為進一步推動光電光學產業做大做強，我市印發《中山市進一步推動光電光學產業做大做強的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》），現將文件解讀如下：

　　一、文件編制背景

　　光電光學產業是集光學、電子、材料、信息技術等多學科交叉的高科技產業，涵蓋了光電子器件、光學元件、激光技術、光通信、光電顯示、光電傳感等多個領域，其發展對中山市的科技進步、經濟增長和社會進步具有重要意義。近年來，中山市積極布局光電光學產業，推動產業升級和技術創新，逐步圍繞光學器件和鏡頭制造、光電顯示、激光技術與應用、光通信與光纖技術等領域形成了具有一定規模和競爭力的產業集群。為全面落實市委、市政府關于加快建設制造強市，打造新時代中山現代產業集群“十大艦隊”的工作部署，特制定《若干政策措施》支持光電光學產業集群發展。

　　二、政策依據

　　（一）省級文件

　　《廣東省加快推動光芯片產業創新發展行動方案（2024-2030年）》（粵辦函〔2024〕289號）

　　（二）市級文件

　　1.《中山市推動光電光學產業發展行動方案（2024-2026年）》（中山科發〔2023〕210號）

　　2.《中山市技術改造投資項目資助實施細則》（中工信〔2024〕156號）

　　3.《中山市中小企業數字化轉型城市試點專項資金項目實施細則》（中工信〔2024〕293號）

　　4.《中山市科技創新強市十五條》（中府〔2024〕1號）

　　5.《中山市科學技術局關于科技創新平臺專項資金使用辦法》（中山科發〔2023〕101號、中山科規字〔2023〕7號）

　　6.《中山市引進培育創新科研團隊管理辦法》（中山科發〔2021〕182號）

　　7.《中國中山留學人員創業園扶持資金管理辦法》（中人社發〔2023〕97號、中人社規字〔2023〕9號）

　　三、政策要點

　　《若干政策措施》以推動光電光學產業高質量發展為核心，聚焦科技創新、數智轉型、產業培育、要素支撐等關鍵領域，全文共推出了十條支持措施。主要內容包括：

　　（一）科技創新方面。從產業科技互促雙強角度，鼓勵建設光電光學領域國家級、省級重大創新平臺、省級新型研發機構，推動核心技術攻關與產業化，提出了“支持科技創新服務能力提升”和“支持關鍵核心技術攻關”兩條具體措施，給予最高1000萬的補助。

　　（二）數智轉型方面。利用技改政策和數字化轉型政策，從企業擴大生產和市場化的角度，鼓勵光電光學企業開展技術改造、光電光學鏈主企業帶動智能家居等重點關聯行業上下游中小企業數字化改造，提出了“支持設備投資”和“支持開展數字化改造”兩條具體措施，單個技改項目最高獎勵2000萬元，帶動效果顯著的“鏈主”企業最高獎勵200萬元。

　　（三）產業培育方面。從強化產業培育、優化產業生態的角度，引導光電光學企業、科研創新服務機構向園區集鏈成群發展、開展產業鏈、供應鏈開放合作、協同發展以及鼓勵產品應用創新，提出了“支持產業集聚”“發展支持產業協同發展”“支持產品鏈創新應用”三條具體措施，推動產業能級提升。

　　（四）要素支撐方面。從創新金融支持工具、強化產業空間載體和人才創新創業等要素保障的角度，提出了“支持金融賦能產業”“加強產業載體保障”“支持人才創新創業”三條具體措施，全方位支持光電光學企業做大做強。

　　四、政策主要亮點

　　（一）全方位支持產業壯大。政策支持面覆蓋了科技創新、技術攻關、設備投資、數字化改造、產品創新應用、產業鏈供應鏈合作、金融賦能、人才引進、空間載體支撐等全鏈條全要素，為我市光電光學產業做大做強提供全方位支持。

　　（二）大力度鼓勵科技創新。高度重視科技創新對光電光學產業新質生產力的引領作用，強調核心技術攻關及其產業化，加大對企業開展關鍵核心技術攻關與產業化、建設重大創新平臺與新型研發機構、引進高層次人才等方面的政策支持力度，資金資助額度對標上海、廣州、深圳等一線城市。

　　（三）高標準銜接現有政策。按照《廣東省加快推動光芯片產業創新發展行動方案（2024-2030年）》（粵辦函〔2024〕289號）、《中山市推動光電光學產業發展行動方案（2024-2026年）》（中山科發〔2023〕210號）等省、市文件的要求，進行高標準、精細化的配套銜接，確保對光電光學產業的支持政策落到細處、起到實效。

　　五、其他有關說明

　　本文件自印發之日起實施，各項政策措施除有明確規定時限以外，執行至2025年12月31日。

（中山市人民政府辦公室）