市政府出臺《中山市人民政府關于廢止〈中山市商品廠房開發(fā)經(jīng)營管理辦法（試行）〉等市政府規(guī)范性文件的通知》（中府〔2023〕138號，中府規(guī)字〔2023〕8號），擬廢止6份文件。現(xiàn)根據(jù)有關規(guī)定解讀如下：

　　一、《批轉市農(nóng)委關于建立和健全我市農(nóng)村土地經(jīng)營收益分配制度的意見的通知》（中府〔1998〕69號）

　　廢止理由：文件實施已超過10年，且因管理形勢變化已不再適宜作為當前行政管理依據(jù)。

　　政策銜接：2021年，中共中山市委農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)〈關于加強我市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理加快農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的指導意見〉的通知》（中委農(nóng)工辦〔2021〕11號），指導鎮(zhèn)街規(guī)范農(nóng)村集體收益分配制度。

　　二、《中山市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營管理暫行辦法》（中府〔2005〕123號）

　　廢止理由：文件實施已過10年，相關管理措施已不再實施。

　　政策銜接：2022年，印發(fā)《中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于進一步加強農(nóng)村土地流轉管理的函》（中農(nóng)農(nóng)便箋〔2022〕1394號），指導鎮(zhèn)街規(guī)范農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營和流轉相關事宜。

　　三、《中山市閑置土地處置實施辦法》（中府〔2013〕32號）

　　廢止理由：本辦法是當時按照省對各地市需出臺本市閑置土地處置實施辦法的要求以及根據(jù)《閑置土地處置辦法》（國土部53號令）制定的，內(nèi)容基本與國土部53號令一致，文件重復性較高予以廢止。

　　政策銜接：直接執(zhí)行《閑置土地處置辦法》（國土部53號令）即可。

　　四、《關于加強我市承包土地從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)行為管理工作的實施意見》（中府辦〔2013〕3號）

　　廢止理由：文件相關管理措施已由新文件替代。

　　政策銜接：2021年，中共中山市委農(nóng)村工作辦公室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關于印發(fā)〈關于加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合同管理的指導意見〉的通知》（中委農(nóng)工辦〔2021〕81號），對原文相關內(nèi)容予以明確。

　　五、《中山市商品廠房開發(fā)經(jīng)營管理辦法（試行）》（中府辦〔2016〕9號）

　　廢止理由：該文件于2016年3月1日以市府辦名義印發(fā)，發(fā)文時間已超過五年。按上級部門相關指示精神，我市2019年起已暫停新增商品廠房項目的審批。故根據(jù)《中山市人民政府關于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》第四十六條“制定機關應當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件的調(diào)整情況以及上級機關要求，及時對規(guī)范性文件進行清理。”的規(guī)定，不再繼續(xù)執(zhí)行該文件。

　　政策銜接：不再執(zhí)行相關政策措施。

　　六、《關于進一步規(guī)范征地留用地管理的通知》（中府辦函〔2014〕253號）

　　廢止理由：本通知是為落實國家土地督察要求針對征地留用地制定的落實整改措施，已被新規(guī)定替代。

　　政策銜接：在具體工作中，可適用《廣東省征收集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號）《廣東省人民政府辦公廳關于加強征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號）《廣東省自然資源廳關于推進征收農(nóng)村集體土地留用地高效開發(fā)利用的通知》（粵自然資規(guī)字〔2020〕4號）的相關規(guī)定指導我市征地留用地管理工作。

（中山市人民政府）