為貫徹落實國家推動大規模設備更新的決策部署,鼓勵工業企業開展新一輪大規模設備更新和技術改造,持續提升工業發展的質量和效益,市工信部門修訂形成了規范性文件《中山市技術改造投資項目資助實施細則》,現就文件解讀如下:
一、文件修訂背景
2024年3月,國家出臺《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》,隨后廣東省和中山市先后印發相關實施方案。2024年2月,中山市出臺《中山市推動工業企業加快實施技術改造若干措施》。為貫徹落實上述文件精神,規范相關資金管理,根據《中山市市級財政專項資金管理辦法》(中府〔2020〕14號)《中山市工業發展專項資金管理辦法》(中工信〔2023〕248號)有關規定,制定本實施細則。
二、文件主要內容
(一)明確工作目標。
力爭用4年時間,引導2400家以上企業實施新一輪技術改造,促進企業向數字化、智能化、綠色化、高端化轉型升級。到2027年,工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上,規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%;重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平。
(二)明確資助對象和資助條件。
資助對象為在中山市行政轄區內依法設立的企業,資助項目需滿足以下條件:
1. 項目建設地在中山市,已取得工業和信息化部門出具的備案、核準或審批文件;
2. 項目計劃總投資不低于500萬元,并按規定納入技術改造投資統計;
3. 項目申報獎勵的設備和系統未獲得過省級企業技術改造專題設備事后獎勵資金或其他市級財政資金(貸款貼息資金除外)的支持;
4. 項目單位未被納入信用廣東網中的失信懲戒主體名單;
5. 符合申報通知明確的其他條件。
(三)明確資助方式和資助標準。
1. 資助方式為事后獎勵。每年市工信部門結合財政資金安排情況,按以下先后梯次予以支持。
(1)對企業實際總投資5億元及以上的重大技改項目,按新購置設備和系統總額給予不超過20%的獎勵,單個項目最高獎勵2000萬元。
(2)對領軍企業、制造業龍頭骨干企業、工業總部企業、重點產業鏈“鏈主”企業、國家和省制造業單項冠軍企業實施的技改項目,按新購置設備和系統總額給予不超過20%的獎勵,單個項目最高獎勵1000萬元。
(3)對國家專精特新“小巨人”企業、省專精特新中小企業實施的技改項目,按新購置設備和系統總額給予不超過15%的獎勵,單個項目最高獎勵800萬元。
(4)對一般企業實施的技改項目,按新購置設備和系統總額給予不超過10%的獎勵,單個項目最高獎勵600萬元。
2. 對納入制造業數字化智能化改造升級攻堅的項目給予重點支持,按上述資助標準額外提高不超過50%的比例給予獎勵,單個項目資助標準不超過20%,最高獎勵額度與上述規定一致。
3. 引導金融支持企業技改,對企業通過融資租賃方式購置項目設備和系統所支付的有關費用,參照上述資助標準給予獎勵。
(四)明確申報流程。
相關資金申報每年集中辦理,主要流程為市工信部門發布申報通知、企業提出申請、鎮街工信部門初審和推薦、市工信部門復審、專家評審、入庫公示、制定資助計劃、下達資助計劃、撥付獎勵資金等。
三、其他有關說明
(一)相關資金實行項目庫管理,未納入項目庫的項目,原則上不安排預算。
(二)市工業和信息化局推薦進入省技術改造項目庫,但未獲得省技術改造專題設備事后獎勵資金資助的項目,可直接納入中山市技術改造項目庫。
(三)本細則自發布之日起施行,有效期至2027年12月31日。
(中山市工業和信息化局)