為全面貫徹落實國家和省大力提振消費的工作部署，進一步豐富消費供給、優化消費服務、擴大消費領域，以消費提振暢通經濟循環，結合我市實際，制定以下工作措施。

　　一、用好以舊換新，釋放消費活力。著力構建“政府搭臺、企業唱戲、全民受益”的煥新生態，推動汽車、家電、家裝、數碼產品等消費品綠色化、智能化升級，支持換購合格安全的電動自行車。加力擴圍推進消費品以舊換新，加倍投入資金，擴大參與產品范圍。利用活動支持重點產業發展，推動一批本地制造業企業參與以舊換新擴大銷售。擴大宣傳力度，實現參與以舊換新活動企業數量較上年翻倍。進一步提高資金核銷率、撥付率，確保政策紅利100%轉化為惠民實效。（責任單位：市發展改革局、市財政局、市商務局、市住房城鄉建設局、市民政局、市交通運輸局）

　　政策解讀：

　　以對應板塊以舊換新政策為準。

　　（汽車報廢更新、置換更新：市商務局，咨詢電話：0760-89892723；家電：市商務局，咨詢電話：0760-89892718；智能家居：市商務局，咨詢電話：0760-89892717；電動自行車：市商務局，咨詢電話：0760-89892290。

　　舊房裝修、廚衛等局部改造：市住房城鄉建設局，咨詢電話：0760-88969973。

　　居家適老化改造：市民政局，咨詢電話：0760-88301633。）

　　二、打好優惠組合拳，拉動汽車消費。實施汽車消費提振專項行動，通過財政補貼、促銷活動等短期政策工具，多維激發汽車市場活力，釋放內需潛力。對消費者直購新車給予補貼優惠。圍繞重點節假日開展多形式的汽車促消費活動，支持舉辦“車展”“新能源汽車節”等線下購車活動，鼓勵打造主題化、場景化、數字化等沉浸式購車體驗，配套支持重點鎮街舉辦汽車專題促消費活動。著力引入更多汽車品牌落地中山，為消費者提供更豐富的購車選擇。 （責任單位：市商務局，各鎮街）

　　政策解讀：

　　（一）在“五一”期間和“十一”期間支持舉辦車展，按照購車金額分檔次給予補貼，對于參展車商給予支持。

　　（二）結合市場情況選擇合適時機開展直購新能源汽車活動，按照購車金額分檔次給予補貼。

　　（三）對重點鎮街舉辦汽車專題促消費活動的投入給予市級資金配比支持。

　　以上補貼措施可根據情況適當調整。

　　（市商務局，咨詢電話：0760-89892723）

　　三、升級消費供給，提升消費氛圍。聯合鎮街、商協會、金融機構、重點商貿流通企業等單位開展時節性促消費活動，鼓勵金融機構在風險可控前提下投放個人消費貸款、發放金融消費券，培育一批市民消費新載體。舉辦“城市消費嘉年華”，做旺“中山樂購”城市IP。配套實施“兩個一百”促消費行動計劃：全年聯動超過100家重點企業，鎮街、商圈和金融機構開展促消費活動超過100場，根據活動舉辦成效，擇優給予資金支持，鼓勵企業、商協會等社會力量參與形成合力，構建“季季有主題、月月有活動”的消費促進格局，推動本地消費向灣區消費升級，著力打造珠江西岸消費新高地。（責任單位：市商務局、中國人民銀行中山市分行，各鎮街）

　　政策解讀：

　　聯合鎮街、商協會、金融機構、重點商貿流通企業開展促消費活動，全年聯動超過100家重點企業，鎮街、商圈和金融機構開展促消費活動超過100場，擇優對鎮街、商圈舉辦的促消費活動給予一定資金支持。

　　（市商務局，咨詢電話：0760-89892715）

　　四、擦亮金字招牌，升級美食消費。擦亮中山美食名片，開展中山市餐飲名店評選工作，推廣推介一批餐飲名店，年內聯動各鎮街舉辦20場以上“美食文化活動”，組織100個以上美食旅游團參與，推動100家以上餐飲企業達限納統。培育中山美食集聚區，打造“知味中山”IP，進一步擴大中山美食的知名度和影響力，將美食經濟打造為中山商貿服務業的特色增長極。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游局，各鎮街）

