政策文件：中山市文化廣電旅游局關于印發《中山市文化和旅游產業扶持專項資金管理辦法》的通知

　　加強我市文化和旅游產業扶持專項資金管理，充分發揮資金的引導和杠桿作用，推動文化和旅游產業高質量發展，使資金使用和管理規范化、標準化、合理化，根據《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）等有關規定，我局修訂了《中山市文化和旅游產業扶持專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。現就《辦法》作政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　為優化產業扶持專項資金管理，提升產業扶持專項資金使用效益，我局于2012年制定了相應的產業扶持專項資金管理辦法并正式頒布實施。此后，根據國家、省、市等相關法律法規、文件制度等最新精神，結合我市文化及相關產業發展實際，逐年對《辦法》進行調整。2020年頒布施行的《辦法》，通過發揮產業扶持專項資金的導向作用，優化政策管理，強化資金使用，大力推動了我市文化和旅游產業的發展，對文旅企業的轉型升級及產業項目順利實施起到了積極作用。根據往年產業扶持專項資金申報評審及實施的情況，為進一步規范和加強產業扶持專項資金管理，提升產業扶持專項資金使用效益，我局今年再次對《辦法》進行了修訂。

　　二、主要修訂內容

　　相比2020年版的《辦法》，修訂稿以中山市對產業扶持專項資金的共性化規范要求為修訂基礎，主要依據市級產業扶持資金管理辦法政策規范執行，只保留《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）作為政策依據。主要針對框架、流程以及具體操作要求等進行了優化、完善和補充，對行業、產業的政策文件依據在《實施細則》里具體分類體現。既體現了《辦法》作為框架性文件的性質，也便于日后根據上級產業政策精神及產業扶持方向變化等實際情況，僅需對《實施細則》進行及時調整。

　　三、主要內容解讀

　　《辦法》共分六章十八條，對產業扶持專項資金的資金管理、績效評價、信息公開、責任追究等進行了規定。

　　第一章總則，共7條。指出產業扶持專項資金是用于扶持我市文化和旅游產業發展的專項資金，明確該資金的適用范圍、管理與使用原則、扶持對象以及何時如何申報等主要內容。

　　第二章資金管理，共6條。明確市文化廣電旅游局是專項資金的主管部門，負責組織項目申報、審核、資金撥付、績效自評及信息公開等工作。各鎮街宣傳文化主管部門按照要求，指導符合條件的單位及時提交申報資料，配合市文化廣電旅游局跟蹤項目實施情況，監督檢查專項資金的使用等工作。

　　第三章績效評價，共2條。明確專項資金實施全過程績效管理，使用單位自覺接受并主動配合有關部門的審計、考評、監督檢查和績效評價等。

　　第四章信息公開，共1條，明確市文化廣電旅游局通過中山市產業扶持資金信息管理系統、市文化廣電旅游局門戶網站將當年度專項資金管理情況予以信息公開、公示。

　　第五章責任追究，共1條。明確在專項資金審批、使用過程中，項目單位以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金的，將依法追究法律責任。

　　第六章附則，共1條。明確本辦法由市文化廣電旅游局負責實施和解釋。

（中山市文化廣電旅游局）