一、政策背景

　　氫能作為一種來源廣泛、清潔低碳、靈活高效、應用場景豐富的新型能源，是構建現代能源體系的重要方向。在我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要里，氫能是前瞻謀劃的六大未來產業之一。中山市有國內最早的一批氫燃料電池行業企業，是廣東省燃料電池汽車示范應用城市群示范應用城市，發展氫能產業具備良好基礎。為加快推動氫能產業創新發展，搶抓氫能產業發展機遇，根據《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》《廣東省加快建設燃料電池汽車示范城市群行動計劃（2022-2025年）》《廣東省加快氫能產業創新發展意見》《中山市氫能產業發展規劃（2022-2025年）》等文件，我市在深入調研和廣泛聽取意見的基礎上，制定了《中山市推動氫能產業高質量發展行動方案（2024-2026年）》（以下簡稱《方案》）。

　　二、總體要求

　　《方案》提出，到2026年，實施一批重大產業化項目，培育和引進重點領域優質企業50家以上，組建省級以上創新平臺5家以上，推廣燃料電池汽車620輛以上，建成加氫站15座以上，大力推進示范氫能船舶，打造多場景氫能應用示范基地，在制氫、氫儲運和燃料電池關鍵材料及零部件技術領域實現明顯突破，形成高質量的氫能關鍵材料、零部件及裝備研制特色產業集聚區。

　　三、主要內容

　　《方案》堅持問題導向、目標導向，共提出六方面21條政策措施。

　　一是提升技術創新能級。提出了加強關鍵核心技術研發、布局建設創新平臺、加強氫能標準研制等3項重點任務。在市重大科技專項設立專題支持氫能源技術研發，圍繞氫能“制、儲、運、加、用”全產業鏈需求，重點突破關鍵裝備技術。著力推動建設中山先進低溫技術研究院，加強超低溫及氫液化技術研究。建立健全氫能產業標準體系。

　　二是培育壯大產業鏈。提出了提升技術成果產業化水平、推動產業集群化發展、建立企業梯度培育體系、推動產業鏈協同協作等4項重點任務。圍繞氫能產業鏈核心環節，重點支持制氫、氫儲運以及燃料電池關鍵零部件企業在市內建設高水平生產線。開展“強鏈、補鏈、拓鏈”工程，高水平、高標準打造特色鮮明的氫能產業園區。深入實施龍頭骨干企業和領軍企業“雙培育”計劃。通過整合上下游產業要素，推動從研發、生產、應用到服務的產業鏈深層次互動和協作。

　　三是優化產業發展環境。提出了構建氫能產業生態圈、培育氫能專業人才、開展精準招商、推進氫能產業走出去等4項重點任務。圍繞氫能產業發展共性需求，積極搭建產業公共服務平臺。加大氫能產業技術研發人才培養和引進力度，建立氫能人才庫，遴選一批表現突出的帶頭人進行重點培育。細化編制招商目標企業清單，圍繞綠色制氫、儲運氫、燃料電池關鍵材料和核心零部件制造等產業鏈薄弱缺失環節開展招商引資。加強產業對外交流，全面推進氫能產業高質量協同發展。

　　四是推動氫能開發和基礎設施建設。提出了強化氫能供給保障、提升氫氣輸送水平、加快推動加氫站建設、完善加氫站建設管理機制等4項重點任務。規劃布局市內涉氫專區和制氫項目，支持加氫站內電解水制氫。加快完善氫氣綜合輸運網絡建設，提高氫氣輸運能力。適度超前建設加氫基礎設施，在主要物流貨運通道、公交、環衛、港口沿線布局建設加氫站15座以上。加快出臺加氫站建設管理政策，明確加氫站建設相關手續，完善加氫站建設管理體系。

　　五是推動氫能多場景示范應用。提出了加快燃料電池汽車示范運營、推進在船舶等其他交通領域示范應用、探索新興領域示范應用等3項重點任務。推動燃料電池公交車應用示范，支持氫能物流，適當放寬氫燃料電池物流車市區通行限制，開展氫燃料電池汽車物流配送的商業性示范應用。鼓勵氫能船舶示范運行，推動氫能船舶和港口的氫能工程機械、氫能車輛聯動發展。積極開展儲能領域示范應用，將氫儲能納入新能源配儲范疇，探索可再生能源發電與氫儲能相結合的一體化應用模式。

　　六是保障措施，主要包括加強統籌協調、加大財政金融支持、建立健全產業安全發展機制等3項舉措。成立中山市推動氫能產業高質量發展工作專班，健全完善高效協作、職責清晰、功能定位和責任分工明確的工作協調機制。統籌使用國家、省、市三級財政資金，重點支持氫能產業鏈技術創新和產業化能力提升、氫能示范應用。加大氫能產業安全監管，確保氫能產業鏈各環節符合安全標準規范。

　
　（中山市人民政府辦公室）