　　政策解讀：

　　（一）開展中山餐飲名店認定工作，邀請相關行業協會、第三方機構認定一批中山餐飲名店，進一步擴大我市美食的知名度和影響力，對符合條件的認定工作實施機構給予資金支持。

　　（二）結合重點節假日聯動鎮街投入市級資金舉辦美食文化活動。

　　（市商務局，咨詢電話：0760-89892290）

　　五、精準培育扶持，做強商貿消費。通過“梯度培育+精準扶持”雙輪驅動，持續推動“個轉企、小升規、規做強”的成長培育工作，著力培育多層次市場主體，增強商貿服務業對區域經濟的支撐作用。對在本年度實現增長的商貿服務業企業給予獎勵。建立“小升規商貿企業預備庫”，對首次達限納統的批零住餐市場經營主體且連續2年留庫的，以及外地連鎖法人企業在我市的分支機構轉為獨立法人企業的，給予一次性資金支持。積極推進配餐企業和工商企業對接合作。年內推動新增400家以上企業達限納統。（責任單位：市商務局、市市場監管局，各鎮街）

　　政策解讀：

　　（一）通過分型分類培育、簡化轉型手續、落實稅費措施、降低轉型成本等舉措，支持個體工商戶做大做強，促進個體工商戶轉型升級為企業，進一步優化我市經營主體結構，激發市場活力。

　　（二）適時投入資金支持批發零售住宿餐飲行業增長，對納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發和零售業、住宿和餐飲業的市場經營主體予以獎勵。

　　（三）對首次納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發和零售業、住宿和餐飲業的市場經營主體，并連續2年留在聯網直報平臺里的，給予一次性資金支持。詳情見《中山市商務發展專項資金（促進線下商貿流通項目）實施細則》。

　　（四）對總部設在國內非中山市，且企業在我市已設立一定數量分支機構（無獨立法人）的連鎖企業，若新在我市設立獨立法人并納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發和零售業、住宿和餐飲業，且將分支機構轉為新設獨立法人名下的給予支持。

　　（五）對已納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為餐飲業，且主營業務為餐飲配送的市場主體，若新拓展客戶達到一定規模，對企業增長給予支持。

　　上述各項不可與本措施其他招引類、增長類政策同享。

　　（市商務局，咨詢電話：0760-89892291；市市場監管局，咨詢電話：0760-88166007）

　　六、營造良好電商生態，培育消費新業態。支持企業拓寬電商銷售新渠道，對符合條件的直播基地及直播電商企業的相關費用給予支持。鼓勵建設多功能、多業態的電商園區，對符合條件的電商園區運營企業給予支持；對符合條件的園區進駐企業辦公租金給予支持。（責任單位：市商務局）

　　政策解讀：

　　（一）支持直播基地建設。對符合運營時間、使用面積、直播間數量等要求的直播基地，根據申報主體對直播基地投入的裝修、租金、運營、技術、設備、推廣費用等給予一次性資金支持。

　　（二）支持企業自建直播間。對自建直播間并且利用直播方式實現國內網絡實體商品零售額達到一定規模的企業，對其投入用于自建直播間的裝修、設備、運營等費用給予一次性資金支持。

　　（三）支持電子商務集聚園區發展。

　　（1）園區運營企業。對入駐電子商務企業數量及營收達到要求的園區運營企業給予分檔支持。

　　（2）園區入駐企業。對入駐上述園區并符合條件的電子商務相關企業，對其自用辦公用房租金給予一定比例的支持。

　　（市商務局，咨詢電話：0760-89892287）

　　七、壯大電商主體，擴大網絡消費。大力招引電商企業，對新招引的電商企業達到一定規模后給予一次性資金支持。支持企業采用銷售新業態，推動制造業、服務業企業設立獨立核算的銷售公司或電商結算主體開展網絡銷售，提升電商運營能力。對以“零售業”口徑新納入限上社消零統計且年零售額達到一定規模以上的企業給予獎勵。對國內網絡零售額達到一定規模以上的電商企業給予分檔支持。對于已納入限上社消零統計的滿足一定條件的企業給予獎勵。 （責任單位：市商務局）

　　政策解讀：

　　（一）對在我市新設立且納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為零售業的市場主體，若市場主體設立前該品牌未入駐我市且生產基地不在我市，則對該市場主體通過公共網絡實現的商品零售額達到一定規模后給予一次性獎勵。

　　（二）對制造業、服務業企業在我市新設立的絕對控股獨立法人或產業活動單位，并納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為零售業的電商企業，對于其納統零售額達到一定規模后分企業性質給予一次性獎勵。

　　（三）支持電子商務企業做大做強

　　（1）制造型企業。對納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計且年度國內網絡實體商品零售額達到一定規模的制造型企業給予分檔支持。

　　（2）貿易型企業。對納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為零售業，且年度國內網絡實體商品零售額達到一定規模的貿易型企業給予分檔支持。

