各鎮(zhèn)（區(qū)）社會事務辦（民政辦）：
　　根據市政府《關于修改<中山市收費管理規(guī)定>等16個規(guī)范性文件的通知》（中府［2004］64號），對中府［2001］120號、2001年11月21日頒布的《中山市地名管理辦法》進行修改，有關修改的內容和要求如下：
　　一、修改的內容
　　1、第五條第一款刪去“中山市地名管理辦公室（以下簡稱地名辦）負責本辦法的組織實施和監(jiān)督”。
　　第二款修改為“各鎮(zhèn)區(qū)社會事務辦（民政辦）負責本轄區(qū)地名管理日常事務。”
　　2、第十一條第（二）、（三）、（五）項中的“經市地名辦審核”修改為“經市民政局審核”；
　　第（四）項修改為“各鎮(zhèn)區(qū)的自然地理實體名稱及路、街、巷等居民地名稱的命名、更名，由鎮(zhèn)區(qū)建設主管部門、開發(fā)建設單位或鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）提出，市民政局審核后，呈市人民政府審批”；
　　第（六）項修改為“各鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)、大型建筑物、廣場名稱的命名、更名，由開發(fā)建設單位提出意見，在申請項目用地的同時，向市民政局提出申請，由市民政局審批”；
　　第（七）項“經征得所在鎮(zhèn)區(qū)社會事務辦（民政辦）同意后”修改為“經市民政局同意后”。
　　3、第十三條修改為“各專業(yè)主管部門批準的地名應報市民政局備案。”
　　4、第十六條修改為“公開出版的與地名有關的各類圖（冊），出版單位應在出版前報市民政局審核。
　　全市性標準地名統一由市民政局負責編纂出版并向社會公布。”
　　5、第十八條第（一）項修改為“全市同類地名標志，由市民政局按照國家標準及有關要求統一結構形式”。
　　6、第十九條修改為“地名標志設置，按屬地管理為原則。市民政局負責綜合協調和業(yè)務指導，各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）具體組織，發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)社會事務辦（民政辦）和社區(qū)居民委員會、村民委員會積極作用，負責對轄區(qū)內的路、街、巷、門牌號碼等各類地名標志，按照國家標準進行設置、維護和更換。公安、交通、國土、規(guī)劃、建設等有關部門應密切配合。”
　　7、第二十條修改為“任何單位和個人不得涂改、玷污和遮擋地名標志；不得在地名標志上懸掛各類物品；不得損壞、擅自移動地名標志。因施工等原因需要移動地名標志的，應當報市民政局同意，并在施工結束前負責恢復原狀。”

　　二、實施時間和要求
　　自2004年6月23日公布之日起執(zhí)行，請各鎮(zhèn)區(qū)認真貫徹執(zhí)行。

　　三、中山市地名命名、更名審批表的修改
　　有關修改情況請詢市民政局。

中山市地名管理辦法
（2001年11月21日，市政府以中府[2001]120號文頒布）

　　第一章　總則
　　第一條　為規(guī)范對地名的管理，適應社會主義現代化建設和社會交往的需要，根據國務院《地名管理條例》、《廣東省地名管理規(guī)定》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于我市行政區(qū)域內地名的管理。凡涉及地名的命名與更名，地名的標準化處理，標準地名的使用，地名標志的設置和管理，地名檔案的管理等行為，均適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱的地名是指：
　　（一）山（峰）、河（涌）、湖、海、島礁、沙灘（灘涂）、岬角、海灣、水道、關隘、溝谷、泉、瀑、洞、地形區(qū)等自然地理實體名稱；
　　（二）鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)、居民委員會、村民委員會等名稱；
　　（三）城鎮(zhèn)、村、農林牧漁點、住宅小區(qū)及街、巷、樓門號等居民地名稱以及大型建筑物的大樓、大廈、廣場、商業(yè)城、商住大樓等名稱；
　　（四）具有地名意義的臺、站、港口（碼頭）、機場、鐵路、公路、水庫、渠道、堤圍及具有地名意義的企業(yè)事業(yè)單位名稱；
　　（五）風景名勝、文物古跡、紀念地、公園、自然保護區(qū)、廣場、體育場館等公共場所名稱；
　　（六）城鎮(zhèn)道路、橋梁、隧道、立交橋等市政設施名稱；
　　第四條　地名管理實行統一管理、分級負責制。
　　第五條　中山市民政局是管理本行政區(qū)域內地名工作的主管部門，其職責是：
　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關地名管理的方針、政策、法律、法規(guī)；
　　（二）編制本市行政地名規(guī)劃；
　　（三）制定本市地名工作的長遠規(guī)劃和近期規(guī)劃，并組織實施；
　　（四）統一審核本市地名的命名和更名，推行地名的標準化、規(guī)范化，監(jiān)督標準地名的使用；
　　（五）組織設置地名標志；
　　（六）審查、編纂地名資料、圖書；
　　（七）管理地名檔案和資料，并提供利用；
　　（八）查處違法行為；
　　（九）承辦省和市其他地名工作任務。
　　各鎮(zhèn)區(qū)社會事務辦（民政辦）負責本轄區(qū)地名管理日常事務。

