中山市教育和體育局2024年6月修訂印發了《中山市學前教育補助資金管理辦法》，有效期至2025年12月31日?，F就文件解讀如下：

　　一、文件的修訂背景說明

　　為貫徹落實《中共中央　國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》（中發〔2018〕39號）《中山市人民政府辦公室關于印發中山市公辦幼兒園深化改革實施方案的通知》（中府辦〔2020〕8號）和《中山市發展學前教育第三期行動計劃（2018-2020年）》（中教體〔2018〕31號）等文件精神，為促進我市學前教育事業的健康持續發展，經市政府批準，市教育體育局印發了《中山市學前教育補助資金管理辦法》（中教體通〔2020〕81號）。

　　2023年8月，教育部、國家發展改革委、財政部發布《關于實施新時代基礎教育擴優提質行動計劃的意見》（教基〔2023〕4號），提出目標到2027年公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上，重點推進“優化普惠性資源結構，穩步增加公辦學位供給”“生均公用經費標準原則上應于2024年達到600元/年·人”“加大薄弱園改造提升力度”“加強對幼兒園教師資質與配備，提升保育教育質量”等任務?！吨猩绞袆摻ㄈ』A教育高質量發展示范區實施方案（2023-2025年）的通知》（中府辦函〔2023〕47號）提出重點任務“推進學前教育普及普惠發展”。為持續攻堅新時期新任務，規范使用和管理補助資金，充分發揮資金的扶持、激勵和導向作用，提高資金使用效益，《中山市學前教育補助資金管理辦法》對相關目標和獎補項目進行了修訂。

　　二、文件主要內容

　　文件共十章：總則、監督和管理職責、獎補對象和時間范圍、分配項目和分配方式、審批程序、支出管理和財務管理、信息公開、績效管理和監督管理、責任追究、附則。

　　第一章總則中提出了本資金擬達成的目標任務，具體目標是“到2025年，全市幼兒園專任教師大專及以上學歷占比達85%以上，省規范化幼兒園占比達90%以上，公辦幼兒園占比達45%以上，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達85%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比穩定在50%以上”。第三章獎補對象和時間范圍，主要是明確資金獎補對象為我市行政區域內，經教育行政部門批準設立的幼兒園，包括公辦（含集體辦）、民辦幼兒園；資金統籌用于2024-2025年支持普惠性幼兒園發展、幼兒園教師素質提升和辦園質量提高等。第四章分配項目和分配方式，主要是明確資金獎補項目包括市屬普惠示范幼兒園生均定額補助、等級幼兒園獎補、公辦幼兒園建設獎補、優質普惠性幼兒園獎補、《3-6歲兒童學習與發展指南》實驗園補助、學前教育培訓、市直屬幼兒園基礎設施補短板等7個項目。第五章審批程序主要明確資金申報、審批和撥付流程。基本流程為：發布申報要求—申請單位遞交申請—鎮街教育部門初審—市教育體育局復核（組織專家評審或集體研究）—審批—撥付資金。第六章支出管理和財務管理中特別提到了民辦幼兒園舉辦者變更清算或幼兒園終止辦學時對補助資金的處理辦法。第八章績效管理和監督管理主要明確績效和監督的要求，加強對資金的監管，闡明對下屬單位、鎮街業務部門及其他二次分配對象進行抽查，原則上每年抽查項目涉及資金金額不低于當年補助資金總額的30%，每三年全面核查一輪。

　　三、具體修訂情況

　　此次修訂主要變更了目標任務和資金獎補項目。具體情況如下：一是具體目標中到2025年“全市公辦幼兒園占比達35%”提升至“全市公辦幼兒園占比達45%”；“公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達80%以上”提升至“公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達85%以上”。二是擴大對普惠性幼兒園的獎補范圍，對原辦法“優質普惠性民辦幼兒園獎補”項目修改為“優質普惠性幼兒園獎補”。三是刪減了有關學歷獎補項目。四是增加了市直屬幼兒園補短板獎補項目。

（中山市教育和體育局）