政策文件：中山市人民政府辦公室關于印發中山市消防“十四五”規劃的通知

　　為深入貫徹習近平總書記關于“十四五”規劃及消防工作系列論述精神，加快推進中山市消防治理體系和治理能力現代化建設以及消防救援隊伍高質量建設發展，根據廣東省及中山市政府對于“十四五”規劃的系列工作部署，2020年5月，中山市消防救援支隊正式啟動《中山市消防工作“十四五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）編制工作，現已完成《規劃》。現將《規劃》主要內容解讀如下：

　　一、發展基礎

　　（一）“十三五”時期我市消防救援事業發展成就。總結“十三五”期間中山在火災形勢穩定、消防安全責任落實、消防安全環境優化、公共消防設施完善、消防救援能力提高、消防管理水平提升、消防信息化建設加強、消防宣傳深入等領域取得顯著成效。

　　（二）十四五時期我市消防救援事業面臨挑戰。總結“十三五”時期我市消防責任體系有待健全、消防救援力量有待充實、消防裝備配備有待提升、消防基礎建設有待加強、消防風險隱患有待防范化解、消防信息化支撐能力有待提升、公民消防安全素質有待提高等方面面臨挑戰。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗訓詞精神和關于應急管理重要論述,立足新發展階段，貫徹新發展理念，統籌安全和發展，堅持“人民至上、生命至上”，加快推進消防治理體系和治理能力現代化，全面提升防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的能力，著力補齊消防基礎設施和消防救援裝備短板，構建新時代綜合應急救援體系，全力保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，為中山打造“灣區樞紐、精品中山”，聚力建設珠江東西兩岸融合發展支撐點、沿海經濟帶樞紐城市、粵港澳大灣區重要一極，在社會主義現代化建設新征程中開好局、起好步提供強有力的消防安全保障。

　　（二）主要目標。到2025年，對消防安全責任體系進一步完善、綜合應急救援能力顯著提高、公共消防基礎建設穩步完善、智慧消防格局形成有力支撐、消防安全文明程度提高等方面提出了主要目標。

　　三、主要任務

　　（一）加強消防安全責任落實。強化黨委政府領導責任、落實部門條線監管責任、突出社會單位主體責任。

　　（二）構建現代消防安全防控體系。優化日常監管機制、深化信用監管機制、推行“互聯網+監管”方法、提高火災調查問責效能。

　　（三）提升消防執法服務水平。織密基層消防治理網絡、加強消防執法能力建設、強化消防社會服務能力。

　　（四）提升消防綜合應急救援能力。加強消防救援攻堅力量建設、壯大政府專職消防隊伍、發展社會應急救援力量、強化消防救援隊伍實訓能力、加強消防綜合救援隊伍職業保障。

　　（五）加強消防裝備和戰勤保障。加強消防救援站裝備配備、加強專業攻堅裝備配備、完善消防隊員防護裝備配備、提高消防裝備質量管理水平、加強戰勤保障能力建設。

　　（六）推進公共消防基礎設施建設。加強消防專項規劃編制實施、建強城市消防救援站、建強區域專業消防救援站、建強城市消防水源及消防通道。

　　（七）提升消防信息化支撐能力。構建“智慧消防”全平臺、加強消防救援信息化建設、加強消防應急通信基礎建設。

　　（八）提高消防宣傳教育培訓實效。完善消防宣傳責任機制、加強宣傳陣地隊伍建設、強化重點人群消防宣傳教育、強化社會化消防培訓。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。加強黨對消防工作的領導；強化各級政府消防工作責任意識；建立市委消防安全辦公例會制度；建立“集中辦公+巡查督導+網格化管理”工作機制。

　　（二）加政策支持。落實各項法律法規，完善執法工作制度和便民服務措施；相關職能部門大力支持并出臺配套措施；及時修訂改進不適宜消防救援的管理辦法和條例。

　　（三）加強財政支持。加強資金保障力度和消防經費統籌管理，科學合理制定中長期支出規劃；健全權責明確、規范高效、分類負擔、分級保障且逐年增長的經費長效管理機制。

　　（四）強化考核問責。將消防規劃推進落實情況作為政府績效和社會治理考評的重要內容；依法依紀追究因失職、瀆職或工作不力造成的消防安全問題的責任；對全市各鎮街消防救援規劃完成情況進行專項考核。