政策文件：中山市工業和信息化局關于印發《中山市村鎮低效工業園改造升級企業搬遷騰挪補助實施細則》的通知

　　為落實中山市村鎮低效工業園改造升級工作指揮部工作部署，我局制定了規范性文件《中山市村鎮低效工業園改造升級企業搬遷騰挪補助實施細則》（下稱《實施細則》），現就文件解讀如下：

　　一、文件制定背景說明

　　2022年1月30日，市政府出臺了《關于促進村鎮低效工業園改造升級的若干措施》（中府〔2022〕11號），為支持企業不停產改造，根據上述若干措施和《中山市市級財政專項資金管理辦法》有關規定，我局制定了《實施細則》。

　　二、文件主要內容

　　（一）明確補助對象。《實施細則》明確補助對象須同時滿足四個條件：一是在中山市注冊并依法誠信經營的規上工業企業，注冊地、經營地、納稅地須在中山市范圍內；二是企業為配合我市村鎮低效工業園改造升級，搬遷騰挪到我市范圍內，并租賃經遷入地鎮街政府指定或認可的廠房繼續生產經營；三是所補助企業未被列入失信聯合受懲戒黑名單；四是所補助企業與廠房租賃出租方不存在股權控制關系。

　　（二）明確補助標準和期限。租金補助按租賃面積據實核算，補助標準為6元/平方米·月，補助面積不超過企業搬遷騰挪前原廠房面積（包括倉庫、辦公和生活等配套面積），對符合補助條件的企業連續補助2年，每年補助金額不超過企業上一年度在我市的地方經濟貢獻。

　　其中，地方經濟貢獻指企業所得稅、增值稅（含免抵調庫）、印花稅、城市建設維護稅、教育費附加、地方教育費附加、房產稅、城鎮土地使用稅、文化事業建設費的市級、鎮街地方財政留存部分。

　　騰挪租金補助采用事后獎補的方式。將對2022年2月1日至2025年12月31日期間符合條件的企業給予搬遷騰挪租金補助。2025年12月31日前已搬遷騰挪但獲得補助資金期限不足2年的，在2025年12月31日后繼續執行剩余年限的補助。

　　（三）明確審批流程和財政資金后續管理。搬遷騰挪補助項目資金審批流程為企業網上申報、鎮街網上預審、鎮街紙質材料初審、市工信局組織專家審核、公示、報市工改指揮部辦公室按照《中山市村鎮低效工業園改造升級工作指揮部聯席會議和主任辦公會議議事規則》審議、資金撥付等程序。本細則涉及的專項資金須接受財政、審計和監察部門的監督檢查。在資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依法依規追回財政資金。

（中山市工業和信息化局）