火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2024-2026年中山市政策性塘魚價格指數(shù)保險實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們。請認(rèn)真遵照執(zhí)行，執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2024年6月18日

2024-2026年中山市政策性塘魚價格指數(shù)保險實(shí)施方案（試行）

       為貫徹落實(shí)《廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)施方案（2024-2026年）》（粵財金〔2023〕35號）《中山市農(nóng)業(yè)保險險種實(shí)施目錄（2024-2026年）》（中農(nóng)農(nóng)函〔2024〕14號）《中山市大力推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（中財農(nóng)資〔2021〕7號）等文件精神，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)保險“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，推動我市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步完善中山市水產(chǎn)養(yǎng)殖保險產(chǎn)品體系，滿足廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場、企業(yè)）分散塘魚價格變動風(fēng)險、穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖收益的需求，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導(dǎo)。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動作用，通過加大政策扶持力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，為塘魚價格指數(shù)保險發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　（二）市場運(yùn)作。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮好保險機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中的自主性和創(chuàng)造性。

　　（三）自主自愿。充分尊重水產(chǎn)養(yǎng)殖戶（場、企業(yè)）意愿，不得強(qiáng)迫、限制其參加保險。

　　（四）協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮塘魚價格指數(shù)保險經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和風(fēng)險管理功能，注重融入農(nóng)村社會治理，共同推進(jìn)工作。

　　三、試點(diǎn)實(shí)施范圍

　　在中山市行政區(qū)域內(nèi)。

　　四、實(shí)施期限

　　本方案實(shí)施期：本方案印發(fā)之日起至2026年12月31日。

　　五、具體內(nèi)容

　　（一）保險標(biāo)的

　　投保人符合下列條件的水產(chǎn)品可作為本保險合同的保險標(biāo)的（以下統(tǒng)稱“保險水產(chǎn)品”）：

　　1. 養(yǎng)殖地點(diǎn)、放養(yǎng)規(guī)格、養(yǎng)殖密度、混養(yǎng)比例、養(yǎng)殖設(shè)施等均符合行業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范；

　　2. 具有完整的養(yǎng)殖日志記錄和銷售記錄，各類投入品的購買憑證及產(chǎn)品銷售記錄必須保存齊全。可承保水產(chǎn)品種類見附表：

水產(chǎn)品種類、投保次數(shù)

　　（二）保險責(zé)任

　　在保險期間內(nèi)，由于市場價格波動造成保險水產(chǎn)品的實(shí)際價格低于目標(biāo)價格的，視為保險事故發(fā)生，保險人按照保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

　　價格在約定平臺發(fā)布。價格采集平臺以魚的出塘價格作為價格采集標(biāo)準(zhǔn)，價格平臺需在保險單中約定列明。“當(dāng)當(dāng)魚”網(wǎng)站上有的塘魚品種，價格從“當(dāng)當(dāng)魚”網(wǎng)站采集；“當(dāng)當(dāng)魚”網(wǎng)站沒有的塘魚品種，價格從“中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政務(wù)網(wǎng)-中山市農(nóng)產(chǎn)品價格情況表”網(wǎng)站采集。為避免爭議，投保人必須與承保機(jī)構(gòu)簽訂約定價格采集平臺協(xié)議。保險水產(chǎn)品價格采集平臺可選擇范圍見附表：

價格采集平臺

　　保險水產(chǎn)品實(shí)際價格=∑保險期間內(nèi)約定平臺發(fā)布的保險水產(chǎn)品價格÷發(fā)布次數(shù)，實(shí)際價格四舍五入，取小數(shù)點(diǎn)后2位。

　　保險水產(chǎn)品價格根據(jù)約定平臺發(fā)布的保險水產(chǎn)品價格以及保險水產(chǎn)品養(yǎng)殖成本，由投保人和保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。為避免爭議，投保人須與承保機(jī)構(gòu)簽訂價格約定協(xié)議。

　　（三）保險周期

　　保險期間由投保人與保險人協(xié)商確定，最長不超過1年，最低不少于1個月，具體以保險單載明的起訖時間為準(zhǔn)。

　　（四）保險金額和費(fèi)率

　　1. 保險金額

　　保險水產(chǎn)品的每斤保險金額即目標(biāo)價格，參照保險水產(chǎn)品的歷史價格，由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。

　　保險金額（元）=每斤保險金額（元/斤）×保險數(shù)量（斤）

　　保險數(shù)量參考漁獲期每畝魚塘產(chǎn)量，由投保人與保險人協(xié)商確定，并在保險單中載明。

　　2. 費(fèi)率

　　（1）基準(zhǔn)費(fèi)率：7.5%

　　（2）費(fèi)率調(diào)整系數(shù)

　　根據(jù)保險期間、承保數(shù)量等風(fēng)險情況差異可設(shè)置費(fèi)率調(diào)整系數(shù)，費(fèi)率調(diào)整系數(shù)為以下各項(xiàng)調(diào)整系數(shù)乘積，費(fèi)率調(diào)整系數(shù)取值范圍為0.9-1.25，各項(xiàng)調(diào)整系數(shù)如附表：

費(fèi)率調(diào)整系數(shù)

　　保險費(fèi)=每斤保險金額（元/斤）×保險數(shù)量（斤）×基準(zhǔn)費(fèi)率×費(fèi)率調(diào)整系數(shù)

　　（五）保費(fèi)及補(bǔ)貼

　　保費(fèi)由參保者和政府財政共同承擔(dān)，財政補(bǔ)貼保費(fèi)的20%，參保者承擔(dān)保費(fèi)的80%。保費(fèi)承擔(dān)比例詳見附表。

保費(fèi)補(bǔ)貼比例

　　（六）保險賠償標(biāo)準(zhǔn)

