原《中山市房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理辦法》已過有效期，我局對其進行了修訂并重新印發(fā)，于印發(fā)之日起實施。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、修訂背景

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑工程質(zhì)量投訴的處理辦法》規(guī)定：“各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)實際情況，制定本辦法的實施細則。”原《中山市房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理辦法》已過有效期，結(jié)合當前我市房屋建筑工程質(zhì)量投訴實際情況，對原《中山市房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理辦法》進行修訂并重新印發(fā)。

　　二、制定依據(jù)

　　《中山市房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理辦法》（以下簡稱《處理辦法》）根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《信訪工作條例》《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑工程質(zhì)量投訴的處理辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況進行詳細補充及整合。

　　三、主要內(nèi)容

　　本次修訂緊緊圍繞“建設(shè)各方責任主體須履行保修義務(wù)，維護購房業(yè)主合法權(quán)益”主線，堅持問題導(dǎo)向，以維護購房業(yè)主合法權(quán)益為根本，進一步構(gòu)建和完善了我市房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理機制。《處理辦法》共計五章22條，主要內(nèi)容如下：

　　（一）確立房屋質(zhì)量投訴的前期問題反映處理程序，引導(dǎo)建設(shè)單位及物業(yè)公司提前介入解決糾紛

　　為進一步明確建設(shè)責任主體建設(shè)單位的首要保修義務(wù)，并進一步提升實施可操作性，《處理辦法》確立了房屋質(zhì)量投訴的前期問題反映處理程序，即在總則部分第八條規(guī)定“如投訴人發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程在保修期內(nèi)存在質(zhì)量缺陷后，向建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)公司反映房屋質(zhì)量缺陷情況的，建設(shè)單位應(yīng)落實房屋建筑工程質(zhì)量安全的首要責任，切實履行房屋質(zhì)量保修義務(wù)。”同時在本條明確了建設(shè)單位及其委托的物業(yè)公司公示質(zhì)量保修的流程指引和聯(lián)系方式等信息。

　　（二）規(guī)范投訴提起程序及資料要求，確保投訴依法依規(guī)進行

　　《處理辦法》第十條、第十一條明確不同投訴渠道對應(yīng)的程序要求，明晰投訴人須提交的投訴資料以及投訴人基本信息、被投訴對象的質(zhì)量缺陷具體情況、證明資料，確保投訴人依法依規(guī)提出訴求，便于行政管理部門與投訴人及時溝通了解情況，提高投訴處理效率。

　　（三）明確行政管理懲戒措施，有效維護業(yè)主合法權(quán)益

　　《處理辦法》第二十一條規(guī)定對工程質(zhì)量責任主體不履行或拖延履行投訴協(xié)調(diào)處理義務(wù)以及房屋保修義務(wù)的，按管理職能納入誠信管理，涉嫌存在違法行為的依法將案件線索移送綜合執(zhí)法部門進行處理等內(nèi)容。進一步有效壓實建設(shè)單位和施工單位的質(zhì)量保修責任，加強行業(yè)監(jiān)管，保護業(yè)主合法權(quán)益。

　（中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）