中府辦[2000]74號，2000年9月13日頒布；
中府[2003]119號，2003年8月18日修訂

火炬區管委會，各鎮政府、區辦事處，市屬各單位：
　　市公安局《關于戶口整頓工作中有關問題的處理意見》業經市政府同意，現轉發給你們，請遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年九月十三日

關于戶口整頓工作中有關問題的處理意見

市政府：
　　為在戶口整頓工作中，查清常住人口、暫住人口底數和人口居住狀況，解決應報未報、應銷未銷的戶口問題，糾正戶口登記中的重、漏和項目差錯，現就戶口整頓工作中有關問題提出如下處理意見：
　　一、對出生未入戶小孩及公民收養小孩入戶問題的處理對歷年來出生(包括超計劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨生子女證等)未入戶的小孩，請按《國務院第五次全國人口普查領導小組、國家計劃生育委員會、國家統計局、公安部關于在2000年第五次全國人口普查中認真做好人口普查登記工作防止漏報瞞報的通知》（國人組字[2000]3號）執行，要逐戶逐人登記造冊，摸清底數及有關情況，及時登記常住戶口。屬1998年7月22日以后(含當天)出生的未入戶小孩，按照隨父隨母自愿的原則，辦理入戶登記；屬1998年7月22日以前出生的未入戶小孩，根據國發[1998]24號文和中府[1998]122號文精神妥善解決其落戶問題；對公民收養的小孩，按照《收養法》及《中國公民收養子女登記辦法》的規定，符合收養條件且持有民政部門發給的《收養證》的，予以辦理入戶登記。
　　二、切實解決人戶分離問題
　　（一）因搬入新居而未辦理戶口遷移手續造成人戶分離的，由原住地公安機關發出戶口遷移通知書，限期將戶口遷入現住地；
　　（二）因舊房改建臨時搬遷的，應在暫住地辦理暫住登記，搬回原址后門牌號碼有變動的，應辦理戶口住址變更登記；
　　（三）因婚嫁形成人戶分離的，按照粵府[1998]68號文有關規定處理；
　　（四）大中專院校的畢業生，已有工作單位的，將其戶口遷往單位所在地；沒有工作單位的，在限定的時間內將其戶口遷回原戶口所在地。
　　三、妥善解決其他無戶口人員的問題
對在城鄉均無常住戶口(不包括因超計劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦獨生子女證及收養等而未落常住戶口的小孩)的人員，各地要在調查核實的基礎上，區別不同情況妥善予以解決。
　　（一）對復員、回國、勞改釋放、解除勞教等未落常住戶口人員，凡持有有關證件、證明的，在驗明證件、證明后可準予恢復戶口；
　　（二）對持有過期戶口遷移證件的，在驗明證件后，準予入戶；
　　（三）對丟失戶口遷移證件的，在查明情況后準予補辦戶口遷移手續；
　　（四）對因長期外出戶口已被注銷，現又回原籍居住的人員，準予恢復戶口。
　　四、徹底清理應銷未銷戶口
　　各級公安機關在戶口整頓工作中，對死亡、遷出而未銷戶口者要發現一個注銷一個；對應征入伍服現役的人員，憑入伍通知書遷出其戶口，個別沒有入伍通知書的人員，經調查核實確已應征入伍的，亦應遷出其戶口；對勞改、勞教人員，派出所應主動與檢察、法院和公安勞教審批部門聯系，索取有關證明，及時予以遷出戶口；對外出2年以上經多方查找不知下落的人員，應注銷其戶口；公民因事臨時出國(境)超過6個月未歸或出國留學超過1年的，亦應注銷其戶口。
　　五、認真清理雙重戶口和空掛戶問題
　　凡屬于沒有辦理戶口遷移手續就給予入戶的，應先行注銷其戶口，如確實在現住地生活，愿意在此落戶，并有居住地的，必須在限期內補辦戶口遷移手續，才能辦理入戶登記；對辦理了戶口遷移手續，但遷移人在遷入地沒有居住處所、不在此生活的，應設法通知當事人，勸其將戶口遷往現住地或原籍；港、澳、臺同胞在我市辦理的戶口，應視為無效戶口，一律予以注銷。　
　　六、查清暫住人口和流動人口情況
　　要查清暫住人口的常住戶口所在地、暫住地點、暫住時間以及所有暫住人口、流動人口數量，核準登記項目，明確登記責任。
　　（一）對單位雇用的居住在工廠、單位宿舍、工棚、工地、旅店、招待所的，依照誰雇請、誰負責的原則，由用工單位負責調查登記；
　　（二）對居住在出租屋的，由房主協助調查工作人員進行登記；
　　（三）對居住在居民家中的，由調查人員上門核對常住人口時一并登記；
　　（四）對居住在山邊、路邊等自建草棚茅舍中的，按行政區域劃分，由所屬轄區預先將草棚、茅舍統一編號，然后由調查員逐戶逐人進行調查登記；
　　（五）對露宿街頭、橋洞的流浪乞討人員，應告知其向救助站求助，對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應引導、護送到救助站。
　　七、認真核對登記項目，更正項目差錯
　　對公民的出生日期和民族，不得隨意更改，如屬于某種原因造成錯誤確實需要糾正的，應提供原始的權威戶籍資料或有關證明文件方可予以更改；對年滿16周歲的公民要求變更姓名的，要征得本人所在單位人事部門的同意后方可予以更改；對公民的婚姻狀況、住址、文化程度、服務處所等登記內容，在調查登記時已經發生變化的，要依據有關憑證及時在常住人口登記表、居民戶口簿以及計算機人口信息中予以變更；對籍貫、職業等其他登記內容不符合規范的，要認真聽取被調查人的意見，該糾正的地方要及時予以糾正。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市公安局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯＯ年八月三十日