　　保險水產(chǎn)品發(fā)生保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險人按以下方式計算賠償：

　　賠償金額=（保險水產(chǎn)品目標(biāo)價格（元/斤）-保險水產(chǎn)品實(shí)際價格（元/斤））×實(shí)際銷售水產(chǎn)品數(shù)量（斤）。

　　若保險水產(chǎn)品實(shí)際價格高于目標(biāo)價格，保險人不負(fù)責(zé)賠償。

　　（七）承保機(jī)構(gòu)

　　由中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按相關(guān)規(guī)定通過招標(biāo)確定承保機(jī)構(gòu)。中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對承保機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理，保證政策性塘魚價格指數(shù)保險的承保、理賠及服務(wù)工作有序開展。每年上半年會同相關(guān)部門對承保機(jī)構(gòu)上一年工作進(jìn)行考核，對考核不合格的承保機(jī)構(gòu)，取消其政策性塘魚價格指數(shù)保險承保資格，具體考核辦法按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、實(shí)施步驟

　　（一）申請參保。符合條件的投保人，憑身份證、銀行賬戶、《土地經(jīng)營承包合同》等資料向承保機(jī)構(gòu)申請，填寫相關(guān)資料，經(jīng)審核后一次付清自負(fù)部分保費(fèi)，由承保機(jī)構(gòu)簽發(fā)保單。

　　（二）簽單收費(fèi)。由承保機(jī)構(gòu)簽單收費(fèi)，對保險標(biāo)的要有明確的登記，并歸檔保存。承保機(jī)構(gòu)根據(jù)保費(fèi)補(bǔ)貼政策分別計算財政補(bǔ)貼保費(fèi)和投保人實(shí)交保費(fèi)。投保單經(jīng)承保機(jī)構(gòu)審核通過，并完成收訖保費(fèi)（投保人承擔(dān)部分）后出具正式保單及發(fā)票。

　　備注：承保機(jī)構(gòu)承保、理賠等保險流程，須按照廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險承保理賠操作規(guī)范等相關(guān)文件要求執(zhí)行。

　　七、財政補(bǔ)貼資金結(jié)算撥付

　　市、鎮(zhèn)財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金按季度撥付。各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總保險承保情況，編制市級財政保費(fèi)補(bǔ)貼申請，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，按程序辦理補(bǔ)貼資金撥付手續(xù)。各鎮(zhèn)街保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付辦法可以參照市級保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付辦法實(shí)行。為便于年終結(jié)算，第四季度保費(fèi)補(bǔ)貼資金于下年度第一季度撥付。加強(qiáng)對保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督和檢查，確保專款專用。

　　八、各有關(guān)方面職責(zé)

　　（一）承保機(jī)構(gòu)

　　1. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)宣傳，認(rèn)真向水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶）介紹有關(guān)保險知識，明確告知保險責(zé)任范圍，不斷提高辦事保險水平。

　　2. 嚴(yán)格承保條件，核實(shí)投保數(shù)量和投保價值。依據(jù)保險條款開展理賠工作，對保險事故做到快速查勘定損，及時支付保險賠款。

　　3. 建立健全承保、理賠服務(wù)、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)的管理制度，建立和完善承保、核保、定損、理賠流程和信息管理系統(tǒng)。建立和完善塘魚價格指數(shù)保險業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)制度、細(xì)則及風(fēng)險管控措施。承保前，需要對保險標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場查勘驗(yàn)標(biāo)，收集并留存相關(guān)投保資料；承保后，出塘銷售當(dāng)天需指派專人到場查勘核定交易情況，以影像資料方式留存保險標(biāo)的出塘的各項(xiàng)證明資料，包括但不限于現(xiàn)場過磅單、裝卸車輛車牌號、標(biāo)的過磅照片以及雙方簽字確認(rèn)的磅碼單等。

　　（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

　　1. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門作為政策性塘魚價格指數(shù)保險工作的主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對保險工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

　　2. 協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開展保險宣傳推動，擴(kuò)大保險的覆蓋面。

　　3. 及時了解保險情況，掌握保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況，加強(qiáng)對承保機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

　　（三）財政部門

　　財政部門要按照規(guī)定補(bǔ)貼比例及時足額落實(shí)本級保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金；加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，確保資金專款專用等職責(zé)。

　　（四）金融監(jiān)管部門

　　1. 加強(qiáng)市場監(jiān)管，完善監(jiān)管體系。強(qiáng)化風(fēng)險防范，督促承保機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。采取措施防止承保機(jī)構(gòu)惡性價格競爭、中途退出承保等情況，切實(shí)維護(hù)保險工作有序開展。

　　2. 及時了解工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對承保機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的監(jiān)管，確保承保與理賠等工作依法依規(guī)落實(shí)到位。

　　九、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市農(nóng)業(yè)保險工作小組成員單位協(xié)調(diào)機(jī)制。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主管單位，市財政、金融監(jiān)管等部門為成員單位，不定期召開會議研討推進(jìn)保險的工作措施，完善政策，落實(shí)分工責(zé)任。建立工作評價和獎懲機(jī)制，加強(qiáng)對政策性塘魚價格指數(shù)保險承保機(jī)構(gòu)工作的考核。

　　（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。政府相關(guān)部門、保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度，充分利用電視、電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過召開專題會議、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳政策性塘魚價格指數(shù)保險政策，增強(qiáng)廣大農(nóng)戶的保險意識、風(fēng)險防范意識，引導(dǎo)農(nóng)戶積極主動投保。加強(qiáng)政策性塘魚價格指數(shù)保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高協(xié)保隊(duì)伍服務(wù)水平和工作效能。

　　十、其他

　　本方案在試行期間，可根據(jù)實(shí)際情況并經(jīng)論證后進(jìn)行修改完善。

　　本方案由中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。