我局制定了規(guī)范性文件《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），于發(fā)布之日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、《實(shí)施細(xì)則》的制定背景

　　為擴(kuò)大我市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項(xiàng)目，并根據(jù)《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、《實(shí)施細(xì)則》的制定依據(jù)

　　（一）省級(jí)文件

　　1.《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2023年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金（創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易事項(xiàng)、完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域公共服務(wù)體系事項(xiàng)）申報(bào)指南的通知》（粵商務(wù)服函〔2023〕36 號(hào)）；

　　2.《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈2023年廣東商務(wù)工作要點(diǎn)〉的通知》（粵商務(wù)廳字〔2023〕3 號(hào)）。

　　（二）市級(jí)文件

　　1.《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（中府〔2020〕14號(hào)）；

　　2.《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）；

　　3.《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（中商務(wù)財(cái)字〔2020〕17號(hào)）；

　　4.《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》（中商務(wù)服字〔2019〕38號(hào)）。

　　三、《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容

　　本文包括“總則”“支持對(duì)象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)”“資金申報(bào)、審核及撥付”“監(jiān)督檢查和績(jī)效管理”“附則”五個(gè)部分。

　　（一）支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.市級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、正常經(jīng)營(yíng)，以企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，市級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)要求企業(yè)上一年度服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬(wàn)美元（含）以上。符合上述標(biāo)準(zhǔn)的分5個(gè)檔次進(jìn)行支持。具體為：

　　第一檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額2000萬(wàn)美元（含）以上的，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)15萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第二檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額1500萬(wàn)（含）-2000萬(wàn)美元的，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)11萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第三檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額1000萬(wàn)（含）-1500萬(wàn)美元的，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)11萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)11萬(wàn)元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)6萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第四檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額500萬(wàn)（含）-1000萬(wàn)美元的，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)6萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)6萬(wàn)元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)3萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第五檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬(wàn)（含）-500萬(wàn)美元的，首次申請(qǐng)的給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元的支持，非首次申請(qǐng)的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營(yíng)業(yè)收入雙增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)3萬(wàn)元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長(zhǎng)的給予最高不超過(guò)1萬(wàn)的支持，不符合上述條件的不予支持。

　　上述提及的“首次申請(qǐng)”為對(duì)“市級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)”項(xiàng)目的首次申請(qǐng)，非對(duì)檔次的首次申請(qǐng)。增長(zhǎng)率標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)支持期間內(nèi)國(guó)家及廣東省的GDP、服務(wù)外包增長(zhǎng)率綜合情況，具體參照當(dāng)年的申報(bào)指南。

　　2.認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、正常經(jīng)營(yíng)，符合下述條件可獲得認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)。具體為：

　　對(duì)支持期間內(nèi)獲得“廣東省級(jí)服務(wù)外包示范企業(yè)”的企業(yè)一次性給予最高不超過(guò)15萬(wàn)元的支持；獲得“廣東省服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)”認(rèn)定一次性給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的支持。

　　對(duì)在支持期間內(nèi)入選《國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)目錄》和《國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目目錄》的企業(yè)和項(xiàng)目，一次性給予每個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元的支持，每個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)5萬(wàn)元的支持，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)可獲得最高不超過(guò)10萬(wàn)元的支持。

　　對(duì)支持期間內(nèi)經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定的省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)，一次性給予責(zé)任主體最高不超過(guò)20萬(wàn)元的支持。

　　3.開展國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、正常經(jīng)營(yíng)，以企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)全年累計(jì)執(zhí)行金額超過(guò)150萬(wàn)美元（含）的服務(wù)外包企業(yè)在支持期間內(nèi)取得的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)給予支持。具體為：

　　維護(hù)、升級(jí)費(fèi)用5萬(wàn)元（含）以上的，給予企業(yè)上述費(fèi)用最高20%的資金支持，每個(gè)項(xiàng)目給予一次性最高不超過(guò)8萬(wàn)元的支持，每個(gè)企業(yè)每年最多可申請(qǐng)2個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，累計(jì)可獲得最高不超過(guò)15萬(wàn)元的支持。政策期間內(nèi)，每個(gè)企業(yè)最多可申請(qǐng)6個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，累計(jì)可獲得最高不超過(guò)40萬(wàn)元的支持。

　　認(rèn)證范圍包括：開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、客戶中心能力成熟度模型（CC-CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實(shí)驗(yàn)室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等。

　　（二）資金申報(bào)、審核及撥付

　　主要流程包括：市商務(wù)局發(fā)布申報(bào)通知、資金申報(bào)單位報(bào)送申報(bào)材料、鎮(zhèn)街商務(wù)部門初審、市商務(wù)局進(jìn)行項(xiàng)目審核（可組織專家、第三方機(jī)構(gòu)等參與審核）、社會(huì)公示、辦理資金撥付手續(xù)等。

　　四、名詞解釋

　　（一）服務(wù)外包

　　服務(wù)外包是服務(wù)提供商根據(jù)企業(yè)、政府、社團(tuán)等組織委托、授權(quán)或雙方合作，完成組織內(nèi)部服務(wù)活動(dòng)或服務(wù)流程，共同創(chuàng)造 價(jià)值、提升價(jià)值的一種生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。簡(jiǎn)單說(shuō)，企業(yè)將自己業(yè)務(wù)流程中的一部分交給外部企業(yè)完成，這個(gè)過(guò)程叫服務(wù)外包，本《實(shí)施細(xì)則》支持的服務(wù)外包是接收業(yè)務(wù)的外部企業(yè)。

　　（二）商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)數(shù)據(jù)

　　企業(yè)需于申報(bào)的上一年度在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)（https://ecomp.mofcom.gov.cn/）服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用填報(bào)服務(wù)外包合同及執(zhí)行金額數(shù)據(jù)，并在有效期內(nèi)審定通過(guò)。

　　五、申報(bào)關(guān)注點(diǎn)提醒

　　（一）扶持對(duì)象的相關(guān)要求

　　申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格、正常經(jīng)營(yíng)。

　　（二）扶持內(nèi)容之“市級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)”的相關(guān)提醒

　　1.此項(xiàng)目要求企業(yè)需在申報(bào)的上一年度在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)完成數(shù)據(jù)填報(bào)，上一年度服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬(wàn)美元（含）以上。

　　2.本《實(shí)施細(xì)則》對(duì)企業(yè)的離岸、在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)均支持。

　　3.此項(xiàng)目中各檔次所提及的“首次申請(qǐng)”為對(duì)“市級(jí)服務(wù)外包重點(diǎn)培育企業(yè)”項(xiàng)目的首次申請(qǐng)，非對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)檔次的首次申請(qǐng)。

　　（三）扶持內(nèi)容之“開展國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證”的相關(guān)提醒

　　1.此項(xiàng)目要求企業(yè)需在申報(bào)的上一年度在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)完成數(shù)據(jù)填報(bào)，上一年度服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬(wàn)美元（含）以上，且在支持期間內(nèi)取得的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級(jí)費(fèi)用5萬(wàn)元（含）以上的。

　　2.政策期間內(nèi)，每個(gè)企業(yè)最多可申請(qǐng)6個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目，累計(jì)可獲得最高不超過(guò)40萬(wàn)元的支持。“政策期間內(nèi)”是指本《實(shí)施細(xì)則》的有效期間，并非當(dāng)年申報(bào)指南的有效期間。

　　（四）其他內(nèi)容

　　資金具體支持時(shí)間以申報(bào)指南通知為準(zhǔn)。

（中山市商務(wù)局）