一、《中山市中小學校服管理辦法》（中教體規字〔2024〕2號）的出臺主要基于什么背景？

　　校服被形象地稱為中小學生的“第二層皮膚”，其質量關系學生的健康成長，式樣影響學生的形象和氣質養成。結合我市2016年9月23日印發的《中山市關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》和2018年4月3日印發的《中山市教育和體育局關于印發〈中山市直屬中小學校、幼兒園新一輪校服（園服）采購與管理工作實施方案〉的通知》實施情況及現階段校服管理工作實際，為進一步規范校服管理工作，厘清各職能部門職責，強化對校服管理工作的統籌規劃、組織領導、監督和檢查，對我市中小學校服的選用、設計、采購、質量、監管機制等方面管理加以明確，切實保障校服質量，有序規范我市校服管理，中山市教育和體育局有關業務科室經過充分開展調研、座談、論證，制定《中山市中小學校服管理辦法（征求意見稿）》，經征求市市場監督管理局和各鎮街、直屬中小學校意見，以及在中山市教育和體育局政務網站發布公告征求公眾意見，經反復修改完善形成《中山市中小學校服管理辦法》（中教體規字〔2024〕2號）（以下簡稱《管理辦法》）。

　　二、《管理辦法》的管理范圍是什么？

　　適用于中山市各直屬中小學校、各鎮街中小學校（包括普通公辦、民辦中小學、中職學校）的校服管理工作。幼兒園可參照執行。

　　三、《管理辦法》中對校服的采購有哪些詳細規定？

　　為保障校服質量和校服市場公平秩序，跟蹤管理校服采購全過程。校服選用過程中引入家長代表、學生代表及社會各方代表參與。

　　對校服采購原則和周期，辦法中明確學校為新生訂購校服納入集中采購，采購周期原則上為每3學年招標一次，采購合同期滿須按規定重新招標。學校采購校服采用公開招標方式，依照采購相關法律法規開展招投標的具體工作。

　　對校服質量把關，要求采購單位選用質量保障體系健全、質優價廉、售后服務完善、社會信譽好的服裝供應企業。尤其在招標文件或采購合同中標明不低于國家強制性標準的校服質量指標要求、質量保證及售后服務條款，保障校服安全與質量。應標的校服生產企業應當按照國家規定及合同約定的指標要求組織生產，以保證校服質量。采購單位應向社會公示校服采購情況，明確校服采購應當多方參與、全程公示，就選定的校服生產企業、校服質量標準、采購流程、采購價格等情況，主動接受社會監督。將采購各環節的相應材料全部存檔，并交中山市教育和體育局、招標代理機構備案。為保證采購評審的專業性、權威性和公平性。學校和第三方招標代理機構聘用的校服招標評審專家，需在中山市教育和體育局組建的校服采購項目評審專家庫中按照招標評審要求提前隨機抽取專家參與采購招標評審工作。

　　四、《管理辦法》中對校服的質量保證和監督有哪些新舉措？

　　保障校服質量安全是校服管理的底線。為此在文件中提出一系列新舉措。

　　一是嚴格執行國家標準，實施“雙送檢”制度。“雙送檢”指的是在供貨企業送檢的基礎上，采購單位可結合實際，將一定數量校服送法定檢驗機構檢驗，強化校服質量檢查。

　　二是明確校服質量標準。學校應當按照采購合同約定的樣衣樣式質量標準及校服生產企業出示的合格檢驗報告驗收校服，校服檢驗合格后方可發給學生使用。學校要對不同批次和樣式的校服樣衣留存。封樣時，由學校和中標校服生產企業確認后，將樣衣密封包裝，在包裝上標注“抽查樣品”字樣并加蓋雙方公章各保存一份。若雙方發生質量爭議，以封存的樣衣質量檢驗結果進行鑒定處理。

　　三是明確采購的校服出現質量問題或質量指標達不到中標時的樣衣樣式質量要求，按照采購合同約定，要求中標校服生產企業辦理退賠事宜，同時向教育和市場監管部門報告。

　　四是通過實施量化考核制度來進一步約束中標企業嚴格把關校服質量。學校每年12月份對中標校服生產企業的供應質量和服務水平實施量化考核，考核結果作為校服招標評標的重要參考依據，對于考核不合格的，按合同約定處理。

　　五是建立校服質量監測機制。市、鎮街教育管理部門和學校開展校服質量隨機抽檢及滿意度調查，并將校服質量抽檢結果及滿意度調查結果抄送至市場監督管理部門依法依規處理。進一步完善投訴機制，設立校服質量投拆電話等舉措暢通學校、群眾反映校服問題的渠道。

　　六是建立校服生產企業負面清單制度。校服主管部門將在招投標過程中存在違規違法行為、校服供應質量不符合要求、服務不到位及不按合同履約的校服生產企業納入負面清單，負面清單作為校服招標評標的重要依據。

　　五、教育部門聯合市場監管等部門協同管理是出于何種考慮？

　　由于中小學生校服管理工作涉及環節多、部門多，校服管理工作備受社會關注，必須推動建立教育、市場監督管理等部門密切配合的工作機制，充分發揮組織協調作用，落實要求、多措并舉，不斷提升校服管理工作水平，不斷提升校服總體品質，努力構建人民放心的校服選用秩序。

　　六、《管理辦法》的實施年限？

　　本管理辦法自2024年3月1日起實施（幼兒園可參照執行），試用期三年。

（中山市教育和體育局　中山市市場監督管理局）