政策文件：中山市人民政府關于印發(fā)中山市農業(yè)農村現代化“十四五”規(guī)劃的通知

　　《中山市農業(yè)農村現代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是中山市“十四五”重點專項規(guī)劃之一。從2019年7月起，我組織開展前期課題研究、基本思路起草、深度調研、專家論證、規(guī)劃銜接工作，廣泛聽取社會公眾、專家學者、鎮(zhèn)街、部門、單位意見，多次修改完善，制定出臺本《規(guī)劃》，作為“十四五”時期我市全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農業(yè)農村現代化的重要指導性文件。

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。“十三五”期間，我市貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和講話精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)供給側結構性改革，促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，農業(yè)產業(yè)布局加快優(yōu)化調整，現代農業(yè)產業(yè)體系初步構建，農業(yè)發(fā)展質量效益不斷提升，美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效，農村綜合改革持續(xù)深入推進，農村居民收入實現穩(wěn)定增長，脫貧攻堅工作取得歷史性成就，為“十四五”農業(yè)農村現代化發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　“十四五”時期是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農業(yè)農村現代化的關鍵五年。深刻認識和準確把握新發(fā)展階段新使命、新機遇、新挑戰(zhàn)，科學謀劃和推進農業(yè)農村現代化，是中山全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快高質量發(fā)展的重要任務。

　　二、《規(guī)劃》的指導思想、基本原則、發(fā)展定位和發(fā)展目標

　?。ㄒ唬┲笇枷搿！兑?guī)劃》高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，深入領會和落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持以農業(yè)供給側結構性改革為主線，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全力推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，發(fā)展精細農業(yè)，建設精美農村，培育精勤農民，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　?。ǘ┗驹瓌t?！笆奈濉睍r期，我市農業(yè)農村現代化遵循“堅持黨管農村，優(yōu)先發(fā)展”“堅持規(guī)劃引領，激發(fā)活力”“堅持農民主體，增進福祉”“堅持城鄉(xiāng)融合，協調發(fā)展”基本原則。

　　（三）發(fā)展定位?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時期，我市加快推進農業(yè)農村現代化，努力建設全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、都市農業(yè)高質高效發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游示范區(qū)。

　　（四）發(fā)展目標?！兑?guī)劃》提出，到2025年，鄉(xiāng)村振興取得新成果，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平實現新提升?！兑?guī)劃》圍繞“農業(yè)高質高效”“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)” “農民富裕富足”，設置了21項主要發(fā)展指標，其中包括3項約束性指標。展望2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現代化發(fā)展成效顯著。

　　三、“十四五”時期中山市農業(yè)農村現代化發(fā)展重點任務

　　《規(guī)劃》立足“全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、都市農業(yè)高質高效發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游示范區(qū)”的發(fā)展定位，提出六大重點工作任務。

　　一是突出特色優(yōu)勢，加快農業(yè)產業(yè)現代化發(fā)展。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，高標準建設優(yōu)質水產集聚區(qū)、特色花木經濟帶，推動特色農業(yè)集聚化、產業(yè)化發(fā)展，延長產業(yè)鏈，提升價值鏈，加快農業(yè)產業(yè)現代化發(fā)展。

　　二是發(fā)展精細農業(yè)，提高農業(yè)質量效益和競爭力。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，強化農業(yè)科技支撐，促進農業(yè)精細化發(fā)展，提高農業(yè)質量效益和競爭力。

　　三是建設精美農村，推動鄉(xiāng)村風貌整體提升。鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動成果，持續(xù)提升農村人居環(huán)境質量，推動農村環(huán)境從干凈整潔向生態(tài)美麗宜居邁進，提升鄉(xiāng)村治理水平，從村莊點上出彩向鄉(xiāng)村全域拓展，推動鄉(xiāng)村風貌整體提升。

　　四是培育精勤農民，促進農民富裕富足。全面拓寬農民增收渠道，建立健全農民穩(wěn)定增收機制，大力培育一支數字農村時代的鄉(xiāng)土人才隊伍，提升農民精神風貌，促進農民富裕富足。

　　五是深化農村綜合改革，打造城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展“中山樣板”。把全面深化農村綜合改革、發(fā)展壯大新型農村集體經濟作為推動城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展的重要內容，發(fā)揮城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的傳統優(yōu)勢，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，提高全域中山發(fā)展的均衡性協調性，促進城鄉(xiāng)更高水平融合發(fā)展。

　　六是鞏固拓展成果，助力脫貧地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持“當地所需、中山所能”原則，落實新階段東西部協作貴州省六盆水市和省內區(qū)域性結對幫扶潮州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作目標任務。