廣東省發展和改革委員會：

　　林春暉委員提出的《關于加大對珠江西岸發展的扶持力度促進東西兩岸協調發展的提案》（第20210855號）提案收悉。經認真研究，我市會辦意見如下：

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要提高珠江西岸地區發展水平，促進東西兩岸協同發展。《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》明確要促進珠江口東西兩岸融合互動發展。我市全面貫徹落實中央戰略決策和省工作部署，舉全市之力參與“雙區”建設，打造國際化現代化創新型城市，促進珠江口東西兩岸協調發展，共建世界級城市群和國際一流灣區。

　　一、加快大灣區基礎設施一體化建設

　　近年來，我市加強與大灣區城市多層級多通道交通設施對接，發揮大灣區特有交通區位優勢，形成對外高效聯通、內部有機銜接的多層次綜合交通網絡，促進大灣區交通基礎設施一體化。以對接融入深圳都市圈為關鍵，加強與深圳等珠江口東岸城市的交通對接，加快推進深中通道，以及中開高速、東部外環高速等深中通道中山側高快速銜接路網建設，研究深中通道對特定乘用車減免通勤費用，推進深茂鐵路建設，聯合深圳方面開展深大城際西延至中山（遠期至江門）規劃研究；加強與廣州都市圈的交通對接，加快推進南沙港鐵路建設完工，推進南沙至珠海（中山）城際、廣州（經中山）至珠海（澳門）高鐵等項目前期工作，加強中山港與南沙港的聯動發展；積極推進珠江口西岸都市圈交通基礎設施互聯互通，謀劃推進共同編制珠江口西岸城際軌道網、地鐵網，加快推進香海大橋、中山西環等新建高速和中江高速擴建工程，著力攜手打通一批跨界斷頭路、瓶頸路。下一步，我市將繼續推進以高鐵、城際軌道、城市軌道、高快速公路、港口等為重點的區域一體化交通基礎設施，建設大灣區西翼綜合交通樞紐。尤其是《提案》提出珠江西岸城市共同申報城市軌道，按照國家發改委關于都市圈規劃建設的部署要求，我市將著力推進1小時通勤的軌道交通圈建設。

　　二、推進珠江西岸城市重要產業平臺建設

　　為高水平參與粵港澳大灣區（珠西）高端產業集聚發展區的規劃建設，增強集聚高端產業要素資源的能力，中山統籌有限空間資源高標準謀劃了包括火炬開發區、翠亨新區、岐江新城等在內的“3+4”重大產業平臺。依托“3+4”重大產業平臺，我市加強與深圳等城市產業協作，共同規劃建設深圳-中山產業拓展走廊，打好產業鏈基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。下一步，將加快“3+4”重大產業平臺城市設計、土地整備、聯合招商等工作，通過項目化、機制化等方式，進一步做實深圳—中山產業拓展走廊，爭取將走廊建設成為粵港澳大灣區產業協同發展典范和珠江口東西兩岸融合互動發展動力軸，為打造珠江西岸重要產業平臺貢獻力量。

　　同時，攜手江門等城市，共同參與編制好粵港澳大灣區（珠西）高端產業集聚區建設方案。在貴委的統籌指導下，我市委托國家級咨詢機構開展我市參與粵港澳大灣區（珠西）高端產業集聚發展區相關方案課題研究。下一步，我市將積極配合貴單位，共同推動珠西高端產業集聚發展區上升為國家級發展平臺，爭取國家在規劃統籌、產業導向、要素配置、擴大開放、制度創新、政策資金等方面支持，將集聚發展區打造成未來大灣區新的經濟增長極和廣東高質量發展的新動力源。

　　三、積極爭取資金、政策等要素支持

　　近年來，我市大力推進深中通道、深茂鐵路、南沙港鐵路、廣州（經中山）至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際、中開高速、東部外環、西環高速等一大批高等級交通基礎設施建設。未來重大交通設施建設存在較大的資金、用地指標等方面的缺口，需要省給予大力支持。

　　政策方面，對照國家關于推進大灣區內地城市相關政策普惠一致的部署要求，目前我市與深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等地相比，在改革開放、科技創新、產業扶持、稅收優惠等方面存在較大政策落差。下一步，我市將依托粵港澳大灣區（珠西）高端產業集聚區等高能級平臺，積極爭取國家、省支持，推動相關政策盡快覆蓋實施，力爭加快補齊政策短板。

　　四、請求省支持的事項

　　（一）懇請省統籌編制珠江西岸都市圈軌道交通體系規劃。我市繼續加強與江門等方面的對接，積極爭取共同編制珠江口西岸都市圈城際軌道網、地鐵網，但珠中江三市受制于經濟總量、人口、財政等因素，單獨申報建設城市軌道難度較大且容易造成資源浪費，懇請省統籌編制珠江西岸都市圈軌道交通體系規劃，加強對珠江西岸各市軌道統籌規劃建設以改善西岸城市圈內部通達能力，并在修建城市軌道給予政策上指導和支持，推動珠江西岸各市盡快啟動城市軌道交通建設。

　　（二）懇請省支持中山重大產業平臺建設并給予資金支持。

　　為加快高質量崛起，構建重大產業平臺發展新格局，我市全力開展“3+4”重大產業平臺空間規劃、土地整備、用地報批等相關工作。懇請省加大對中山的支持力度，加快推進中山重大產業平臺建設。

　　此函。

　　中山市人民政府

　　2021年4月9日