　　第二章　地名的命名、更名
　　第六條　地名命名、更名應當從地名的歷史和現狀出發(fā)，保持地名的相對穩(wěn)定。
　　第七條　地名的命名應遵循下列規(guī)定：
　　（一）有利于人民團結和社會主義精神文明和物質文明建設，尊重歷史和群眾的愿望；
　　（二）一般不以人名作地名，禁止使用國家領導人的名字、外國人名、地名作地名；
　　（三）同一行政區(qū)域內的鎮(zhèn)、村、街道、巷、住宅小區(qū)、樓宇、大型建筑物的名稱，以及市內重要的自然地理實體名稱不應重名、同音，并注意方言諧音的不良含義；
　　（四）鎮(zhèn)、街道辦事處、村、城鎮(zhèn)社區(qū)名稱應與其政府或機構的駐地名稱一致；
　　（五）以地名命名的臺、站、港口（碼頭）、機場、水庫、礦山、大中型企業(yè)，其名稱應與當地的地名一致，派生地名應與主地名一致；
　　（六）使用規(guī)范的漢字，避免使用生僻或易產生歧義的字；
　　（七）不得以著名的山脈、河流等自然地理實體名稱作行政區(qū)劃名稱；自然地理實體的范圍超出本行政區(qū)域的，不得以其名稱作本行政區(qū)域名稱；
　　（八）街巷、住宅小區(qū)應按照層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名；
　　（九）地名應由專名和通名兩部分組成，通名用字應能真實地反映其實體的屬性（類別）；
　　（十）不以單純序數命名；
　　（十一）禁止使用重疊通名，不單獨使用通名詞組作地名；
　　（十二）新建的居民住宅區(qū)、城鎮(zhèn)路、街、巷、大型建筑物、橋梁等，在項目立項的同時辦理地名命名手續(xù)，審批用地同時審批其名稱；未經立項的在施工前由規(guī)劃部門或開發(fā)建設單位提出定名方案，辦理名稱登記申報手續(xù)。以審核批準的名稱作為施工和日后使用的標準名稱。
　　第八條地名的更名應遵循下列規(guī)定：
　　（一）凡有損我國領土主權和民族尊嚴的，帶有民族歧視性質和妨礙民族團結的，帶有侮辱勞動人民性質和庸俗的，以及違背國家方針、政策的地名，必須更名；
　　（二）不符合本辦法第七條規(guī)定的地名，應當更名；
　　（三）可改可不改的地名，不要更名；
　　（四）一地多名、一名多寫的，應當確定一個統一的名稱和用字。
　　第九條地名通名的規(guī)格與要求。
　　（一）通名路、街、巷的使用規(guī)范：
　　1、行車路面在10米寬以上（含10米），其通名可稱路；
　　2、行車路面在5米寬以上（含5米）少于10米寬的，其通名可稱街；
　　3、行車路面在5米寬以下，其通名可稱巷。
　　（二）住宅區(qū)（商住區(qū)）的通名使用規(guī)范：
　　1、集中的相對獨立的住宅區(qū)。占地面積10萬平方米以上，有較完善的生活配套設施（包括幼兒園、小學等），可用“村”作通名；
　　2、多草地和人工景點的住宅區(qū)。占地面積2萬平方米以上，或總建筑面積10萬平方米以上，綠化和休閑地面積占總面積25%以上，可用“花園”作通名；
　　3、占地面積1萬平方米以上、總建筑面積5萬平方米以上，達不到“花園”標準的住宅區(qū)，可用“園”、“苑”、“閣”、“莊”、“寓”、“宅”等作通名；
　　4、低層高級住宅區(qū)。占地面積1萬平方米以上，花圃、草坪面積大于建筑占地面積的高級住宅區(qū)，可用“別墅”作通名，依山而建的可稱“山莊”，一般應位于市郊，市區(qū)內要嚴格控制；
　　5、新城區(qū)。占地面積有老城區(qū)四分之一以上的新建城區(qū)的名稱，可用“城”字作通名。
　　（三）具有地名意義的建筑物名稱通名使用規(guī)范：
　　1、在一區(qū)域內功能最具規(guī)模的建筑群。占地面積2萬平方米以上，或總建筑面積20萬平方米以上，在功能上必須是最具規(guī)模、起主導地位的建筑群。可用“中心”作通名；
　　2、規(guī)模巨大的商場，專類貿易場所，可用“城”字作通名；
　　3、大型樓宇。高度達到12層以上，或占地面積600平方米以上，或總建筑面積6000平方米以上，此種高層或大型樓宇，可使用“大廈”作通名；
　　4、有寬闊公共場地的建筑物。占地面積1萬平方米以上，或總建筑面積10萬平方米以上，必須有整塊露天公共場地（不包括停車場），其面積大于2000平方米，此類綜合商貿建筑物可用“廣場”作通名。樓宇建筑周圍沒有寬闊公共場地者禁止用“廣場”作通名。