　　（四）對納入“國家統計局統計聯網直報平臺”統計并按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）歸為零售業的市場主體，若其納統零售額及增速均達到一定規模，給予企業一次性獎勵。

　　上述除第（四）條外，其余均不可與本措施其他招引類、增長類政策同享。

　　（市商務局，咨詢電話：0760-89892717）

　　八、盤活城鄉資源，壯大文旅消費。承辦全省鄉村旅游消費季啟動儀式，鼓勵各鎮街圍繞重點節假日和暑期等旅游旺季，聯動文旅企業、金融機構、電商平臺等開展文旅促消費主題活動。升級夜間文旅消費陣地。提升文旅消費體驗，支持新質生產力提檔文旅消費，推動景區游樂觀光設施設備迭代升級。豐富鄉村旅游業態，支持壯大鄉村生態休閑消費領域。優化鄉村旅游住宿業態，支持鄉村酒店、民宿提質升級。擴大旅游產品供給，優化審批流程。繁榮演出市場，鼓勵演出經營單位舉辦營業性演出活動或音樂節活動，鼓勵演出舉辦單位通過降低票價等形式吸引觀眾，做大演出規模。充分挖掘非物質文化遺產消費潛力，開發高品質旅游商品文創產品。（責任單位：市文化廣電旅游局）

　　政策解讀：

　　（一）對經國家、省文化和旅游行政主管部門首次認定的國家級、省級文化產業示范園區（基地）、示范區和集聚區，分別給予一次性獎補。

　　（二）對研發數字創意設備技術，并獲得技術產品發明專利，實現數字創意設備實力提升，具有顯著的社會經濟效益，給予一次性補貼；通過數字技術建成具有中山產業特色元素的體驗館，且實現衍生內容數字化、產業化的，按項目實際投入建設費用給予一次性補貼。

　　（三）對建成的文化創意載體，根據項目投入建設、規模、營運，市場效益等情況，按項目實際建設費用給予補貼。

　　（四）對鄉村旅游類A級旅游景區、省級及以上旅游度假區內單項投入達到一定金額的基礎設施項目（包括游客服務中心、游客停車場、特色游步道、道路標識系統、智慧景區系統、5G網絡覆蓋、旅游安全設施等），按項目總投入額給予一次性資金扶持。

　　（五）支持旅游景區品質提升，對首次獲評國家5A級、4A級、3A級的旅游景區，分別給予不同檔次的獎勵。對通過本年度評定性復核的5A、4A、3A級的旅游景區，分別給予不同檔次的一次性獎勵。對首次評定為國家級、省級的旅游度假區，分別給予不同檔次的一次性獎勵。

　　（六）支持參加鄉村酒店評定，對首次評定為金品級、銀品級、銅品級鄉村酒店的，分別給予不同檔次的獎勵。支持參加民宿評定，對首次評定為國家甲級、乙級、丙級旅游民宿的，分別給予不同檔次的獎勵。對首次評定為省金宿級、銀宿級鄉村民宿的，分別給予不同檔次的獎勵。

　　（七）支持演出市場繁榮發展，對大型營業性演出的舉辦單位，符合申請扶持條件的，按照本年度在我市舉辦演出的規模給予扶持。支持舉辦音樂類品牌系列活動，對以市場化方式開展的音樂節活動的舉辦單位，符合申請扶持條件的，按照本年度在我市舉辦活動的規模給予扶持。

　　（市文化廣電旅游局，咨詢電話：0760-88663979）

　　九、創新體驗場景，吸引境外消費。充分發揮毗鄰港澳的地緣優勢與開放樞紐功能，依托深中通道、港珠澳大橋等通道網絡，加密港澳與我市重點商圈、口岸樞紐的消費動線銜接，打造“1小時跨境消費圈”。創新構建“政策集成+場景創新+服務提質”的跨境消費促進體系，用好“240小時過境免簽”政策機遇，建設一批退稅商店，豐富中山港客運口岸商貿業態，推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務措施，全面提升境外消費者“一站式”服務能級，為港澳以及境外旅客提供更加便捷、多樣化、豐富的購物體驗，推動港澳旅客“多次往返、深度消費”。（責任單位：市商務局、市稅務局、中山港海關、中國人民銀行中山市分行、農業銀行中山分行）

　　政策解讀：

　　優化退稅商店備案流程，符合條件的商店經主管稅務機關備案即可成為退稅商店，推動我市建設一批退稅商店。離境退稅起退點從500元下調至200元，并在轉賬退稅已明確不設上限的基礎上，將現金退稅限額從10000元上調至20000元，更好滿足境外旅客購物離境退稅需求。落實離境退稅便利化措施，優化退稅服務，擴大入境消費。（市稅務局，咨詢電話：0760-88303510）

