政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施的通知

　　為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快制造業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略部署，我市制定了規(guī)范性文件《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》（中府〔2022〕1號，中府規(guī)字〔2022〕1號）。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件起草背景說明

　　黨的十九屆六中全會明確提出要堅持貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。中共中央政治局就推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率。省委、省政府對加快數(shù)字化發(fā)展和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型高度重視，廣東省先后出臺了《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案及若干政策措施》。當(dāng)前，中山正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面對以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)結(jié)構(gòu)，制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)身健體的必由之路。中共中山市第十五次代表大會明確提出，堅定不移實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程，堅持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，全市至少投入50億元，支持制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。

　　《中山市推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策措施》的制定，是我市貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，充分展示了市委、市政府支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決心和力度，對“十四五”期間進(jìn)一步推進(jìn)我市制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，加快制造業(yè)高質(zhì)量崛起具有重要意義。

　　二、文件主要內(nèi)容

　　《政策措施》含8部分內(nèi)容，共14條政策措施條款。

　　1.樹立制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范，包括：鼓勵示范工廠建設(shè)、鼓勵示范車間建設(shè)、鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范建設(shè)。

　　2.推動制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，包括：支持制造業(yè)數(shù)字化智能化改造、支持制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

　　3.做強(qiáng)數(shù)字化智能化供給能力，包括：支持高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字賦能平臺建設(shè)、提升平臺數(shù)字化智能化服務(wù)能力、支持平臺匯聚數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池。

　　4.支持?jǐn)?shù)字化示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群試點建設(shè)，包括：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理、支持產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點建設(shè)。

　　5.支持培育數(shù)字化專業(yè)人才。

　　6.加大制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型金融財政支持力度，包括：開展銀行貸款貼息與風(fēng)險補(bǔ)償、鼓勵開展股權(quán)投資。

　　7.對重特大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字賦能平臺、大型互聯(lián)網(wǎng)工廠等招商項目，或國家、省要求資金配套項目，經(jīng)市政府同意，可通過一事一議確定獎補(bǔ)方式和額度。

　　8.附則。

　　三、政策特點

　　（一）聚焦樹立標(biāo)桿示范。本政策措施以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點的數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目為切入點，大力推動企業(yè)建設(shè)數(shù)字化智能化示范工廠、數(shù)字化智能化示范車間、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿等數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范，以示范應(yīng)用促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　（二）聚焦標(biāo)桿平臺建設(shè)。本政策措施提出集中資源支持國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字賦能平臺在中山落地建設(shè)，重點打造標(biāo)桿平臺。通過平臺賦能打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用示范，為企業(yè)提供“上云上平臺”、機(jī)器換人等數(shù)字化智能化服務(wù)，并推動數(shù)字化智能化產(chǎn)業(yè)生態(tài)匯聚發(fā)展。

　　（三）聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。本政策措施提出推動資源要素、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、貿(mào)易流通鏈等數(shù)據(jù)匯聚與融合應(yīng)用，推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)在園區(qū)管理與監(jiān)測、精準(zhǔn)招商、節(jié)能管理、安全管理等領(lǐng)域先行先試。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和各特色產(chǎn)業(yè)集群，采取“一群一策”“揭榜掛帥”方式組織實施，推動我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭創(chuàng)省、市產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點。