　　第三章　地名的申報與審批
　　第十條地名的命名、更名應按規(guī)定的程序進行申報與審批，未經批準，任何單位和個人不得擅自對地名進行命名、更名。
　　未經批準命名、更名的地名，不得在公開場合宣傳和使用。
　　第十一條　地名命名、更名按下列規(guī)定權限和程序進行審批：
　　（一）行政區(qū)劃名稱的命名、更名，按照國家有關規(guī)定辦理；
　　（二）社區(qū)、居民委員會、村民委員會名稱的命名、更名，由鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）提出意見，經市民政局審核，報市人民政府審批；
　　（三）市內著名的或涉及鎮(zhèn)（區(qū)）與鎮(zhèn)（區(qū)）之間的自然地理實體地名的命名、更名，由各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）提出意見，經市民政局審核后，報市人民政府審批；
　　（四）各鎮(zhèn)區(qū)的自然地理實體名稱及路、街、巷等居民地名稱的命名、更名，由鎮(zhèn)區(qū)建設主管部門、開發(fā)建設單位或鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）提出，市民政局審核后，呈市人民政府審批；
　　（五）城鎮(zhèn)道路、廣場名稱的命名、更名，由市規(guī)劃部門提出意見，經市民政局審核，報市人民政府審批；
　　（六）各鎮(zhèn)區(qū)住宅小區(qū)、大型建筑物、廣場名稱的命名、更名，由開發(fā)建設單位提出意見，在申請項目用地的同時，向市民政局提出申請，由市民政局審批；
　　（七）專業(yè)單位管理的具有地名意義的交通設施、水利電力設施、農林牧漁場、風景名勝等名稱和其他具有地名意義的企事業(yè)單位名稱的命名、更名，由該專業(yè)單位向其主管部門提出申請，經市民政局同意后，由專業(yè)主管部門審批。
　　第十二條　申報地名的命名、更名時，應將命名、更名的理由及擬廢止的舊名、擬采用的新名的含義、來源和地理實體概況等一并加以說明。需具備以下材料：
　　（一）地名命名（更名）申請書（按國家公務文書要求書寫）；
　　（二）地名命名（更名）申報表（在民政部門索取）；
　　（三）需命名（更名）的地理實體或規(guī)劃設計平面四至圖。
　　以上材料一式兩份，按規(guī)定程序辦理。
　　第十三條　各專業(yè)主管部門批準的地名應報市民政局備案。

