廣東省交通運(yùn)輸廳：

　　廣東省十三屆人大四次會(huì)議期間，肖亞非等代表提出《關(guān)于省級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)粵港澳大灣區(qū)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持的建議》（第1882號(hào)），經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

　　一、支持從省級(jí)層面建立道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制

　　近年來，我市積極推進(jìn)與周邊城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，并與周邊城市簽訂了《珠海市、中山市跨界道路建設(shè)項(xiàng)目合作協(xié)議》（2012年）、《佛山市與中山市共同推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（2015年）、《江門市人民政府與中山市人民政府共同推進(jìn)交通一體化框架合作協(xié)議》（2015年）、《廣州市人民政府中山市人民政府戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（2018年）等合作框架協(xié)議，建立了聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。

　　截至目前，我市已與深圳、廣州、佛山、珠海、江門等市分別規(guī)劃對(duì)接多個(gè)高速公路、一般公路、市政路和軌道項(xiàng)目。其中，深中通道正緊鑼密鼓正在施工中，計(jì)劃2024年建成通車。南沙港鐵路（連接廣州、中山、江門）計(jì)劃2021年完工，在我市黃圃、東鳳鎮(zhèn)設(shè)站，目前正同步進(jìn)行客運(yùn)化設(shè)計(jì)工作。南沙至中山高速（與廣州對(duì)接）、中山至開平高速（與江門對(duì)接），香海大橋（與珠海對(duì)接）等已開工建設(shè)，計(jì)劃不遲于深中通道通車。佛山至中山高速、中山東部外環(huán)高速二期與金琴快線（與珠海對(duì)接）北延段銜接、廣中珠澳高鐵、南沙至珠海（中山）城際、深大（深圳至大亞灣）城際等多個(gè)跨界項(xiàng)目也正處于規(guī)劃當(dāng)中。

　　由于交通項(xiàng)目規(guī)劃涉及大灣區(qū)各個(gè)城市，支持建立省級(jí)層面道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加速跨界交通項(xiàng)目的推進(jìn)。

　　二、優(yōu)化高速公路用地手續(xù)，探索新路徑

　　我市一直積極探索加快用地報(bào)批手續(xù)的新路徑，在土地確權(quán)、容缺受理等多個(gè)方面助力推進(jìn)重大交通項(xiàng)目用地報(bào)批，并多次向省自然資源廳提出交通項(xiàng)目允許分段報(bào)批的思路。

　　高速公路項(xiàng)目從用地手續(xù)到項(xiàng)目竣工時(shí)間跨度長(zhǎng)，面臨問題復(fù)雜，項(xiàng)目范圍線難以確保穩(wěn)定，但如施工范圍不符合用地報(bào)批范圍，將造成違法用地。我市在用地報(bào)批階段占用永久基本農(nóng)田發(fā)生變化的，補(bǔ)劃地塊需按報(bào)批時(shí)實(shí)際占用情況進(jìn)行多退少補(bǔ)，以保證落實(shí)國(guó)家對(duì)永久基本農(nóng)田“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的補(bǔ)劃要求。

　　三、開展交通標(biāo)準(zhǔn)化，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)

　　我市按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2019年第12號(hào)）等規(guī)定，開展交通標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定標(biāo)準(zhǔn)化扶持政策，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市企事業(yè)單位參與交通運(yùn)輸相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，為企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供技術(shù)支撐服務(wù)。下一步我市將進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)綜合交通運(yùn)輸相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，研究制定交通新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　四、請(qǐng)求省支持的事項(xiàng)

　　（一）請(qǐng)求協(xié)調(diào)廣中珠澳高鐵中山南站設(shè)置。

　　廣中珠澳高鐵對(duì)粵港澳大灣區(qū)各城市融合發(fā)展，對(duì)我市發(fā)揮灣區(qū)西岸樞紐作用至關(guān)重要，但由于涉及與珠海設(shè)站位置統(tǒng)籌問題，目前規(guī)劃線位仍未穩(wěn)定，我市主要領(lǐng)導(dǎo)已帶隊(duì)拜訪省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳并初步獲得設(shè)置中山南站的支持，懇請(qǐng)省級(jí)主管部門支持盡早落實(shí)相關(guān)規(guī)劃。

　　（二）請(qǐng)求將深大城際西延線納入省重點(diǎn)規(guī)劃。

　　深大城際已納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，并在深圳機(jī)場(chǎng)樞紐預(yù)留向西延伸至中山的條件，該項(xiàng)目對(duì)灣區(qū)東西岸融合發(fā)展意義重大。下一步，我市將積極對(duì)接深圳市，推動(dòng)深大城際西延線項(xiàng)目方案研究等前期工作，懇請(qǐng)省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳支持西延項(xiàng)目納入《粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》，以便為其后續(xù)實(shí)施提供依據(jù)。

　　（三）請(qǐng)省牽頭統(tǒng)一開展相關(guān)文件制訂。

　　目前新基建在交通行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施招投標(biāo)評(píng)定分離相對(duì)缺乏，各城市也根據(jù)自身需求作探索研究。為避免今后形成制度壁壘，相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)指引宜自上而下制定，懇請(qǐng)省牽頭統(tǒng)一開展相關(guān)制訂工作，我市將積極配合。

　　專此函達(dá)。

　　中山市人民政府

　　2021年4月25日