周翔等代表：

　　你們提出的《關于提請省大力支持中山市新擴建水庫提升應急供水保障能力的建議》收悉，經綜合省自然資源廳、省水利廳意見，現答復如下：

　　保障供水安全，促進水資源可持續利用是支撐社會經濟發展、維持社會穩定和諧的關鍵基礎。一直以來，我市高度重視供水安全保障工作，強調要把供水安全擺在重要戰略高度，加快構建中山供水安全保障格局。

　　一、提前謀劃，做好供水安全保障頂層設計

　　為有效提升我市供水安全保障能力，市政府常務會議專題聽取我市供水安全保障工作情況匯報，研究部署下一階段工作。為解決我市供水保障中最突出的庫容不足、水源單一、管網不通等問題，市政府通過實施取水口及水廠整合優化、老舊管網改造、住宅小區二次供水改造、主干管網互聯互通、抗咸備用水庫擴容及江庫連通等重點供水安全保障工程，按照我市未來承載一千萬人的體量提前謀劃、科學規劃，重構我市供水格局，全面整合我市供水資源。同時，積極加強與省水利廳、省自然資源廳的溝通對接，落實重點水庫等水利基礎設施的空間保障，將我市供水安全布局與珠中江供水一體化工程有效融合，實現供水水源多重保障，構建多元互濟的水源保障系統。

　　二、合理布局，分步實施備用水庫擴建

　　我市堅持以“上大放小”原則，謀劃大水庫的新建、擴容和小水庫的關停，優化水庫布局，同時加快推進本地應急備用水源工程建設，按照“寧可備而不用，不可用時無備”的原則，結合未來供水水廠布局，加快長江水庫、鐵爐山水庫、嵐田水庫擴容論證，推動項目盡早立項，提升本地蓄水能力。

　　珠中江供水一體化工程是我省構建“851”水利高質量發展藍圖中“五縱五橫”水資源配置骨干網的重大工程，已納入國家《“十四五”水安全保障規劃》《廣東省水利發展“十四五”規劃》，上述規劃均為我市水庫擴容工程建設提供重要規劃依據。目前，長江水庫擴容已初步納入省水利廳正推動實施的珠中江供水一體化工程規劃，成為該工程規劃布局中的重要節點調蓄水庫，未來作為珠中江地區重要的應急備用水源，對推動粵港澳大灣區建設發展發揮著重要作用。

　　三、構建供水一體化格局，全面提升供水安全保障能力

　　（一）推進全市“供水一盤棋”，重構供水一體化格局。

　　推進全市“供水一盤棋”。探索多元化分階段實施全市供水企業整合，統一全市供水資產運營主體，以政府引導、市場化運作相結合的方式，建立長效的運營管理機制，統一規范供水行業生產、運營、服務，均衡配置供水資源，降低供水成本，加快實現“同城同網同質同價”。

　　構建全域聯網調度體系，推進“智慧水務”建設。整合供水片區，實施不同供水片區間管網聯通工程，逐步推動供水一體化改革管理，構建全市域聯網的調度體系。建設供水調度指揮系統，全盤布局、全域調度，統一監控全市供水水廠、供水管網建設質量，實時監測供水設施安全運行、水質水量動態變化等信息，努力實現“供水一張網”智能監管、高效調度，保障全域供水統一調度的科學性和時效性。

　　（二）多管齊下，構建多元互濟的水源保障系統。

　　拓展優質客水水源渠道。打破水資源空間壁壘，從更大空間尺度上尋找上游優質水源。加強與省水利廳溝通對接，銜接珠中江供水一體化工程等調水工程，爭取將我市納入粵港澳大灣區水安全保障戰略部署，在西江水系上游，為我市開拓外部優質水源，并通過流域聯調，實現“流域供水互聯互通”的多水源保障格局。

　　加強本地應急備用水源儲備。結合水廠布局，充分利用現有地理條件，全面提高我市主力水廠備用水源儲備，提升應急供水能力。推進江庫聯通和水庫互聯工程，充分發揮長江水庫戰略備用水源功能。同時，通過新建管道、渠道、泵站，實現各供水水庫之間、供水水庫與江河之間相互聯通，最大程度盤活水庫水資源，實現全市水源匯成“一缸水”，提高水源互聯調度能力。

　　（三）全面實施供水管網升級改造，打造安全健康的供水管網系統。

　　全面實施供水管網升級改造。按照供水管材應用標準，從設計、招標、施工、驗收等全過程統一規范供水管材應用及管理。加快推進全市供水管網升級改造，逐步解決供水管網安全運行問題。逐步完善住宅小區二次供水管理。分階段推進全市住宅小區二次供水設施接收改造，健全全市供水管網末梢管理標準要求，逐步實現二次供水專業化管理。

　　（四）建立供水全鏈條質量管控體系，提升供水水質終端服務保障。

　　建立供水全鏈條質量管控體系。針對每個優質飲水工程，建立涵蓋原水、水廠、管網、二次供水以及用戶終端的全鏈條質量管控體系，監測和分析優質飲水工程全流程水質、水量、水壓，監控全流程供水設施、管網安全運行情況。探索建立供水“優質優價”聯動機制。健全充分反映優質供水服務成本、激勵提升供水質量的供水價格機制，建立與原水價格、終端水質聯動的優質優價機制，實現水價動態調整。

　　四、省相關部門積極支持我市提升供水安全保障能力

　　省自然資源廳積極做好規劃空間保障，強化用地計劃指標支持，指導我市在國土空間規劃編制工作中科學合理安排建設用地布局，落實重點水庫等水利基礎設施空間保障，并指導我市將符合條件的新擴建水庫項目納入國家或省重大項目計劃清單，爭取使用國家指標予以保障，對于不符合國家保障的新擴建水庫項目用地，支持中山市盤活利用存量建設用地，在騰挪建設用地空間的同時，爭取更多用地指標予以保障。省水利廳將進一步加強對我市新擴建水庫指導與支持，配合我市做好提升應急供水保障能力的有關工作。

　　接下來，我市將繼續聚焦解決供水安全保障短板弱項，進一步爭取省的大力支持，爭取新擴建水庫項目納入省重點項目清單，以此保障項目用地指標，并同步爭取上級資金支持。

　　專此答復，誠摯感謝你們對中山市供水安全保障工作的關心支持。

　　中山市人民政府

　　2022年5月13日