　　第四章　標準地名的使用
　　第十四條　經批準的地名為標準地名。在以下范圍內必須使用標準地名：
　　（一）涉外協定、文件；
　　（二）機關、團體、企事業(yè)單位的公告、文件；
　　（三）報刊、廣播、電視、地圖和有關書籍；
　　（四）道路、街、巷、樓、門牌、商標、牌匾、廣告、印信和公共交通站牌等。
　　第十五條　書寫地名，應當遵守下列規(guī)定：
　　（一）用漢字書寫地名，應當使用國家公布的規(guī)范漢字；
　　（二）中國地名的羅馬字母拼寫，按國家頒布的《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)劃（漢語地名部分）》拼寫。
　　第十六條　公開出版的與地名有關的各類圖（冊），出版單位應在出版前報市民政局審核。
　　全市性標準地名統一由市民政局負責編纂出版并向社會公布。

　　第五章　地名標志的設置
　　第十七條　行政區(qū)域界位、街巷、住宅小區(qū)、樓、門、村、公路和橋梁、紀念地、文物古跡、風景名勝、臺、站、港口（碼頭）、廣場、體育場館和重要自然地理實體等地方應當設置地名標志。
　　第十八條　地名標志的設置形式。
　　（一）全市同類地名標志，由市民政局按照國家標準及有關要求統一結構形式；
　　（二）地名標志牌上的地名，必須是標準地名，并按規(guī)范書寫漢字、標準漢語拼音。
　　第十九條　地名標志設置，按屬地管理為原則。市民政局負責綜合協調和業(yè)務指導，各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）具體組織，發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)社會事務辦（民政辦）和社區(qū)居民委員會、村民委員會積極作用，負責對轄區(qū)內的路、街、巷、門牌號碼等各類地名標志，按照國家標準進行設置、維護和更換。公安、交通、國土、規(guī)劃、建設等有關部門應密切配合。
　　第二十條　任何單位和個人不得涂改、玷污和遮擋地名標志；不得在地名標志上懸掛各類物品；不得損壞、擅自移動地名標志。因施工等原因需要移動地名標志的，應當報市民政局同意，并在施工結束前負責恢復原狀。

　　第六章　地名檔案的管理
　　第二十一條　地名檔案按照國家、省、市的有關規(guī)定進行管理，有關部門應及時向地名檔案管理部門補充地名資料，保持地名檔案資料的實用性。
　　第二十二條　地名檔案管理應當在執(zhí)行國家保密規(guī)定的前提下，開展地名信息咨詢，為社會服務。

　　第七章　法律責任
　　第二十三條　對違反本辦法有下列行為之一的，由市民政局按下列規(guī)定處理：
　　（一）違反本辦法第十條規(guī)定，擅自命名、更名并在公開場合使用未經批準的地名的，責令限期改正，逾期不改正的，處以1000元以上1萬元以下罰款；
　　（二）違反本辦法第十五條規(guī)定書寫地名的，責令限期改正，逾期不改正的，對直接責任人處以100元以上500元以下罰款；
　　（三）違反本辦法第十六條規(guī)定，未經審核擅自出版與地名有關的各類圖冊，責令限期補辦手續(xù)，可并處以2000元以上1萬元以下罰款；
　　（四）違反本辦法第二十條規(guī)定，涂改、玷污、遮擋、損壞、移動地名標志或在地名標志上懸掛物品的，責令限期改正，逾期不改正的，處以100元以上1000元以下罰款。
　　第二十四條　未經地名審查而出版的地圖、有關書刊及廣告等，責令其停止出版物的出版發(fā)行，出現地名錯誤的，對已出版的應該銷毀。
　　第二十五條　盜竊、破壞地名標志的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十六條　地名管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十七條　本辦法自公布之日起實施。1998年8月25日市人民政府頒布的《中山市地名管理辦法》同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市民政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月九日