為進一步規(guī)范中山市技工院校管理，促進技工教育高質量發(fā)展，中山市人力資源和社會保障局根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)和國家、省有關技工院校的管理規(guī)定和意見，結合我市技工院校實際情況，制定了《中山市技工院校管理辦法》。

　　一、文件制定背景

　　近年來，國家對《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》等法律法規(guī)進行了修訂，對職業(yè)教育、學生管理工作等方面有了更詳細的要求。我市技工教育目前已形成“1+5”辦學體系，即1所公辦技師學院和5所民辦技工學校，技工教育快速發(fā)展的同時，也對技工院校管理工作提出了更大的挑戰(zhàn)。為進一步優(yōu)化完善我市技工院校管理工作，提高技工院校辦學質量水平，加快培養(yǎng)高素質技術技能人才，為高質量發(fā)展提供有力人才支撐，中山市人力資源和社會保障局決定制定《中山市技工院校管理辦法》。

　　二、主要框架和內容

　　《中山市技工院校管理辦法》主要內容包括正文15章89條及《中山市技工院校辦學水平評估辦法》《中山市技工院校辦學水平評估主要框架》兩個附件，主要內容如下：

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　　第一章為總則，主要介紹《中山市技工院校管理辦法》制定的背景依據(jù)、適用范圍和主管部門工作職責，明確技工院校的辦學宗旨、基層黨組織的監(jiān)督指導等內容。

　　第二章為院校設置，主要規(guī)范技工院校的設立審批程序流程。

　　第三章為招生管理，主要明確技工院校招生的工作要求、招生宣傳簡章的注意事項和技工院校收費公示制度等內容。

　　第四章為學籍管理，主要規(guī)范技工院校學生學籍管理工作要求，主要包括學生注冊、檔案管理、學籍異動以及學生畢業(yè)、延遲畢業(yè)等內容。

　　第五章為資助管理，主要規(guī)范資助類別和享受范圍、學校資助管理制度、認定申報和使用發(fā)放以及財務紀律要求等內容，明確職能部門對技工院校資助管理的監(jiān)管權。

　　第六章為教學管理，主要規(guī)范技工院校教學管理，主要包括專業(yè)設置、教務管理、設施設備、產(chǎn)教融合、信息化建設、聯(lián)合辦學、教研工作、質量管理等內容。

　　第七章為教材選用與使用，規(guī)范教材選用管理制度，嚴格按照相關規(guī)定使用國家規(guī)范教材。

　　第八章為教師管理，明確技工院校師生比，強化師資隊伍建設，突出任職資格、上崗資格、企業(yè)實踐、教師考核、教師培訓等有關要求。

　　第九章為學生管理，主要規(guī)范技工院校學生管理制度，強化技工院校學生實習管理要求和學生實習跟蹤服務等內容。

　　第十章為就業(yè)管理，主要規(guī)范技工院校學生就業(yè)指導、就業(yè)服務工作。

　　第十一章為校企合作，明確技工院校堅持產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展要求。

　　第十二章為對外交流，鼓勵技工院校開展對外教育教學交流與合作。

　　第十三章為安全管理，明確技工院校安全管理主體責任，就構建安全管理體系、細化安全工作措施、落實安全管理制度、安全管理宣傳教育等方面進行規(guī)范。

　　第十四章為監(jiān)督與獎懲，通過多種方式強化院校管理督導，明確信息報送制度、主管部門監(jiān)管權，以及技工院校獎懲等。

　?。ǘ└郊?《中山市技工院校辦學水平評估辦法》

　　《中山市技工院校辦學水平評估辦法》共15條，明確從黨的建設、學校管理、教學質量、辦學保障和辦學效果五個方面對技工院校進行辦學水平評估，并對評估程序、評估方式、評估等次、結果運用等進行規(guī)定。

　?。ㄈ└郊?《中山市技工院校辦學水平評估主要框架》

　　對黨的建設、學校管理、教學質量、辦學保障和辦學效果五個方面評估內容做細化規(guī)定，并對加分項、減分項評估內容作出規(guī)定。

　　三、文件制定思路

　　在認真研究國家和省有關職業(yè)教育的政策要求的基礎上，我局通過集體座談、實地調研等方式充分了解掌握我市技工教育發(fā)展實際，梳理制定了《中山市技工院校管理辦法》正文部分。從堅持正確育人導向、加強學校合規(guī)管理、強化技能人才培養(yǎng)、提升院校辦學條件、滿足社會服務要求等多項技工院校管理重點出發(fā)，立足解決我市技工院校發(fā)展面臨的緊迫問題，將前期日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、總結的經(jīng)驗和探索措施方法融入其中，轉化為制度的剛性約束。

　　為使《中山市技工院校管理辦法》得到有效落實，配套制定《中山市技工院校辦學水平評估辦法》《中山市技工院校辦學水平評估主要框架》兩個附件，將技工院校各項管理工作納入評估考核，更加細化了技工院校管理的具體要求和量化措施，提供獎懲依據(jù)和管理抓手，進一步推動技工院校管理的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化，促進我市技工院校長遠健康發(fā)展。

（中山市人力資源和社會保障局）