我局修訂出臺規范性文件《中山市科學技術局關于科技發展專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），于發布之日起實施。根據《中山市行政規范性文件管理規定》（中府〔2021〕113號）的相關規定，現就文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，根據《廣東省人民政府辦公廳關于改革完善省級財政科研經費使用管理的實施意見》（粵府辦〔2022〕14號）、《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）等文件，結合工作實際，修訂《辦法》，規范科技發展專項資金的使用與管理。

　　二、文件主要內容

　　科技發展專項資金用于科技創新和扶持產業發展。《辦法》全文分為七章，包括總則，職責分工，扶持對象、范圍及方式，資金申報、審核及撥付，監督管理及績效評價，結題驗收及信用管理，附則。

　　第一章“總則”，介紹了《辦法》的編制背景和依據。

　　第二章“職責分工”，明確管理和指導部門職責，明確資金使用單位主體責任要求。

　　第三章“扶持對象、范圍及方式”，列出本專項資金設置的主要扶持對象包括機關、企事業單位或社會團體和組織等，重點扶持范圍分為重點研發計劃、企業創新計劃和創新環境計劃等。專項資金采用有償與無償、事前與事后相結合的扶持方式。

　　第四章“資金申報、審核及撥付”，明確資金補助申報流程。

　　第五章“監督管理及績效評價”，提出項目申報真實性等方面的要求，指出獲得專項資金支持的單位有配合有關部門開展資金使用監督檢查、績效評價的義務。

　　第六章“結題驗收及信用管理”，提出事前資助類項目結題驗收要求，以及各類項目的信用管理要求。

　　第七章“附則”，明確《辦法》的解釋權和有效期限。

　　三、修訂要點及內容

　　本次修訂的主要內容有：

　　（一）精簡合并預算編制科目

　　1. 科研項目直接費用預算科目統一精簡為設備費、業務費、直接人力資源成本費三大類。

　　2. 間接費用可用于績效支出、管理費用和其他間接費用等。

　　（二）調整重點扶持范圍

　　1. 重點研發計劃的“戰略性新興產業技術攻關，傳統產業改造提升，創新創業培育，引進高校、科研院所研發機構，引進重點企業研發機構”專題修改為“市重點產業關鍵技術攻關，市鎮聯動創新培育”專題。

　　2. 刪除企業創新計劃的“科技創新券”專題，增加“國家、省科學技術獎勵配套補助”專題。

　　（三）明確在研項目要求

　　同一類型的產業扶持資金只可申報一次，不得重復申報。申報單位獲得重大科技專項立項后，下一年度不得連續申報，配套資助項目除外。

　　
（中山市科學技術局）