的征地、拆遷、補償，以及場地平整、通水和進站道路建設等工作，確保輸變電工程按計劃建設并投入運行。
    二、做好輸變電工程前期準備工作
（一）廣電集團中山分公司（以下稱供電公司）應在城市總體規劃和省電網建設規劃的基礎上，制定我市的電網建設規劃和發展計劃，報廣電集團公司和市政府核定。經核定的電網建設規劃，未經批準不得變更。
（二）供電公司應提前1年將電網建設計劃、規劃選址方案和規劃線路路徑方案報送有關鎮政府征求意見，鎮政府應在1個月內給予明確的書面回復；超過1個月不回復的，視為同意。供電公司收集有關鎮政府的意見后，對規劃方案進行完善和修訂，并報相關鎮政府和市規劃、國土資源部門，以便有關部門和鎮區配合做好控制線路走廊規劃與征地等工作。
（三）對輸變電工程建設項目，供電公司應指定專人負責對口聯系有關部門和鎮政府。供電公司應以簡報形式每月定期向市經貿、規劃、國土資源等部門和各鎮政府通報輸變電工程前期工作進度和存在問題，便于各部門和鎮政府及時發現問題，提出解決方案。
（四）輸變電工程設計方案及工程概算下達后，原則上不再改變；如鎮政府因開發建設確需修改設計方案的，須由市經貿局主持召開電網建設工程協調會議進行論證。因設計方案修改所增加的工程建設費用，由工程所在地鎮政府負責。
    三、加快辦理輸變電工程用地審批手續
（一）輸變電工程項目用地納入土地利用總體規劃和年度計劃，凡符合土地利用總體規劃和年度計劃、城市總體規劃、電網建設專項規劃的輸變電工程，市國土資源、規劃部門應及時依法辦理審批手續。
（二）輸變電工程項目的征地和拆遷工作，供電公司可委托鎮政府與被征地或被拆遷單位協商補償事宜，達成一致意見的，由供電公司與被征地或被拆遷單位簽訂補償協議。征地、拆遷補償協商應在征地或拆遷公告發布之日起30個工作日內完成。協商不一致的，按《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《中山市房屋拆遷管理辦法》等有關規定執行。
（三）符合條件申領土地權屬證明的，市國土資源部門應自收齊有關用地申請資料之日起30日內辦好用地審查和報批工作。
（四）輸變電站設備配置應遵循經濟、科學、合理的原則，城區變電站一般采用戶內GIS配置方案；鎮區變電站一般采用戶外GIS配置方案，特殊情況下采用戶內GIS配置方案。架空輸電線塔基用地以節約為原則，且暫不辦理征地手續，只對塔基用地作一次性永久補償。補償費用由供電公司支付。
    四、縮短及簡化輸變電工程項目開工審查手續
（一）選址預審。
供電公司將預選址方案報市國土資源部門，市國土資源部門應在7個工作日內完成輸變電站站址和路徑的預審。預審同意的，在站址和路徑方案上加蓋公章；預審不同意的，提出書面修改意見。
（二）環保消防等事項的審批。
1、500千伏及以上、位于敏感區500千伏以下的輸變電工程項目應編制環境影響評價報告書；位于非敏感區500千伏以下的輸變電工程項目應編制環境影響評價報告表。市環保部門應自收到環境影響評價報告書（表）之日起5個工作日內予以書面答復。
2、對輸變電工程項目初步設計和施工設計圖的消防審核，市消防局應在7個工作日內完成，并辦理相關手續。
3、輸變電工程項目需要報市水利、林業部門同意的，上述部門應在5個工作日內予以書面答復。
（三）報建審查。
對輸變電工程項目報建，市規劃部門應在20個工作日內完成審查，符合條件的，出具《建設項目選址意見書》和《建設用地規劃許可證》，并劃定用地紅線和道路紅線；對工期緊的輸變電工程項目，市規劃部門可先下發《建設用地規劃許可證》副本，再進行初步設計報建審查。
（四）施工設計圖審查及施工報建。
1、市建設部門應自收齊供電公司報送的施工設計圖及相關資料之日起7個工作日內完成審查。
2、供電公司將工程交易登記表等資料報市建設工程交易中心進行工程交易登記的，市建設工程交易中心應在5個工作日內批復。根據輸變電工程工期緩急程度，市建設工程交易中心可采用普通流程（25日內完成）或特殊流程（10日內完成）兩種方式實施招標。
3、供電公司申請辦理施工許可證的，市建設局應在5個工作日內批復；對特別緊急但報建資料不全的輸變電工程項目，若建設單位承諾在市建設部門規定的時間內補齊相關資料，市建設部門可先為其辦理《臨時建筑開工許可證》，待資料補齊后，再補辦《建設工程施工許可證》。

中山市人民政府辦公室
二○○三年十一月九日