　　十、把握大灣區全運會機遇，做活文體消費。用好中山市體育服務發展專項資金，開展2025年“體育惠民樂動中山”體育促消費活動，以“體育+”有力拉動經濟新增長。支持舉辦第十五屆全運會、省中運會、粵港澳大灣區賽事等高水平體育賽事，進一步聚人氣促消費，延長體育服務業產業鏈條，豐富產品供給，活躍中山市體育服務業市場，充分滿足人民群眾健身需求。（責任單位：市教育體育局）

　　政策解讀：

　　（一）投入資金開展“體育惠民樂動中山”體育促消費活動，向市民派發體育惠民消費券，支持體育培訓、體育鍛煉等。

　　（二）對經市教育體育局認定的專業性強、規模大且帶動體育產業發展的市級及以上體育賽事活動進行扶持。給予每項賽事活動相關費用合規支出金額一定比例補貼。

　　（三）扶持體育社會組織舉辦的全民健身體育賽事或活動，根據申報項目經費實際支出總額一定比例給予扶持。

　　（市教育體育局，咨詢電話：0760-89989380）

　　十一、實行購房補貼，刺激住房消費。更好支持剛性和改善性住房需求，促進行業平穩健康發展，推出購房消費券活動。2025年5月1日至2025年6月30日期間，凡在我市購買新建商品住房，在繳納契稅后給予購房款一定比例的電子消費券補貼。指導房企通過線上、線下等多種方式積極開展促銷活動，激發市場活力，提振市場信心。 （責任單位：市住房城鄉建設局）

　　政策解讀：

　　（一）購房人須在2025年5月1日至2025年6月30日期間通過轉賬方式（以銀行流水為準）首次繳交與購房相關款項（定金、首付款）， 2025年7月31日前完成所購房屋合同網簽備案，購房款認定標準以購房發票票面金額為準，購買的新建商品住房須于2026年6月30日前繳納契稅及滿足其他申領要求后，方可申領電子消費券。采用“限額管理、先申請通過先得、用完即止”的原則發放購房消費券。

　　（二）購買新建商品住房不含公寓。

　　（三）在政策出臺前購房人已辦理網簽備案，政策出臺后同一購房人就同一商品住房辦理注銷并重新網簽，不可申領電子消費券。

　　（四）申請消費券時間為2025年5月1日起至2026年8月31日（含當天）。

　　（五）購房人必須嚴格按照活動要求申請辦理購房消費券，因申請材料不齊全、不準確或逾期申請等因素致使不予受理的，相關損失由購房人自行承擔。

　　（六）2025年購房消費券活動細則另行通知。

　　（七）本次活動解釋權歸中山市住房和城鄉建設局。

　　（市住房城鄉建設局，咨詢電話：0760-88300526）

　　十二、優化服務環境，確保放心消費。推行首席質量官制度，加強重點產品抽查和網售產品質量安全監管。構建誠信計量消費環境，推行合同示范文本。依法嚴厲打擊售賣假冒偽劣產品行為，持續打擊不正當競爭和價格違法行為。健全消費爭議多元化解機制，持續培育放心消費承諾單位和線下無理由退貨承諾店。加強灣區消費者權益保護協作，開展灣區消費投訴轉辦。（責任單位：市市場監管局，各鎮街）

　　政策解讀：

　　（一）質量強基：推動首席質量官制度在規上制造業企業實現動態全覆蓋;加強重點產品抽查和網絡銷售產品質量安全監管，全年計劃抽檢和快檢篩查一定批次家用電器等消費品。

　　（二）民生護航：實現加油站加油機、集貿市場公平秤等重點民生領域在用強檢計量器具強制檢定全覆蓋；推廣健身體育等合同示范文本，保障消費公平。

　　（三）執法亮劍：聚焦電動自行車、燃氣具、消防產品、兒童玩具和嬰童服裝、電線電纜等重點商品，依法嚴厲打擊售賣假冒偽劣產品行為，持續整治不正當競爭與價格違法行為，凈化市場秩序。

　　（四）維權增效：推動大型企業接入消費糾紛在線解決（ODR）平臺，全年新增一定數量放心消費承諾單位和線下無理由退貨承諾店，降低消費維權成本。

　　（五）灣區協同：深化深中消協合作，推動消費標準互通、糾紛聯處，助力灣區經濟一體化。

　　（市市場監管局，咨詢電話：0760-87898233）

　　本措施自印發之日起實施，至2025年12月31日止。如另有文件的，按原文件規定時間執行。

（中山市人民政府辦公室）