政策文件：中山市人民政府關(guān)于修改《中山市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》的決定

　　《中山市人民政府關(guān)于修改〈中山市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法〉的決定》經(jīng)2020年9月3日市政府十五屆108次常務(wù)會議審議通過，于2020年11月10日以市政府第17號令公布，于2020年12月10日起實(shí)施。現(xiàn)就《決定》解讀如下。

　　一、《中山市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》修正背景

　　城鄉(xiāng)建設(shè)是龐大而復(fù)雜的建設(shè)工程，全面而系統(tǒng)的城建檔案可以充分反映城市發(fā)展的過程，真實(shí)地記錄城鄉(xiāng)建設(shè)和城鄉(xiāng)變化的歷史，并可為城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理等工作提供重要的信息支持。《中山市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》（中山市人民政府第8號令公布，自2018年4月1日起施行，以下簡稱《辦法》），是面向當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)檔案實(shí)際管理需求的政府規(guī)章，極大促進(jìn)了我市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的發(fā)展。此次修正主要基于以下考量：一是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2019年3月13日發(fā)布的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號）對部門規(guī)章《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》進(jìn)行了修改，《辦法》第十條、第二十八條規(guī)定的內(nèi)容銜接了《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》修改前第八條、第九條的內(nèi)容，需要作出相應(yīng)調(diào)整。二是我市機(jī)構(gòu)改革后部門名稱和職能進(jìn)行了調(diào)整，需要對相關(guān)部門職責(zé)分工和有關(guān)管理事項(xiàng)的職責(zé)部門作相應(yīng)銜接。

　　二、修正依據(jù)及參考

　　中山市機(jī)構(gòu)改革成果及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號）。  

　　三、修正內(nèi)容

　?。ㄒ唬┡c國務(wù)院部門規(guī)章銜接。《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改部分部門規(guī)章的決定》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號）對《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》進(jìn)行了修改，將第八條“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件”修改為“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收”，同時(shí)刪去第九條“建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)工程檔案認(rèn)可文件”的內(nèi)容，與此相應(yīng)，修改《中山市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》第十條、第二十八條規(guī)定，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章相銜接。

　?。ǘ┡c我市機(jī)構(gòu)改革結(jié)果相銜接。我市機(jī)構(gòu)改革后，部門名稱和職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整，相應(yīng)修改城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)的名稱表述，增加了市城市更新局的相關(guān)工作內(nèi)容，將不動產(chǎn)登記檔案納入市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)收集保管范圍。

　  　(三）按照立法技術(shù)規(guī)范、實(shí)際情況對個(gè)別文字表述作技術(shù)性調(diào)整。