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《中山市人民政府關于落實廣東省醫療保障待遇清單制度的通知》解讀

信息來源:中山市人民政府 發布日期:2022年12月02日

政策文件:中山市人民政府關于落實廣東省醫療保障待遇清單制度的通知


  為貫徹落實廣東省醫療保障待遇清單,公平適度保障人民群眾醫保權益,近日出臺了《關于落實廣東省醫療保障待遇清單制度的通知》(以下簡稱《通知》)。本次調整涉及異地就醫等內容,現解讀如下:

  施行時間:

  自2023年1月1日起實施,有效期至2026年11月30日。

  政策背景:

  醫療保障領域自上而下大幅度改革,改革文件不斷出臺,為貫徹落實黨中央、國務院的工作部署和省委、省政府的工作要求,從2020年開始,我市開啟了擬定醫療保險分類保障新政策之路。2021年9月出臺了《中山市職工醫療保險辦法》和《中山市城鄉居民醫療保險辦法》,并于當年12月起實施。我市在制定該分類保障新政時,已按當時國家和省的相關文件來修訂我市的醫保政策。今年上半年,我省出臺了待遇清單文件,此次醫保政策調整,主要是對尚未符合省待遇清單的事項進行調整完善。

  主要依據:

  《國家醫保局 財政部關于建立醫療保障待遇清單制度的意見》(醫保發〔2021〕5號)

  《國家醫保局 財政部 國家稅務總局關于做好2022年城鄉居民基本醫療保障工作的通知》(醫保發〔2022〕20號)

  《廣東省醫療保障局 廣東省財政廳關于建立廣東省醫療保障待遇清單制度的實施方案》(粵醫保規〔2022〕3號)

  變化一:將城鄉居民補充醫療保險并入城鄉居民基本醫療保險

  省待遇清單要求,在2022年底前,統一規范基本醫療保險、補充醫療保險和醫療救助的三重保障制度框架和制度名稱;統一規范三重保障制度中各項政策項目名稱和設置。我市城鄉居民補充醫療保險超出三重保障制度框架范圍,必須將其并入城鄉居民基本醫療保險。

并入后城鄉居民基本醫療保險

居民一檔

  原僅參加城鄉居民基本醫療保險的參保人,視同參加城鄉居民基本醫療保險一檔。參保范圍、繳費方式、繳費基數、繳費費率、參保資助、財政補助和待遇項目等事項的規定不變。

居民二檔

  原同時參加城鄉居民基本醫療保險和補充醫療保險的參保人,視同參加城鄉居民基本醫療保險二檔,待遇參照統賬結合職工基本醫療保險在職參保人待遇標準執行。

  變化二:擴大城鄉居民基本醫療保險中途參保人員范圍

  中途參保人員是指在集中參保繳費期結束后中途參加城鄉居民基本醫療保險的人員。此類人群只需繳納從申請當月至年度末剩余月份的城鄉居民基本醫療保險費,到賬次月起可按規定享受待遇。

原規定中途參保人群

新增中途參保人群

  本市戶籍重度殘疾人、精神和智力殘疾人、刑滿釋放人員、退役士兵,當年度新遷入本市戶籍人員,中途轉入本市就讀學生,已辦理基本醫療保險中止手續的本市戶籍城鄉居民,本市引進高層次人才直系親屬,本市戶籍新生兒和收入型醫療救助對象等10類。

  本市居住的新生兒、優秀企業家人才和高級技師以上技能人才直系親屬(配偶、子女、父母)和支出型醫療救助對象等4類

  變化三:擴大繳費優惠人員范圍

  城鄉居民個人按繳費基數1.4%費率繳納,本市就讀的學生個人繳費優惠近30%,只需按繳費基數1.0%費率繳納,現擴大繳費優惠人員范圍即將所有18周歲以下人員個人繳費均納入納入優惠范圍,一檔、二檔個人繳費均可享受優惠,更加公平合理。

  變化四:提高城鄉居民一檔普通門診統籌支付比例

  在選定的鎮街醫院、按規定辦理轉診手續后在本市直屬(含直管)醫院、在本市非選定的普通門診統籌定點醫療機構門診緊急救治和搶救的基金支付比例從20%提高到50%?! ?/p>


  變化五:明確城鄉居民基本醫療保險二檔待遇

  明確居民醫保二檔參保人的待遇,最高支付限額:居民二檔+大病保險=1389624元。

中山市城鄉居民基本醫療保險二檔待遇表

住院待遇

醫院類別

起付線(元)

支付比例

年度最高支付限額

一級醫院

400

95%

926416元

二級醫院

600

92%

三級醫院

800

90%

普通門診

(不設起付線)

社區衛生服務中心/站

鎮街醫院

轉院至市屬醫院或急診至非選定醫療機構

市屬醫院

年度最高支付限額

支付比例

80%

70%

60%

50%

2895元

門特病種

(不設起付線)

門特類別

支付比例

最高限額

一類門特

特定病種(14種)

同級住院支付比例

與住院限額共用

重性精神病(6種)

6000元

二類門特(38種)

80%

12000元

大病保險

起付線

支付比例

最高限額

>4000

80%

463208元

>8000

85%

困難人員>800

80%

不設限額

困難人員>1600

85%

  備注:普通門診就醫先選點,選定后可到選定所屬鎮街所有鎮街社區衛生服務中心(站)和該鎮街醫院就醫享受普通門診待遇。首次選點、即時生效,一次選點、長期有效,社區變更、次月生效。

  變化六:提高異地就醫待遇

  異地長期居住人員、臨時外出就醫人員在異地就醫時普通門診統籌待遇有所提高,同時非急診且未轉診的其他臨時外出就醫人員到市外定點醫療機構住院和門診特定病種就醫發生醫保費用的80%按規定予以報銷。

中山市醫療保險異地就醫政策調整前后待遇變化對照表

待遇

備案情形

險種

調整前


調整后

支付比例

年度最高支付限額

選定

醫療機構級別

支付比例

年度最高支付限額

普通門診

異地備案

職工

統賬結合

40%

年限包干費

選定1家當地定點醫療機構

一級

70%

2964

二級

60%

三級

50%

單建統籌

20%

一級

60%

2470

二級

50%

三級

40%

城鄉居民

居民一檔

20%

一級

60%

2316

二級

40%

三級

40%

居民二檔

20%+20%

一級

70%

2895

二級

60%

三級

50%

住院和門特

非急診且未轉診

職工

降報30%

與市內相同

/

相同等級

比市內就醫,降報20%

與市內相同

城鄉居民

降報50%

  備注:醫保退休人員(指達到法定退休年齡且符合繳費年限可享受退休人員職工基本醫療保險待遇的人員)支付比例比在職職工支付比例提高2個百分點。

  變化七:職工醫保的用人單位繳費費率提高

  《省待遇清單》規定,現行用人單位繳費費率低于5%的統籌地區,于2022年底前提高至5%??紤]到疫情當前,企業運營困難,我市決定推遲執行時間,將于2023年7月份起,按省規定調整用人單位繳費費率,即統賬結合、單建統籌職工醫保用人單位費率從現行4.0%、2.3%分別調整為5.0%、2.5%。


(中山市人民政府)

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