為進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，充分發揮住房公積金制度的普惠性，我中心制定了《中山市靈活就業人員繳存使用住房公積金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2024年1月1日起施行。現就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　2018年底，我中心出臺了《中山市個人自愿繳存使用住房公積金辦法》，并于2019年1月1日起實施。五年來，我中心積極作為，為在我市自愿繳存住房公積金的人員提供了住房公積金制度保障。結合過去五年實踐經驗及上級部門對靈活就業人員的支持政策，我中心制定了《中山市靈活就業人員繳存使用住房公積金管理辦法》。

　　二、政策依據

　　（一）行政法規

　　《住房公積金管理條例》

　　（二）規范性文件

　　《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》

　　（三）政策性文件

　　《國務院辦公廳關于印發推動1億非戶籍人口在城市落戶方案的通知》

　　《中山市人民政府辦公室關于印發中山市推動非戶籍人口在城市落戶實施方案的通知》

　　三、政策問答

　　（一）靈活就業人員申請住房公積金貸款的條件是什么？

　　答：靈活就業人員申請住房公積金貸款需同時滿足以下條件：1. 累計繳存不少于24個月；2. 申請貸款前6個月連續正常繳存；3. 符合住房公積金貸款申請條件的其他規定。

　　（二）職工從單位繳存轉為靈活就業人員繳存，申請住房公積金貸款時繳存時間可否合并計算？

　　答：可以合并計算。

　　例1：職工甲在單位繳存12個月，轉為靈活就業人員繳存后，如再繳存12個月，并在申請貸款前6個月連續正常繳存，符合住房公積金貸款申請條件的其他規定，可以申請住房公積金貸款。

　　例2：職工乙在單位繳存了30個月，轉為靈活就業人員繳存后，與單位繳存時間合并計算后已經滿足靈活就業人員貸款前至少繳存24個月的要求，這時僅需作為靈活就業人員繳存1個月，并在申請貸款前6個月連續正常繳存，符合住房公積金貸款申請條件的其他規定，可以申請住房公積金貸款。

　　（三）靈活就業人員之前在外市有繳存過住房公積金的，申請住房公積金貸款時繳存時間可否合并計算？

　　答：可以合并計算。

　　例如職工丙原先在外市繳存18個月，待職工丙將外市的住房公積金轉移到中山后，作為靈活就業人員連續正常繳存6個月，并符合住房公積金貸款申請條件的其他規定，可以申請住房公積金貸款。

　　（四）靈活就業人員申請貸款前6個月內的連續正常繳存是否區分繳存方式？

　　答：不區分繳存方式。

　　例如職工丁在單位連續正常繳存4個月，但因工作離職，離職期間作為靈活就業人員連續繳存2個月。若上述6個月的繳存月份連續，則視為連續正常繳存6個月。

　　需要說明的是，正常繳存指匯繳，補繳不屬于正常繳存。如出現補繳，則需從補繳的下一個月份重新開始計算連續正常繳存時間。

　　（五）申請住房公積金貸款期間，可以轉換繳存方式嗎？

　　答：不可以。因貸款額度計算方式不同，在申請貸款的過程中，不能轉換繳存方式。如在申請貸款的過程中轉換繳存方式，則需注銷相應貸款并重新申請。

　　（六）靈活就業人員可以與單位在職職工一并申請貸款嗎？

　　答：可以。靈活就業人員與單位在職職工可以一并申請貸款，合并計算其貸款額度。靈活就業人員必須作為主借款人，貸款還款方式按靈活就業人員還款方式處理。

　　（七）現在已經申請了住房公積金貸款的自愿繳存者是否適用靈活就業貸款政策？

　　答：《辦法》實施之前已申請住房公積金貸款但尚未放款的，按原自愿繳存貸款政策繼續辦理，無需重復申請；《辦法》實施之后再申請住房公積金貸款的，按《辦法》新規定執行。

　　（八）我在住房公積金貸款還款期間因工作變動導致住房公積金斷繳了，貸款會被回收嗎？

　　答：住房公積金貸款還款期間因工作變動導致住房公積金斷繳的，可以適用《辦法》第十一條的規定，以靈活就業人員繳存住房公積金的方式恢復繳存。恢復繳存后，不會觸發住房公積金貸款合同中的回收貸款條款。

　　（九）個人自愿繳存者的公積金賬戶余額目前僅能用來償還住房公積金貸款本息，不能償還組合貸款中的商業貸款本息。即便后來個人自愿繳存者轉為單位繳存人員，也還是只能償還住房公積金貸款本息，不能償還組合貸款中的商業貸款本息。《辦法》實施后，這一政策有改變嗎？

　　答：《辦法》對上述情況有所調整。對轉為單位繳存人員的靈活就業人員，在其所償還的住房公積金貸款的借款人均轉為單位繳存人員后，可以不再受住房公積金賬戶余額只能用來償還住房公積金貸款本息的限制，可以申請辦理償還組合貸款中的商業貸款本息提取。

　　一筆貸款只有一個借款人的，其本人轉為單位繳存人員后，即可不受上述限制。

　　一筆貸款有多個借款人的，必須所有的借款人均轉變為單位繳存人員，才能不受上述限制。

　　（十）《辦法》實施后就可以去辦理償還組合貸款中的商業貸款本息提取的業務嗎？

　　答：根據《辦法》規定，需以單位繳存人員身份繳存一個月后，方可辦理。因此，靈活就業人員計劃辦理償還組合貸款中的商業貸款本息提取的，需先轉變繳存方式作為單位繳存人員繳存2024年1月或以后的住房公積金，方可辦理。《辦法》實施前，已經轉為單位繳存人員的，參照實施。

　　《辦法》實施前已經放款的原個人自愿繳存者在辦理組合貸款中的商業貸款本息提取時，需向市公積金中心提出申請，經市公積金中心審批同意后，可以辦理相關提取業務。

　（中山市住房公積金管理中心）