（已廢止）

  

火炬區管委會,各鎮政府、區辦事處,市屬各單位:

    近年來,我市電力工業快速發展,電源建設、電網建設取得了顯著成績,到2003年年底,已建成220千伏變電站5座,110千伏變電站39座,地方電廠11家,裝機容量80萬千瓦,2003年總供電量85.04億千瓦時,電網最高用電負荷162萬千瓦,為我市經濟社會發展起到了重要的作用。但是,隨著經濟持續快速發展和人民群眾生活水平的不斷提高,電力需求快速增長,電力供需矛盾日益突出,今年1月份我市受省電網供電不足的影響,出現了多年來少有的冬季拉閘限電現象。同時,我市電網網架結構薄弱,部分主變過載,安全運行存在隱患;電廠生產運行中違反調度指令的情況時有發生;違章施工、偷盜電力設施的情況屢禁不止,用戶安全用電意識淡薄,受電設備缺乏定期維護保養,電網安全受到威脅。為加強電力安全工作,根據國務院辦公廳《關于加強電力安全的通知》(國辦法[2003]98號)精神,現就有關事項提出如下意見:
    一、高度重視電力安全工作
    電力工業是關系到國計民生的重要基礎產業和公共事業,電力安全事關經濟發展和社會穩定,與人民群眾生產生活密切相關。各鎮區、各部門要進一步提高認識,堅持“安全第一,預防為主”的方針,切實加強領導,采取有效措施確保電力系統的安全穩定運行。各鎮區、各部門要進一步加強《電力法》和《電力設施保護條例》等法律法規的宣傳教育工作,增強全社會維護電力設施安全的守法意識。
    二、進一步落實安全生產責任制,確保全市電力安全生產和供應
    各鎮區、各部門要將電力安全生產作為安全生產和重要內容來抓,建立健全各級安全生產責任制。中山供電分公司承擔全市電網安全穩定運行的責任,要切實履行安全生產責任制,防范突發停電事故的發生。要按照“統一調度,分級管理”的原則,加強調度管理,科學安排電網運行方式、設備檢修計劃,編制緊急事故處理以及事故發生后恢復運行預案,制定完備的“黑啟動”預案,并定期組織演練。各電廠要嚴格執行《電力系統安全穩定導則》等規定,加強和完善企業內部各類安全生產責任制,顧全大局,密切配合,服從統一調度,嚴格執行調度指令,做到令行禁止。切實做好發電及配套設備的日常管理和維護工作,減小設備事故率,為電網安全穩定運行提供堅實基礎。各用戶要提高安全用電意識,按照國家電力相關法律法規和電力行業標準,進一步加強受電設備的維護管理工作,加強受電設備和繼電保護裝置的預防性試驗,及時發現設備運行中的隱患,防止因用戶受電設備損壞危及電網安全和造成停電、火災和人身安全事故。各級黨政機關、金融機構、通信企業、廣播電臺、電視臺、醫院等重要單位必須安裝備用電源,做到完好備用。
    各有關部門要按照職能分工,配合電力企業做好電力安全工作,市發展計劃局負責牽頭制定全市電力安全與事故處理應急預案;市經貿局負責電力運行的監督管理和日常協調調度;市安全監督管理局負責電力安全綜合管理;市公安等部門要嚴厲打擊各類破壞電力設施的違法犯罪行為;市建設、規劃、國土等部門要做好電力建設用地的規劃、審批;各級政府要加強電力設施保護方面的法律、法規宣傳教育工作,加大高壓線路走廊違章建筑的整治力度。其他相關單位要按照有關法律法規,切實履行相應責任。
    三、加快電源和電網建設,提高供電可靠性
    各有關部門要按照電源和電網建設統一規劃、合理布局、適度超前的原則,按照我市經濟和社會發展預測,抓緊制訂和完善電力發展的中長期規劃,保證電力供需平衡,滿足全市國民經濟發展和人民生活的需要。要按照電力先行的原則加快電源建設和電網建設。認真做好電源結構的優化調整,加快在建的深南電南朗燃機電廠和小欖永安燃機電廠等在建電源建設項目的進度,加快橫門電廠“以大代小”燃氣輪機組項目的立項和前期工作,爭取盡早開工建設。電網建設要適應電源建設和負荷增長的需要,做到電源、電網同步發展,重點抓好在建的500千伏香山輸變電工程和220千伏同益、逸仙、旗樂、小欖西等輸變電工程的建設,重點抓好電廠送出工程及解決電網“卡脖子”工程的建設。各鎮區、各部門要大力支持電網建設,將電網規劃納入城鄉建設規劃,預留控制好變電站站址與線路走廊,按屬地負責制的原則,協調解決好電網建設中存在的征地、拆遷等各種問題,確保電網建設工程順利進行,按時投運,提高供電可靠性。
    四、加強用電側管理,提高資源利用效率
    用電側管理是指對電力用戶推行節約用電及負荷控制管理工作的一種模式。用電側管理從根本上就是緩解電力需求矛盾,提高能源利用效率,優化資源配置,促進環境保護的一種有效手段。目前重點抓好錯峰用電和節約用電工作,按照《關于當前電力供應形勢和應對措施的意見》(中府辦[2004]10號)精神,把錯峰用電方案落實到每個工業企業,并監督執行,緩解今年電力緊張的局面,確保夏季電力供應,做到錯峰不拉閘或少拉閘,使電力供應不足對經濟和人民生活造成的影響減至最小。加強節約用電的宣傳,大力推廣節電新技術、新產品和新材料,提高資源效率,建設資源節約性社會。

中山市人民政府辦公室
                 二OO四年四月二十九日