一、出臺背景

　　為推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)中山市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展科研專項(xiàng)的規(guī)范化管理，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)的使用效能，促進(jìn)全市中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和學(xué)術(shù)發(fā)展，市科技局經(jīng)過廣泛調(diào)研，聽取各方意見，充分吸納意見建議，研究起草了《中山市科學(xué)技術(shù)局中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展科研專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、政策依據(jù)

　　（一）《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》(科學(xué)技術(shù)部令第5號)

　　（二）《國家中醫(yī)藥管理局科技項(xiàng)目管理暫行辦法》（國中醫(yī)藥科技發(fā)〔2012〕48號）

　　（三）《中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）

　　（四）《中山市推進(jìn)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目行動方案》（中山辦字〔2023〕39號）

　　（五）《中山市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》（中山衛(wèi)健〔2023〕66號）

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》共31條，包括總則，部門職責(zé)，扶持對象、范圍及分配方法，申報(bào)與審批，支出管理和財(cái)務(wù)管理，監(jiān)督管理及績效評價(jià)，結(jié)題驗(yàn)收、信用管理及責(zé)任追究，附則等部分，簡要內(nèi)容如下：

　　（一）總則。本部分包括第一條至第四條，介紹了《辦法》的編制背景依據(jù)、績效目標(biāo)和使用管理原則。

　　（二）部門職責(zé)。本部分包括第五條至第八條，明確管理和指導(dǎo)部門職責(zé)、資金使用單位主體責(zé)任要求。

　　（三）扶持對象、范圍及分配方法。本部分包括第九條至第十一條，列出本專項(xiàng)資金設(shè)置的扶持對象、資助方式和資助金額。

　　（四）申報(bào)與審批。本部分包括第十二條至第十七條，明確專項(xiàng)資金申報(bào)流程等內(nèi)容。

　　（五）支出管理和財(cái)務(wù)管理。本部分包括第十八條至第二十一條，介紹專項(xiàng)資金下達(dá)撥付流程，明確專項(xiàng)資金使用分配方面的財(cái)務(wù)管理要求。

　　（六）監(jiān)督管理及績效評價(jià)。本部分包括第二十二條至第二十六條，分別明確了績效評價(jià)、項(xiàng)目變更事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　（七）結(jié)題驗(yàn)收、信用管理及責(zé)任追究。本部分包括第二十七條至第三十條，介紹項(xiàng)目驗(yàn)收流程，對于發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和問題的項(xiàng)目啟動終止程序，專項(xiàng)資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。

　　（八）附則。本部分為第三十一條，明確《辦法》的解釋權(quán)和有效期限。

　　四、政策要點(diǎn)

　　（一）支持對象：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)及其他具備科技研發(fā)或科技服務(wù)能力的單位開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)科研工作。

　　（二）支持方式：項(xiàng)目按事前資助方式立項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目資助金額不超過50萬元，一般項(xiàng)目資助金額不超過20萬元。

　　（三）項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施完成或合同執(zhí)行期結(jié)束后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請項(xiàng)目驗(yàn)收，由市科技局、衛(wèi)健局組織驗(yàn)收結(jié)題工作，按照驗(yàn)收結(jié)題相關(guān)管理辦法執(zhí)行。

（中山市科學(xué)技術(shù)局）